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九年大跨越_中国信息报
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更新时间:2018年01月30日 09:23:16

九年大跨越

——珠三角2017年人均GDP可望突破12万元
■ 陈向新 王丽莹 彭惜君/文

    珠三角地区是我国改革开放的前沿阵地,长期以来在国家经济发展、参与全球经济竞争等方面扮演着重要的角色。自《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020 年)》实施以来,珠三角着力推进“九年大跨越”,转型升级取得阶段性成果,经济社会发展稳中向好、稳中有进、稳中提质,为广东迈向“双中高”提供有力支撑,为实现广东现代化建设走在前列打下坚实基础,预计2017年地区生产总值突破7万亿元大关。
    2017年是珠三角“九年大跨越”收官之年,产业转型升级处于攻坚阶段。自2008年以来,珠三角地区转型升级发展取得重要进展。
经济保持中高速增长
    2009-2016年,珠三角年均经济增速达9.2%,比全省年均增速高0.2个百分点,8年间对全省经济增长的贡献率达78.7%,对全省经济增长发挥了重要的支撑作用。“九年大跨越”期间,珠三角经济波动与全国、全省基本同步,最高的2010年经济增速达12.2%,随后经济增速回落,2014年增长7.8%,为2008年以来最低,2015年开始企稳,2017年前三季度增长8.0%。珠三角九市,2009-2016年年均增速居于前列的分别为惠州、肇庆、广州、中山等地,增长12.4%、11.4%、10.4%和10.3%。珠三角九市的经济增长趋势基本一致,均经历了从波动较大到逐步稳定的发展过程。2008-2016年,珠三角九市整体经济波动系数为1.68。其中,深圳经济波动系数1.25,经济增长稳定性居珠三角九市之首;其次是广州和珠海,经济波动系数分别为1.75和1.87;经济增长稳定性最弱的是肇庆,经济波动系数达3.68。
    “九年大跨越”期间,珠三角经济总量稳步攀升,2009年突破3万亿元,2011年突破4万亿元,2013年突破5万亿元,2015年突破6万亿元,基本两年一个万亿元台阶,从2万亿元跨上6万亿元。2016年珠三角经济总量达6.78万亿元,占全省总量的79.3%,预计2017年地区生产总值突破7万亿元大关。珠三角九市经济总量均快速提升,除佛山、东莞和江门外,广州、深圳、珠海、惠州、中山和肇庆等6市经济总量均实现翻番。
    珠三角人均地区生产总值已经达到高等收入水平标准。随着珠三角经济的持续稳定发展,人均生产总值稳步提升。2009年珠三角人均生产总值突破6万元,2011年突破7万元,2012年突破8万元,2013年突破9万元,2014年突破10万元,基本上一年一个万元台阶,2016年迈上11万元大关,达11.43万元,按当年平均汇率计算为17205美元,参照世界经合组织最新划分标准(2016年),已经达到高等收入水平标准,预计2017年人均生产总值能够突破12万元。2009-2016年,珠三角人均生产总值年均增长6.9%。从珠三角内部地市情况看,深圳2016年人均生产总值突破2.5万美元大关,广州、珠海突破2万美元大关,佛山、中山位于15000-18000美元之间,东莞、惠州位于10000-13000美元之间,而江门、肇庆位于7000-8000美元之间。
创新驱动发展势头良好
    “九年大跨越”期间,珠三角以国家自主创新示范区和全面创新改革试验试点省建设为引领,务实推进以企业为主体,以市场为导向,以重大创新平台和国际科技合作、省部院产业研合作为依托的开放型区域创新体系建设,发挥打造国家科技产业创新中心的主力军作用。
