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把职工放在心上_中国信息报
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更新时间:2011年09月22日 07:51:29

把职工放在心上

——写在北京市新东城区总工会成立一周年
■ 李炜/文
 
    2010年,北京市委、市政府从建设世界城市的高度,作出了首都功能核心区行政区划调整的战略部署,撤销原东城区、崇文区,设立新的东城区,新的东城区总工会随之产生。目前,新的东城区总工会拥有工会会员近18万人、基层工会组织1400余个、专职工会干部325人,无论从管理权限上,还是管理人数上,都已经今非昔比。
    骤然间的形式、人事、管理范围的变化,带来了新的工作要求,也带来了又一个创新机遇。
    如今一年过去了,东城区总工会迅速实现了工作整合、人员融合和思想融合。在区委、区政府和市总工会的关怀领导下,各项工作不但没有受到影响,反而很快进入程序,并取得了可喜的成绩。
    围绕中心、服务大局,全面落实“1+6”文件精神,东城区总工会以建设职工信赖的职工之家为目标,积极推进学习型、服务型、创新型工会建设,在推动新区科学发展、促进社会和谐中发挥着积极作用。他们的每一项具体工作背后,都是一个个鲜活的故事。而每一个故事,都是这样一个恒定的主题:把职工放在心上……
带着感情去工作
    东城区总工会的领导们早就意识到,工会工作弹性比较大,干多干少,干好干坏,难以设定具体的考核指标和量化标准。针对两区合并后的形势,他们特别强调,要真正把职工利益放在心上,要带着感情去工作。
    感情是一个看不见摸不着的东西,同样,感情没办法量化,没办法考核。但职工群众有他们的衡量标准。恰如常言:人心是杆秤。
    一位工会干部讲的一件事情让人印象深刻:“那一天,我们为每个困难职工发了一盒月饼,在工作现场,见到一名50多岁的残疾困难职工,我问他,今年买月饼了?他说没有。停顿了一下,他又说,去年就没买,这时他的眼泪就快掉下来了。走的时候,他说了一句:工会替咱想得太周到了!”就这一句发自困难职工肺腑的话,让这位工会干部感慨了许久。是啊,这样的困难职工最需要的,有时就是那份感情。
    “带着感情去工作”理念的提出和风气的形成,使东城区总工会在事关职工利益的问题上考虑得更加细致、更加周到。总工会先后制定并出台了一系列对困难职工的帮扶措施,从他们的生活、医疗,家庭子女就学、就业以及情感帮扶,许多都是救助者本人没有想到的。对全区600余名困难职工家庭情况清、致困原因清、思想状况清、技术特长清、帮扶需求清、帮扶情况清,使他们的帮扶工作更为有的放矢,从而推进了物质帮扶与情感帮扶相结合、日常帮扶与节日帮扶相结合、扶贫与扶志相结合、输血与造血相结合目标的实现。让困难职工在感受党的温暖的同时,树立起了坚定的生活信心和自强自立的人生理念。通过他们的帮助,每年都有不少困难职工及其家庭成员走上或重新走上工作岗位,成为自食其力的人。
    东城区总工会在金秋助学活动中饱含着对困难职工子女的关爱,形成了对困难职工子女“不断线式”的、从资助上幼儿园到大学毕业后帮助就业的帮扶机制。包括针对不同学习阶段的困难职工子女进行精神和物质鼓励。每年为即将面临高考的困难职工子女每人发放1000元,为困难家庭在读大学生每人发2000元的助学金;“六一”前夕,向全区14周岁以下的困难职工子女分别送上400元购书卡和100元的儿童食品等。对当年毕业的困难职工家庭大学毕业生,有就业需求的确保全部实现就业。他们还在每学期放假期间,组织困难家庭在读大学生,通过座谈会等形式,进行相互交流,听取他们的学习情况汇报,进行爱党爱国教育,鼓励他们踏实地学习和做人,养成他们对社会、对父母的感恩之情。而学生们毕业后,总工会通过办班进行就业辅导,使学子们树立正确的就业观。
