版面导航:| 新闻资讯 | 统计导刊 | 数说民生 | 经世导刊 | 行业看台 | 汽车时代 | 周末副刊 | 数苑观象 | 地方经济 | 新月刊 |
| 区域观察 | 经济观察 | 城市经纬 | 企业统计 | 艺苑大观 | 观点集粹 | 县域经济 | 调查月刊 | 特色产业 |
  重点栏目:| 今日评论 | 潘璠视点 |
京津冀遭遇“呼吸之痛”_中国信息报
当前位置:[数读众生] →返回首页
分享到:微信更多
更新时间:2016年01月11日 08:03:26

京津冀遭遇“呼吸之痛”

■ 本报记者 关逸民/文  
                  
      编者按  自2015年入冬以来,中国内地出现4次大范围雾霾天气过程,以京津冀最为严重。为此,《京津冀协同发展生态环境保护规划》在12月30日出台,确定“2020年,京津冀地区PM2.5浓度比2013年下降40%左右,控制在64微克/立方米左右”。然而,和《规划》一同出炉的一则“元旦期间京津冀地区将迎来新一轮雾霾天”的最新气象消息,却将正处在治霾“关键时刻”的京津冀再次推到了聚光灯下。新的一年开启,何时让民众早日摆脱雾霾围困、穹顶之下能更多地享有蓝天?我们期待这一天不会等太久。
雾霾压城红警告急
京津冀灰霾面积相当于40个北京
      华北地区在过去一个月里一直受到雾霾笼罩。环保部卫星遥感监测结果显示,京津冀及周边地区上空,灰霾面积一度达56万平方公里,最高时扩大至66万平方公里,重霾面积由36万平方公里扩大至47万平方公里。北京市总面积约为1.64万平方公里,灰霾面积相当于40个北京的面积。
      环境保护中的“城市空气质量”一项在2014年成为考核的“硬指标”。2014年5月,全国爱卫会发布《国家卫生城市标准(2014版)》。新标准承接《大气污染防治法》的要求,将城市空气质量标准定为:全年空气质量指数(AQI)超过100(空气质量级别为三级,属于轻度污染)的天数≤65天。近两年,因大范围、持续久的“雾霾天气”,“PM2.5”不单成为坊间的热词,也进入了空气质量监测的法规标准。这体现在AQI取代了《环境空气质量标准》中的空气污染指数(API),在原先3项污染物评价指标——二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物(PM10)的基础上加上了细颗粒物(PM2.5)、臭氧和一氧化碳。另外,AQI采用的分级限制标准更严格,其评价结果更加客观,并自2014年1月1日起由环保部的全国空气质量实时发布平台对社会公开。
      北京在2015年12月发出两次红色雾霾预警,天津地区迎来两次共计6.5天雾霾,河北在环保部列出的全国空气质量最差10个城市名单中占了7个。全国空气质量最差的10个城市依次是邯郸、邢台、唐山、保定、郑州、衡水、济南、廊坊、石家庄和成都。也就是说,河北省11个地级市中,就有7个城市入选空气质量最差城市,其中衡水、邢台、保定、邯郸的城市空气质量达标天数比例不足50%。
      对于最近一轮的雾霾成因,环保部归咎于厄尔尼诺现象影响、冬季大量原煤散烧及机动车、工业污染物大量排放。环保部目前完成了9个大气污染防治重点城市的源解析工作,确认首都北京的PM2.5首要来源是机动车,石家庄是燃煤,天津是扬尘、流动源和工业生产。环保部此说的出炉算是给各大城市的雾霾成因进行了定性,不过截至目前,环保部还未公布具体检测和研究数据。此番结论尚有待检验。
雾霾何以越来越凶
京津冀空气质量超标天数居三大经济圈首位
      来自北京市统计局、国家统计局北京调查总队的分析显示,京津冀空气质量超标天数居三大经济圈首位。从环保部监测数据看,在2013年5-12月间,京津冀13个城市空气质量月平均超标天数比例达65.7%,远远高于长三角地区25个城市、珠三角地区9个城市月空气质量平均水平。
      其中,北京机动车尾气排放对城市大气影响最明显。仅从2012年情况看,京津冀机动车氮氧化物排放量68.2万吨,占氮氧化物排放总量的30%,其中北京机动车氮氧化物排放量占本地区氮氧化物的比重达45%,分别高于天津28.8个和河北13.9个百分点。
京津冀地区工业污染对大气环境的影响更为严重。2012年,京津冀工业二氧化硫排放量占二氧化硫排放总量的91.2%;工业氮氧化物排放量占氮氧化物排放总量的68.4%;工业烟(粉)尘排放量占烟(粉)尘排放总量的82.6%。分省市看,天津工业污染影响最大,工业二氧化硫占比、工业氮氧化物占比均高于北京和河北;河北工业烟(粉)尘占比高于北京和天津。
京津冀地区重点大气颗粒物排放企业2013年达到3.8万余家,是2007年的2.25倍,主要是煤炭采矿、钢铁冶炼和水泥建材企业。
      此前,国家测绘地理信息局公布了京津冀地区重要地理国情监测,结果表明,京津冀地区重点大气颗粒物污染源增长明显,已形成了北京—天津—唐山、石家庄—邢台—邯郸两个重污染带。
      监测显示,受扬尘地表和工业企业污染源影响的范围和人口数量急剧增加,2007年至2013年京津冀地区以太行山—燕山山脉为界,东南部污染严重,而且高污染地区主要为污染企业、人口密集的平原和市中心地区。