    新旧动能实现有序转换,创新驱动后劲不断增强,以广州、深圳为创新龙头的“1+1+7”一体化区域协同创新格局基本形成。2016年,研究与试验发展(R&D)经费支出1931.77亿元,占地区生产总值的比例从2008年的1.60%提升至2.85%,比全省高0.29个百分点。万人发明专利拥有量达27.73件,比2012年增加14.3件,PCT国际专利申请量占全国一半。技术自给率和科技进步贡献率提高到2016年的71%和58%,基本达到创新型国家和地区水平。2016年底,珠三角高新技术企业达18872家,共拥有国家级高新区6个,国家重点实验室和国家工程技术研究中心共计49家。全省近八成的研发机构布局在企业,涌现出华为、中兴、大疆等一批具有国际竞争力的高科技企业,珠三角规模以上工业企业研发机构覆盖率达28.5%。2016年,珠三角新型研发机构、孵化器、众创空间分别达161家、589家和442家。
    新产品、新业态、新模式不断涌现,信息消费、电子商务、物流快递等蓬勃发展,逐步孕育成为拉动经济增长的新动力。2016年,珠三角工业企业新产品产值达27872.63亿元,是2008年的3.93倍,占全省新产品产值的比重达95.4%。2016年,全省“四上”企业电子商务交易额达3万亿元,主要来自珠三角地区。劳动生产率不断提高。国际经验显示,新兴经济体增长的关键是提高劳动生产率,“九年大跨越”期间,珠三角的劳动生产率显著提高。2016年,珠三角全员劳动生产率达17.40万元/人,是2008年的1.5倍。其中,广州、深圳和珠海全员劳动生产率已突破20万元关口,分别达23.75万元/人、21.27万元/人和20.38万元/人。
    内需对经济增长贡献明显。国际金融危机以来,外需有所减弱,在重点推进广货“全国行”和“网上行”、大力发展新兴消费、绿色消费和服务消费、加大投资力度等一系列扩大内需战略的带动下,消费的基础性作用和投资的关键性作用得到较好发挥,特别是消费结构升级带动居民消费潜力有序释放,消费成为拉动经济增长的主动力。2009-2016年,固定资产投资和社会消费品零售总额年均分别增长14.8%和12.9%,比地区生产总值年均增速分别高5.2个和3.7个百分点;最终消费支出对经济增长的年均贡献率为45.8%,高于资本形成总额贡献率9.2个百分点。2016年,珠三角最终消费支出对经济增长的贡献率为43.7%,超过投资贡献率8.0个百分点,拉动经济增长3.6个百分点。
    重大平台、重大项目、重大科技项目建设不断推进,基础产业和现代服务业投资力度持续增强。2016年,珠三角交通运输、仓储和邮政业、信息运输、软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业、农林牧渔业固定资产投资占全部投资的比重分别为9.7%、1.8%、0.9%、0.8%,分别是2009年的4.11倍、1.44倍、1.37倍、2.03倍。民间投资比重进一步提高。2016年,珠三角民间投资12867.16亿元,占固定资产投资比重达57.6%。
现代产业新体系基本形成
    “九年大跨越”期间,珠三角深入推进“双转移”“腾笼换鸟”“产业共建”,坚决淘汰落后产能,加快新动能培育,坚持推动产业向中高端水平发展,立足现代服务业和先进制造业“双轮驱动”,大力发展战略性新兴产业,现代产业新体系基本形成。
    力促服务业和消费加快发展,推动研发设计、科技服务等生产性服务业发展,服务业对经济增长贡献明显。三次产业结构由2008年的2.4∶49.9∶47.7优化调整为2016年的1.8∶42.1∶56.1,第三产业占比持续提高,服务业主导特征更加突出。第三产业增加值占国内生产总值的比重在2012年突破50%,2016年达到56.1%,比2008年提高8.4个百分点,比第二产业高14.0个百分点。现代服务业加快发展,2016年,珠三角现代服务业实现增加值24402.53亿元,占服务业增加值比重达64.1%,比2008年提高4.0个百分点,服务业从“传统服务业支撑”发展到“现代服务业拉动”。其中,广州和深圳现代服务业占比高于珠三角平均水平,分别达65.0%和70.2%。