    对于职工的健康和医疗问题,东城区总工会坚持健康关爱与医疗救助相结合,对困难职工,每年安排一次体检,确保他们疾病的早发现、早治疗,在客观上减轻了困难职工的医疗负担。东城区总工会还为困难职工每人均投保两份重大疾病保险,同时为困难女职工投保了两份女职工特殊疾病保险,对医疗费负担在3000元以上的困难职工进行了补助,由此,实现了向困难职工送温暖的全覆盖。
    文汇中学的陈老师,是东城区总工会健康关爱与医疗救助的受益者之一。她对于发生在2010年的那一切记忆犹新。她回忆说:“我平时一向很健康,2010年6月查出乳腺癌。当年8月住院,9月手术,之后开始放化疗,一下子花去了5万元!”可就在这时,她过去并不怎么看重,觉得“入不入没啥关系”的《在职女职工特殊疾病互助保障计划》、《在职职工重大疾病互助保障计划》发挥了作用。2010年12月15日,东城区总工会领导与互助保险工作人员一起,到陈老师家慰问并送去了近2万元的赔付金。对此,陈老师至今激动不已,加深了对“互助保障”的认识——它体现的是有病自己受益,没病帮助别人的互助友爱精神。2010年,东城区职工互助保险新增投保金额305.6万元,全年赔付金共计168万余元,受益职工887人,最高受益6万元,人均受益1895元。
    “带着感情去工作”,也惠及到了那些退休多年的老劳模。年届八旬的商业系统的全国劳模、并先后三次当选北京市劳模的张广义不会忘记,因早年做个体经营没有退休金,年龄超限又不能参加退休保险,自己的生活一度陷入困难。2010年中秋佳节前夕,是东城区总工会的领导们,专程为他送去2000元现金及月饼等慰问品;随后,又按照东城区照顾劳模的政策,使他享受到了每月2000元的生活补贴……
    张广义并非唯一。现在东城区的退休劳模,不但低收入、特殊困难的可获得生活补贴,未享受到荣誉津贴的市级以上劳模,还可获享每人每月150-200元的荣誉补贴。另外,在职劳模也可享受休养、体检、医药费补助等。区政府每年拨款200万元的劳模专项资金,为服务好劳模奠定了坚实的基础。在精神鼓励和政治待遇上,东城区工会在每年一次大规模的表彰活动中,都要将宣传劳模事迹、弘扬劳模精神当做重点;每年召开劳模座谈会,直接听取劳模意见,使之有话能说,有事能办,有苦能诉,有难能帮。坐落于东城区龙潭公园内的时传祥纪念馆,成为北京市首家劳模精神教育基地,目前已接待参观者50余万人次。2010年底,东城区又出资90万元与北京市总工会、市政市容管理委员会共同发起设立了全国第一个以劳模名字命名的专项基金——“时传祥环卫工人专项温暖基金”;全国劳模张秉贵纪念馆也在2011年9月建立,在东城区形成了南有时传祥,北有张秉贵的劳模精神宣传教育基地的格局。如今的东城区,已经成为名副其实的“劳模特区”。
做职工的贴心人
    做群众的贴心人,就要接近他们,了解他们,站在他们的立场上,设身处地思考问题。职工群众把东城区总工会看做自己的贴心人,也是有原因的。
    这还得从小门店职工半年涨两次工资的故事说起。
    来京务工多年的董师傅现在是东城区龙潭街道光明北里社区胡艳面食店的厨师,2010年9月份,他的月工资涨到了2000元,2011年元旦过后,又涨到了2500元。不到半年的时间里,董师傅涨了两次工资的背后,便是东城区总工会成功推行的“工资集体协商制度”的形成和推进。
    2010年7月起,北京市总工会宣布在楼宇、商业街、社区、村、工业区、小企业密集区内,开展区域性、行业性工资集体协商,东城区龙潭街道光明北里社区成为10个重点试点单位之一。
    东城区龙潭街道光明北里社区分布着饭馆、理发店、浴池等15家“小门脸儿”,职工95人,涉及8个行业、13类工种。由于这些“小门脸儿”不是一个类型的企业,职工工种也五花八门,工资标准该如何确定的问题一度困扰着工会干部。为此,工会首先对所有职工发放了调查问卷,了解其工资水平、预期和增长机制的建议等。然后经过反复协调和政策解释,9月20日,在龙潭街道光明北里社区员工代表大会上,劳资双方最终签订了《工资协议》。工会方根据社区企业实际的工资收入水平,制定出了1200元最低工资标准,厨师由1800元升至2000元,美发大工从1500元升至2500元,8个工种的最低工资进行了调整,增幅在8%-67%不等,平均月薪1860元,增幅达17%。
