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潜心“四服务” 浇开统计花_中国信息报
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更新时间:2016年09月19日 08:44:20

潜心“四服务” 浇开统计花

——云南省怒江州统计局创新企业服务速写
■  李冀云/文   
 
 
    2016年,国企改革步入政策落实年、G20峰会使小微企业迎来更有活力的市场、10月1日起我国正式实施的“五证合一、一照一码”企业登记注册制度,无一不引领“改革”。对于企业来说,2016年是一个注定不凡的年份。
    在西南边陲、三江并流最为原始区域的云南省怒江傈僳族自治州,为了让企业“引得进、留得住、发展好”,多年来政府服务企业的理念和手段一直在创新。为了加快解决企业在引进、建设、生产经营中遇到的自身无法克服、需要政府帮助解决的困难和问题,怒江州不断深化探索统计“四服务”企业举措,实现政府统计为企业服务工作从碎片化到统筹化、从规范化到高效化、从标准化到特色化的转变。
    统计“始”服务
    2011年,统计“四大工程”核心企业“一套表”联网直报系统改革的全面实施,是怒江统计政企互动的第一步,也是政府统计服务企业的第一步。
    联网直报系统改革前,统计局工作人员走访企业时常遇到闭门羹,一听说统计局的人来了,企业都知道又有一堆报表要计算填报,所以大部分企业都有抵触,即便是统计局分管领导走访,企业老总们也是能躲就躲、避而不见。传统统计工作模式按专业设计的统计制度和业务流程强化专业分割,造成统计指标重复设置,数据分散在庞杂的不同专业、不同平台、不同结构、不同标准的基础应用系统里,使得企业要耗费大量的人力、物力、财力才能满足政府部门对企业数据的上报需求,企业统计人员苦不堪言。
    怒江州在“十二五”转型发展的重要阶段,按照国家、全省的统一部署,通过开展企业“一套表”联网直报系统改革建设、统计信息主干网扩容改建、统计信息数据库规范建设、企业统计人员定期专业技术培训、全州规模以上企业统计工作电脑和网络的环境指导部署等工作,五年间建设完成以国家、省、州、县、乡五级互联互通的、覆盖全州规模以上企业的“一套表”联网直报系统网络平台。
    有了统计联网直报系统的怒江州,为了提高企业源头数据的准确性和及时性,促进企业加大计算机更新力度、加快企业网络升级,改善企业统计办公环境,节约企业统计人员往返统计局报送报表的时间,特别是方便了偏远地点企业的报表报送工作,节省企业统计差旅费用支出,减轻企业负担,减少企业统计成本,企业统计工作的积极性和主动性大大提高。
    统计“强”服务
    信息技术发展,统计工作方式发生质的变化。怒江州统计报表由纸介质报表变为电子报表,统计数据汇总由逐级上报、分级整理、层层汇总变为直接上报、集中整理、超级汇总,统计数据传输由过去的人工报送、邮递、传真转变为计算机网络传输。统计工作中最关键的报表收集审核工作前移到基层企业,至此,政府统计工作客观上更加需要企业统计人员增强统计业务知识和统计法规知识。
    怒江州创新管理方法,一是将名录库管理与统计注册登记相结合,认真做好比对核实工作,从源头上梳理企业变动情况,按照国家局名录库管理的有关规定,严把入口关,做好规模以上企业变动审批工作,确保符合要求的企业及时入库。二是针对培训企业多、培训任务重的实际情况,采用选好师资、统一部署、突出重点、分级分类培训的方式,开展企业统计人员的专业知识培训。以组织培训会议和抽调工作小组深入县乡企业统计办公现场指导、现场解答、现场解决技术问题的方法,确保企业统计人员的培训工作落实到实处、取得实效。
    怒江州、县统计局每年定期组织近200人次的规模以上企业统汁人员的专业知识培训班,一方面便于企业统计人员及时改正错误,有效引导企业在开网期间按时准确填报相关报表,全州企业统计人员的专业素质整体提高,报表上报中遇到网络故障或填报疑问时,也能自觉向州、县统计部门咨询,并按统计部门的要求克服网络和程序上遇到的各种困难,加班加点在统计开网期内按时完成报表上报工作;另一方面提升企业对自身源头数据审核和管理监控的水平,加强企业精准完成自身经营数据预警、监测和决策的能力。
    统计“促”服务
    为全面贯彻落实、加强和改善科学研究与技术创新(R&D)领域宏观调控的各项政策措施,政府不断加大科技投入,努力引导和支持企业加快高新技术产业发展,增强企业自主创新能力。怒江州每年都选派专业人员参加云南省统计部门、科技部门、财政部门等联合开展的全省科技研发(R&D)年报数据联审培训班。近年来,怒江州规模以上工业企业科学研究与技术创新领域取得新进展,促进了全州科技企业的发展。
    怒江州科技创新活动的覆盖面小,规模以上工业企业科技投入的规模虽然有所增长,但开展科技创新活动基础研究方面的投入仍然很低,高精尖技术研发方面还处于低水平发展阶段,科研主体地位还不够突出。2016年,怒江州统计部门和科技部门认真组织材料,积极参加全省科技研发(R&D)年报数据联审会议,促使怒江州规模以上工业企业怒江宏盛锦盟硅业有限公司“4000吨/年低硼、低磷高品质工业硅关键技术开发及产业化示范”项目,顺利通过云南省科技(R&D)项目的审核。怒江州发挥统计科技专业职能,积极为达标的规模以上工业企业争取政策层面上的优惠和政府扶持。
    企业科技创新具有“高投入、高风险、高效益”的特点,企业要多方筹措研发资金,加大科技投入力度,才能保证研发工作的实际需要。怒江州作好科技(R&D)项目的联审材料,把科研机构和高等院校的科技资源优势转化为企业的技术创新优势,逐步形成以企业为主体,以项目为纽带,科研机构和高等院校广泛参与、风险共担、利益共享的产学研合作长效机制,使技术创新成为企业和产业发展的不竭动力,为提升科技(R&D)项目创新能力发挥重要作用。
    统计“精”服务
    根据国家、全省统计宣传工作的安排部署,怒江州统计局组织采写的《重统计、企业兴——怒江宏盛锦盟硅业统计服务企业发展纪实》与《木棉花红怒江岸——记怒江民族贸易有限责任公司统计》两篇工作纪实,2016年入选《中国信息报》“企业统计”专刊报道。
新时期、新常态下,怒江州抓住宣传机遇,在围绕中心、服务大局中找准坐标定位,认真贯彻习近平总书记提出的“坚持党的领导,坚持正确政治方向,坚持以人民为中心的工作导向,尊重新闻传播规律,创新方法手段,切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力”的宣传工作新要求,紧紧围绕国家、云南省统计宣传工作的新要求,切实转变观念,自觉承担政治责任和领导责任,增加同国家级媒体打交道的能力,推动融合发展,创新怒江州政府部门为企业工作服务的新模式。
      怒江州局在开展好统计工作的同时,为怒江州企业统计做好宣传报道工作,做好舆论导向。
    现行联网直报系统工作模式下,统计局的工作人员再去企业时,企业统计员打心眼里欢迎,有好吃的小零嘴时也会邀请统计局工作人员一起品尝、一起工作。
    通过统计“四服务”企业,怒江州政企之间建立了一条互惠互利的全新的信息直达互通渠道。
 
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