    “九年大跨越”期间,珠三角深入实施广东工业转型升级三年行动计划和新一轮技术改造,大力推进智能制造,建设珠江西岸先进装备制造产业带,提升珠江东岸电子信息产业带。战略性新兴产业取得迅速发展,先进制造业和高技术制造业发挥了主导作用。2016年,珠三角先进制造业实现增加值14191.17亿元,占规模以上工业增加值比重达54.9%,比2008年提高6.0个百分点。高技术制造业实现增加值8339.33亿元,占规模以上工业增加值比重达32.5%,比2008年提高9.0个百分点。新一代移动通讯设备、新型平板显示、新能源等战略性新兴产业蓬勃发展,战略性新兴产业占规模以上工业比重为22.2%。工业技术改造取得新成效,2016年,珠三角完成工业技改投资2440.47亿元,占全部投资的10.9%。其中,佛山工业技改投资553.60亿元,占珠三角的22.7%。骨干企业培育取得新进展,2016年,珠三角年主营业务收入超百亿元企业达233家,比2008年增加154家。其中,广州103家,深圳76家,分别占珠三角的44.2%和32.6%。
    民营经济迅速发展。2016年,珠三角民营经济增加值达31529.60亿元,占地区生产总值的比重达46.4%,比2012年提高了6.4个百分点;规模以上民营工业实现增加值11680.62亿元,占规模以上工业增加值比重达45.2%,进入全国民营500强企业达50家。
城镇化质量提升明显
    “九年大跨越”期间,珠三角积极推进新型城市化建设,着力提升广州和深圳中心城市的辐射带动作用,调整优化各城市的功能定位、产业布局、人口集聚、公共设施建设,宜居城乡建设稳步推进,区域协调发展呈现新气象。
    人口密度不断加大。2016年底,珠三角地区常住人口为5998.49万人,比2008年增长16.74%,平均每年增加107.50万人,年均增长率为1.95%,比全省同期平均增长水平(1.33%)高0.62个百分点。2016年,珠三角常住人口占全省总量的54.54%,比2010年提高0.75个百分点。珠三角常住人口主要集聚广州、深圳与东莞、佛山等4个超大和特大城市,这4个大城市共占珠三角常住人口近七成、占全省人口近四成的总格局保持不变。2016年,珠三角常住人口密度达到每平方千米1095人。其中,广州、佛山、东莞、中山等4个地区的人口密度继续高于北京和天津,而深圳则已超过上海,成为全国人口密度最高的超大城市。
    新型城镇化稳步推进,城镇化率达到较高水平。2008-2016年,珠三角城镇人口每年增加约120万人,城镇化率从2008年的80.17%提高到2016年的84.85%,九年间提高4.68个百分点,比同期全省平均水平高15.65个百分点。若与世界银行公开数据显示的2016年高收入国家相比(81.41%),珠三角城镇化率比其高3.44个百分点。城镇人口的持续增长,带来巨大的投资和消费需求,推动珠三角城市建设。城市建设优化升级。深圳、珠海入选国家海绵城市建设试点,广州入选国家地下综合管廊建设试点城市。广州、珠海、东莞、惠州全国水生态文明试点城市建设进程加快。
贸易结构与外资质量提升
    “九年大跨越”期间,珠三角以广东自贸试验区建设和参与“一带一路”建设为新契机,大力推进粤港、粤澳合作,全面深化对外开放合作,开放型经济发展水平不断提升。