    光明北里社区开展工资协商过程中,改变了企业主的观念,使他们认识到:企业不能再像过去那样,依靠低工资低水平进行竞争了,工资协商虽然让他们在工资方面的支出多了些,但职工队伍稳定了,人员流失率减少了,许多职工开始把企业的事业当做了自己的事业。就这样,在2011年元旦过后,在不到半年的时间内,光明北里社区很多职工又涨了第二次工资。职工与企业获得了“双赢”,最直接的效果便是职工的流动率从过去的30%降低到4%,缓解了企业用工难题。
    这仅仅是一个并不特殊的例子。
    工资协商制度,在职工和企业之间达成共识和约定,双方共同遵守,既保护了企业利益,也保护了职工利益。多一份理解,多一份支持, 区总工会开展的工资集体协商,有效避免了各种劳动争议、纠纷的发生。按照统计数据,2010年东城区有8家单位作为全市工资集体协商试点,协商效果明显,职工最低工资标准提高了25%,工资涨幅最高达到了67%。为了做好更大范围的工资集体协商工作,总工会会同区人力资源和社会保障局,于2010年10月召开会议并出台了《东城区总工会关于进一步推进工资集体协商工作的意见》。全区共签订集体合同436份,覆盖职工近11万人,签订率达93.4%。工资专项集体合同覆盖企业8000余家,覆盖职工10.3万余人,签订率达91.2%。女职工专项集体合同签订率达95.9%。2011年,东城区成立了由7个相关部门组成的“东城区深入推进工资集体协商工作领导小组”,对《东城区总工会深入推进“工资集体协商三年行动”实施方案》进行了部署。
    东城区工资集体协商工作的成果,充分说明了东城区总工会对社会主义劳动关系,对工会自身的角色、定位以及职责的深刻认识,以及他们维权意识和工作理念的创新与成熟,同时也体现了工会工作的贴身贴心。工会干部们是真正带着感情接近职工群众的,是站在他们的立场上设身处地思考问题的,他们是一座企业与职工之间不可或缺的、和谐共赢的沟通纽带和桥梁。
    在已有成绩的基础上,东城区工资集体协商工作下一步的工作重点,将是促进劳资双方的感情沟通,他们提出要在业主与职工之间“树立劳资双方谁也离不开谁的思想”。这无疑是一个新理念、新话题。而他们如何做好这项工作,则无疑又是一部值得总结和借鉴的精彩篇章。
“开门办会”给职工家的温暖
    要想服务好职工,就要了解他们的切实需要,因此,搭建与职工直接交流的平台,选择恰当的工作方式尤为重要。东城区总工会抓住时机,创新工作思路,在全市率先成立了困难职工帮扶办公室,并采取“走出去,请进来”的工作方式,很好地诠释了“开门办会”这一理念。“走出去”要求工会干部要与困难职工“零距离”,每名工会干部每年都要把在册的困难职工家走访一遍,要与困难职工建立长期联系,不仅仅是逢年过节去慰问,而是要经常到困难职工家中走访。在走访中,工会干部们深切感受到了职工们的真正需求,感受到了他们实际诉求的难处。
    几年来,东城区总工会困难职工帮扶工作得到了区委区政府的重视和大力支持,不仅成立了职工服务(帮扶)中心,服务职工范围也从过去的困难职工、下岗职工,扩大到全体职工。两区合并之后,经过进一步的修缮,目前,办公面积300多平米、软硬件齐备规范,窗明几净的职工服务(帮扶)中心,面向全区职工群众敞开大门,职工群众可以随时前来,像进自己的家一样,反映问题,提出要求。他们的这种周到的考虑,这种主动出手的创造性选择,得到了职工们的认可和好评。透过这扇窗口,十几万职工看到了工会组织的贴情贴心,体会到了工会工作人员的无微不至,有了可以诉说心声的地方,有了反映和解决问题的捷径,有了久违的家的感觉。而换回来的,则是职工群众们的理解和爱戴,工会与职工间关系的协调,乃至整个社会的和谐。工会工作方向由此更加明确,目标更加准确,达到了事半功倍的效果。