该研究还对京津冀地区的扬尘地表和大气颗粒物排放企业作了精确监测,结果表明,京津冀扬尘地表2007年到2013年增加了1253平方千米,变化最大的是建筑工地,增加了456平方千米。天津的扬尘地表污染源面积增加最多,主要是建筑工地增加,约占该市扬尘污染源总增量的79.3%,这与近年来天津市加速城市发展有关,尤其是东部填海工程形成了大面积的建筑工地污染源。
“煤依赖症”成空气污染顽疾
河北二氧化硫排放量占到京津冀八成
      要环保还是要经济?河北在燃煤消费上已经把这一票投给了经济。
      对于普通人而言,煤炭的危害主要在于燃烧造成的空气污染。煤炭消费排放出大量二氧化硫,对大气环境造成巨大伤害。在2012年时,京津冀燃煤消费总量为38927万吨,河北煤炭消费量占其能源消费总量的88.8%,远远高于北京的25.4%和天津的59.6%;河北二氧化硫排放量占到了京津冀的80.8%。
      环保组织“绿色和平”发布了一项关于煤电厂影响居民健康的调查报告。数据显示,2011年,京津冀区域196家燃煤电厂排放导致的PM2.5污染造成了该地区约9900人过早死亡,其中,河北省的152家燃煤电厂就导致了75%过早死亡。同时,这三个区域有近70000人次因健康受损而就医。报告指出,煤炭消费是京津冀空气污染的主要元凶。2006-2011年,这一地区煤电厂耗煤量增长43%,煤炭总消耗量增长36%。
      产业结构不合理加重京津冀大气污染。据北京市统计局、国家统计局北京调查总队的分析,从三次产业结构看,北京以第三产业为主,2012年三产增加值占地区生产总值比重为76.5%;天津和河北以工业为主,工业增加值比重分别为47.5%和47.1%。从工业能耗情况看,津冀工业综合用能比重均超过69%;天津和河北单位工业增加值能耗分别为0.95吨标煤/万元和1.64吨标煤/万元,明显高于北京0.69吨标煤/万元的能耗水平,严重危及区域大气环境。
三地联控区域污染
2020年PM2.5降四成目标如何确保
2015年12月30日,《京津冀协同发展生态环境保护规划》出台,设定治霾目标:到2017年,京津冀地区PM2.5年均浓度应控制在73微克/立方米左右;到2020年,京津冀地区PM2.5年均浓度控制在64微克/立方米左右,主要污染物排放总量大幅削减,区域生态环境质量明显改善,区域城乡环境基础设施体系基本完善。
根据世界卫生组织的标准,建议PM2.5年平均值为10微克/立方米,日平均值25微克/立方米。但在实现这个最终目标值之前,世卫组织建议可设立3个过渡期,其中第一个过渡期建议PM2.5年平均值35微克/立方米。
相比较而言,京津冀地区设定的2020年目标,和世卫组织建议的第一个过渡期目标仍有一定差距。因为在上月底至本月初,北京被重霾笼罩时,PM2.5污染物浓度一度逼近1000微克/立方米的危险水平。
即便这样,雾霾治理不可能一簇而就,但不是不可为之。中国环境监测总站魏复盛院士分析,前几十年的发展环保欠账太多,产业结构调整伴随的环境改善产生效果仍需要一个过程,还难免伴随着阵痛。
北京市统计局、国家统计局北京调查总队在相关研究报告中开出了一剂“联津带冀”药方,认为促进产业升级与控制高耗能行业要双管齐下。据分析,在三大经济圈产业结构中,京津冀高技术制造业主营业务收入占工业比重最低,2012年为9.9%,分别比长三角和珠三角低6.2个和16.8个百分点。高技术产业具有附加值高、能耗低的特点,所以要继续优化工业内部结构,提升高技术制造业份额,发挥北京科技优势,联合天津,带动河北。
      同时,比较三大经济圈工业单位能耗,京津冀单位工业增加值燃煤消耗量最大,2012年为0.4吨/万元,分别比长三角和珠三角高0.33吨/万元和0.19吨/万元。河北高耗能行业综合能耗达90%,北京高耗能行业也达70%以上,对化石能源使用不断增加,加重了对大气环境的污染。一方面,严格限制高耗能行业发展,逐步淘汰、疏解北京高耗能行业;另一方面,应重点控制高耗能行业化石能源的使用过程,提高能源使用效率。
 
[近期推荐]
· 我国共享经济将保持年均...
· 创新引领未来
· 10月份国民经济稳中提质...
· 前三季度全国工业产能利...
· 宁吉喆赴安徽宣讲党的十...
 
[联系我们]
中国信息报记者名录

新闻热线:(010)63376728
广告热线:(010)63376800
发行热线:(010)63376723
举报电话:(010)63376713

中国产业报协会
产业报行业报新闻道德委员会
举报投诉电话:010-65573925
举报投诉邮箱:xwddwyh@126.com

报社简介 | 广告刊例 | 投稿信箱 | 记者名录 | 新闻记者证管理办法 | 报刊记者站管理办法 |
通讯地址:北京月坛南街57号国家统计局中国信息报社 邮政编码:100826
网址:http://www.zgxxb.com.cn 中国信息报社版权所有
京ICP备06043878号-2