    对外贸易结构不断优化。2016年,珠三角九市进出口总额占全省的比重达95.3%,一般贸易进出口总额占全省的比重达41.9%,比2008年提高14.1个百分点。外贸出口商品结构不断优化,机电产品、高新技术产品出口的比重不断提升。加工贸易企业转型升级步伐加快,2016年,“委托设计+自主品牌”方式出口比重达71.3%,比2008年提高25.9个百分点。服务贸易占进出口总额比重达13.8%,比2010年提高6.4个百分点。贸易伙伴更趋多元化,2016年,珠三角全面参与“一带一路”建设,对欧盟和海上丝绸之路沿线重点14国进出口分别增长3.2%和9.7%。国家跨境电商综合试验区、外贸综合服务企业试点、市场采购贸易试点等一批国家级外贸新业态试点落户珠三角。2016年,珠三角跨境电子商务进出口比2015年增长35.1%。东莞成为国家开放型经济新体制综合试点城市,中山成为全国首个与澳门实现游艇自由行城市。
    利用外资形势稳定。2008-2016年,珠三角累计实际利用外商直接投资1899.96亿美元,年均增长3.7%。“九年大跨越”期间,珠三角利用外资从追求量的扩大转向质的提高。外商投资领域向高技术产业、服务业特别是金融、保险、民生等服务领域拓展的趋势明显。2016年,珠三角第三产业利用外商直接投资比重达68.9%,比2008年提高30.0个百分点。“走出去”战略加快实施,2012-2016年,珠三角对外实际投资累计达405.6亿美元,年均增长51.7%。
绿色低碳循环发展成效明显
    “九年大跨越”期间,珠三角在保持经济中高速增长的同时,大力提高对能源资源利用的效率,持续推进以大气、水、土壤为重点的污染综合治理,加强生态环境保护力度,实现了生态环境质量的总体改善。
    节能减排减碳取得新成效。煤炭消费总量从2010年8800万吨的峰值下降到2016年的6520万吨,单位地区生产总值污染物排放强度处于全国先进水平。2012-2016年,珠三角万元GDP用水量累计下降45.5%;累计完成电机能效提升1085万千瓦,淘汰黄标车和老旧车128.5万辆。广州、深圳、东莞和佛山创建国家循环经济示范城市。
    生态环境质量明显改善。2016年,珠三角九市PM2.5平均浓度为32微克/立方米,比2013年下降31.9%;区域空气质量达标天数比例平均为88.9%,比2013年提高13.8个百分点,空气质量继续在全国三大重点防控区中保持领先。珠三角城市集中式饮用水源水质保持100%达标,完成56个黑臭水体整治。2016年,珠三角成为全国首个国家级森林城市群建设示范区,森林覆盖率达51.5%,比2008年提高2.5个百分点,珠海、肇庆获批国家森林城市。
区域一体化格局初步形成
    “九年大跨越”期间,实施加快推进珠三角区域经济一体化的指导意见,全面实施基础设施、产业布局、环境保护、城乡规划、基本公共服务五个一体化规划,出台三大经济圈合作协议等配套政策,初步形成交通互联互通、公共服务共享、产业链对接,区域一体化格局初步形成。
    基础设施一体化有序推进。以高速公路、城际轨道交通为重点的一体化建设取得重大进展。2016年,珠三角新增轨道交通运营里程134公里,新增高速公路通车里程361公里,高速公路通车总里程达4114公里,比2008年增加2014公里。港珠澳大桥主体桥面全线贯通,珠海连接线南湾互通至洪湾互通段建成通车;港口群集装箱吞吐量达5360万标箱,居世界港口群首位,中远海运散货总部落户广州南沙,深圳蛇口太子湾邮轮母港顺利开港。
    地区间分工程度上升。珠三角九市平均产业同构系数从2008年的0.6176下降到2016年的0.6131,8年间下降0.0085,区域内产业同构程度得到改善。从三大经济圈来看,广佛肇一体化最为成功,三市平均产业同构系数仅0.5097;深莞惠经济圈平均产业同构系数0.9504,三市均以电子信息制造业为主;珠中江产业同构系数处于三大经济圈中间,产业同构系数为0.7457,珠海、中山、江门三市支柱产业也围绕装备制造业为主,地区产业差异化程度不明显。从地区专业化系数来看,珠三角大部分城市之间的专业化指数都接近1或达到1以上,平均行业分工指数从2008年的0.8632上升到2016年的0.8896,8年间上升0.0264,反映珠三角地区间分工程度在上升,与产业同构系数的变化趋势明显一致。由此也可以看出,珠三角已经初步形成了一个多层次协调发展的产业布局,形成汽车制造、交通运输设备、电气机械及器材、通信设备、计算机及其他电子设备、仪器仪表及文化、办公用机械制造等优势产业协同发展的产业布局。