    一位工作人员表示,按照“开门办会”的工作理念,新东城区总工会成立后,赋予了职工服务工作非常具体实在的内容。对符合职工群众利益的事情,想办法联手,包括同职介中心的联系。实现工会搭建平台,大家共同参与,并由此推动工会工作由虚向实的转变,由指令性向指导性的转变,由监督型向监督支持型的转变,使过去的由工会唱“独角戏”,变为党政工和职工群众广泛参与的“大合唱”,从而调动更多的力量一起做好工会工作。工会搭台,大家唱戏;开门办会运筹资源,开门办会寻求活力,这在东城区如今已成为一种共识,一种具体的行动。
    在“请进来”的同时,区总工会由区职工服务中心、工会服务站、基层工会构成的东城区三级服务体系也实现了网络化全覆盖,使东城区总工会对全区职工群众的服务工作有能力做到“走出去”,能够直接为职工提供职业介绍、法律援助、政策咨询、诉求办理、婚姻家庭等十余项服务。特别是就业服务形成了贯穿全年的系列制度。2011年1-6月,举办招聘会42场,挖掘用工信息8796条,帮助1202人成功就业;组织交友会15场,为200多人牵线搭桥;受理职工诉求731件,指导基层工会为83491名职工办理了“京卡·职工互助服务卡”,让职工群众感受到了工会组织的“普惠制”服务,会员信息采集率达到了91.61%。与此同时,积极引入社会力量,通过一系列措施,推进劳动争议调解工作向“深”、“精”、“实”的方向开展。截至2011年8月,各级调解组织共受理案件828件,结案749件,调解成功547件,涉及金额199.33万元。
    2011年4月26日,全国总工会副主席、书记处书记王炯率全国工会保障工作高级研讨班的领导来东城区总工会调研、指导工作时称赞:“工会的三级服务体系是工会工作理念和方式的创新,对组织职工、服务职工、维护职工的合法权益发挥了积极作用,切实帮助职工解决实际困难,促进了社会和谐,提高了工会的吸引力和凝聚力。”全总书记处书记李世明率全总第十五届执委、经审委40余人到东城区调研指导工作,称赞区总工会“不愧为真正的职工之家”。 近一年来,已有上海、河北、湖南、辽宁、山东等多个省市的工会领导来东城区总工会职工服务(帮扶)中心学习、交流。
职工需求就是工作动力
    推动形成“大教育”的工作格局,把职工的需求作为工作的出发点和落脚点,这已成为东城区总工会开展职工素质教育的目标和准则。
    “如果不是工会组织,没有单位领导的支持,我不会取得这样的成绩,非常感谢工会为我们搭建了快速成才的绿色通道。” 红桥天乐玩具市场职工刘世和谈到自己取得区电工大赛第一名的成绩时,感慨万分地说。这话还得从2009年说起,当年刘世和参加区维修电工职业技能比赛并进入复赛,最终虽然获奖,但和第一名还有较大差距。赛后,企业领导给予了他鼓励和支持,并让他收了两个徒弟,经过刻苦钻研和努力,师徒的技术水平都得到了提高,在去年的大赛中,刘世和取得了第一名并获得技师职业资格等级证书,他的两个徒弟分别取得了第三和第十名的好成绩。刘世和还被单位聘为首席员工,这要得益于工会组织建立的职工通过技能大赛取得或晋升职业资格等级的长效机制。近两年来,东城区总工会先后举办了电工、管工、烹饪、餐服、美发、摄影师等工种的区级技能大赛,共使500多名职工通过职业技能大赛取得了职业资格等级证书。全区创建“职工创新工作室”5家,为企业带来经济效益上千万元;28家单位建立了首席员工制度,共有首席员工70名。
    职工的需求就是工作的动力。东城区总工会发挥工会“大学校”作用,按照“职工所需,企业所盼,工会能为”的工作要求,不断加大职工素质教育力度。充分利用工人文化宫、技术交流站等资源优势和社会教育资源平台,在广泛调研的基础上,有针对性地开展了通识课程培训,仅两年时间,参加通识课程培训的职工就达到近万人次。同时,还开展了“安康杯”竞赛万人答卷活动,组织2000名劳动保护监督检查员和班组长参加职工安全健康知识培训班,并作为小教员以班组为单位普及安全知识,实现了职工安全教育的全覆盖。