人民生活水平不断提高
    “九年大跨越”期间,珠三角始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,加大民生投入,加快推进基本公共服务均等化。
    居民收入持续增长。2016年,珠三角居民人均可支配收入突破4万元,达40109.1元,比2015年增长9.4%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达43967.4元和19063.7元,分别比2015年增长9.1%和10.2%。就业保持稳定,城镇登记失业率每年均控制在3.5%以内,全部县区、乡镇和92.7%社区就业服务平台实现信息联网。
    医疗教育事业蓬勃发展。2016年,珠三角教育强县、强镇覆盖率均达99%,义务教育标准化学校覆盖率达100%,高等教育毛入学率提高到35.11%。珠三角建立医疗卫生资源共享机制,以广州、深圳市为重点加快建设医疗卫生高地,2016年,每千人口拥有执业医师数达2.41人,县域住院率达到75.4%。
珠三角内部差异较大
    珠三角内部绝对差距在发展过程中呈现加大趋势。2016年,广州和深圳两市生产总值合计39040.04亿元,占珠三角总量的57.5%,其他7个市仅占42.6%;两市固定资产投资合计9781.75亿元,占珠三角的43.8%;两市社会消费品零售总额合计14219.25亿元,占珠三角的56.8%;两市地方一般公共预算收入达4530.14亿元,占珠三角的65.4%,惠州、江门、肇庆等3市还有部分县需要省财政转移支付。
    在人均生产总值方面,2008年,珠三角九市之中最高的深圳是最低的肇庆的4.16倍,绝对差距63390元。到2016年,这一对比的相对差距虽然有所减小,为3.27倍,但是绝对差距扩大到116233元,扩大近1倍。
企业自主创新能力不足
    珠三角自主研发水平不高,特别是原始创新能力比较薄弱。2016年,珠三角R&D经费用于基础研究和应用研究经费投入比重仅为12%,低于长三角16市的23%,也低于全国平均水平的16%,与发达国家平均40%的水平相比差距更大。企业创新动力不足,拥有自主核心技术的企业不足10%。
    创新区域发展不平衡,珠三角9个地市中有8个地级以上市研发投入强度低于全省平均水平(2.56%),珠三角研发水平的提高主要依赖深圳。珠三角整体高端科教资源落后于上海和江浙等长三角地区,高端创新型人才匮乏。2016年,珠三角规模以上研发人员中具有博士学历比例不到4%,低于全国平均水平(6.5%)。
就业结构与产业结构偏离较大
    经济发展进程表明,经济发展水平越高,第三产业所占比重越大。2016年珠三角九市人均生产总值与国际比较,已经跨越中高等收入国家。迈入高等收入国家水平,而同年珠三角九市第三产业所占地区生产总值比重仍低于中高等收入国家(59.2%)3.1个百分点,远低于高等收入国家水平(74.2%)18.1个百分点,珠三角的产业结构仍明显落后于经济水平相近的其他国家水平。
    广东就业结构与发达地区差距更大。国际比较显示,第三产业就业结构高于产业结构,或者向下偏差不大,而珠三角第三产业就业结构远低于发达国家水平,也远向下偏离产业结构,没有充分发挥第三产业作为吸纳就业人员主渠道的职能,对社会的贡献能力发挥不足。在产业构成中,珠三角地区的劳动密集型工业仍然占有较大比例,现代服务行业在服务业整体构成中明显偏低。

 
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