    东城区总工会注重发挥职工文化活动在深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设方面的作用,着力打造了“五月的鲜花”群众歌咏活动和“挥笔聚焦新东城”职工书画摄影展等活动品牌。今年,以“歌颂共产党,赞美新东城”为主题,围绕庆祝中国共产党成立90周年开展了“五月的鲜花”群众歌咏活动,在全区400多个机关、企事业单位组织演出400余场,演出节目3000多个,自创作品380余个,观众人数达到13万余人次。由区总工会退休干部马忠义、李丹书作词作曲的歌曲《母亲永远在我心中》作为“红歌会”大合唱比赛指定歌曲,在全区广为传唱,抒发了全区职工对党的热爱和对美好新东城建设的良好祝愿。在基层广泛开展“五月的鲜花”群众歌咏活动的基础上,东城区总工会又举办了以“母亲永远在我心中”为主题的汇报演出。“五月的鲜花”群众歌咏活动在坚持群众性的基础上艺术性不断提高,在弘扬主旋律,引导、教育、凝聚职工,推动科学发展中发挥了积极作用,受到了职工们的广泛欢迎。此外,总工会还先后举办了“挥笔聚焦新东城”职工书画摄影展、第八套广播体操比赛、职工羽毛球比赛和职工“三对三”篮球比赛,丰富了职工业余文体生活,强健了职工体魄,增强了工会组织的凝聚力。如今,“快乐工作,健康生活”的理念正逐步在东城区职工中形成。
职工满意才是目的
    两区合并之后,东城区总工会一年来的工作,不仅亮点多,职工群众反映好,也得到了上级单位的肯定。在2010年北京市总工会对区县总工会的考核中,东城区总工会的各项工作名列前茅,并被评为优秀单位,初步实现了在两区工会合并之初,工会负责同志希望达到的“1加1大于2的效果”。
    东城区总工会在区委、区政府的领导和支持下,充分发挥工会在组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益方面的作用,近一年来为东城区的职工群众做了大量实事、好事。而东城区总工会之所以能够取得突出的工作成绩,很重要的一个原因便是东城区工会干部对于新时期、新情况下工会工作意义的深刻认识,和他们具体服务工作落脚点的正确选择。正如区总工会领导所说:新时期工会工作,不仅要服务于职工,服务于社会,还要服务于下级工会和各级政府;做好工会工作,就是要实实在在为老百姓做点儿事,并以此促进职工队伍稳定,促进社会和谐。正是因为对新时期的工会工作有了这样的深刻认识,才使得东城区总工会“亮点”频出——从“开门办会”理念的提出和“劳动争议不出系统”协商调解制度的制定,到“送温暖工程”的全覆盖、不断线、个性化;从对困难职工及其家庭的照顾,到关怀劳动模范、关心普通职工;从职工的眼前利益到长远发展,从物质到精神……区总工会每一项措施的提出,可以说都充满着对于职工群众的深情厚意。对职工温情如水,几乎渗透到了东城工会工作的每个方面。
    在采访中我们真切地感受到,职工群众的满意不满意,是东城区工会干部衡量自己工作成效的一个“准绳”,而“让职工群众更满意”,则作为他们的工作目标,激励着东城区总工会各项工作更上一层楼。
    “稳定是发展的基石。职工队伍稳定了,企业才能稳定;企业稳定了,我们的社会才能和谐;做好新时期工会工作好,就是要服务职工;服务职工,就要把职工放在心上,带着感情去工作,做群众的贴心人……”这是采访中,东城区总工会一位干部发自肺腑的话语。而正因为有了这样的认识,新的东城区总工会才能在成立后的短短一年时间里,便取得了这样突出的成绩。我们相信,东城区总工会在今后的工作中,将会进一步做好自己的工作,为东城区又好又快地实施“国际化、现代化新东城”发展战略,为建设“首都文化中心区、世界城市窗口区”作出更大的贡献。 
 
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