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重庆让返乡创业回得来留得住_中国信息报
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更新时间:2016年09月28日 08:46:59

重庆让返乡创业回得来留得住

■ 董祥照\文    

    鼓励、引导、扶持返乡农民工本地创业,对于统筹城乡发展,拉动农村就业,促进地方经济发展具有重要作用。近期国家统计局重庆调查总队对重庆市合川区进行调研和随机样本问卷调查,结果表明,随着近年来政府部门对创业扶持力度的加大,返乡农民工对创业的满意度较高,创业总体形势良好。
    返乡创业扶持力度加大
    早在2000年,合川区就陆续出台了一系列优惠政策(土地、贷款等),吸引了一大批外出务工多年、拥有一定技术和资金的农民工返乡创业。从问卷调查与访谈了解情况来看,农民工返乡创业是社会经济发展到一定程度后的必然现象,外出务工多年的农民工有了一定积累后,当地政府若能顺势而为出台相关优惠政策,在很大程度上能有效推动农民工群体返乡创业。在对“您返乡创业的主要原因”调查中,12名创业者中选择“家庭原因”的有2人,选择“在外打工难”的有2人,选择“有了积累想创业”的有5人,选择“当地优惠政策吸引”的3人。
    政府部门对返乡农民工创业的扶持力度不断加大,农民工返乡创业的形势总体较好,返乡创业的农民工人数逐年增加。据合川区人社局数据显示,当前合川区农村富余劳动力累计转移就业(外出农民工)47.6万人,其中市外务工20.1万人,2016年1-5月市外农民工返乡就业创业10523人,其中1057人已经创业或正筹备创业,全区累计返乡创业30472户。
    近年来,合川区从平台建设、政策、创业培训等方面加大了对返乡农民工创业的扶持力度,成效显著。一是以园区建设为切入点搭建创业平台,大力实施返乡创业示范工程,基本建成重庆师范大学涉外商贸学院、重庆邮电大学移通学院、义乌小商品批发市场和茂田国际建博城4个市级创业孵化基地;二是以完善扶持政策为支撑激发创业热情,相继出台《关于支持全民创业促进就业的意见》《关于进一步加大农民工返乡创业政策扶持力度的通知》等文件,为农民工返乡创业量身定做了社会保险补贴和岗位补贴、租房补贴、租赁土地补贴、创业贷款贴息等扶持政策;三是以构建服务平台为保障提供优质服务,依托公共就业服务机构建立了区、镇街两级创业指导服务机构,对创业者提供全程跟踪指导服务;四是以开展创业培训为基础提升创业能力,依托各类定点培训机构和职业培训学校,为农民工创业者提供创业培训,初步形成“纵向多层次,横向全覆盖”的创业培训体系。
    受访者对创业满意度较高
    据对12个调查样本分析,返乡农民工创业以传统家庭经营项目为主。创业仍以传统的加工业、种植业、养殖业等家庭经营项目为主,从业人员以家庭成员为主,在农忙季节也会雇佣一些周边农民干活。调查中,经营项目为果树种植的有3人,苗圃栽培的有1人,农产品加工的有1人,农家乐的有1人,蔬菜种植的有2人,水产养殖的有4人。
    经营状况受市场影响较大。12名调查样本所经营的项目运作情况普遍较好,部分项目受市场行情变化影响,在产品销售上存在一定的压力。据3名从事果树种植的调查样本介绍,他们所种植的黄桃,这几年市场销路好,利润可观。4名从事水产养殖的调查样本介绍,近年来市场上对鲜活水产品的需要较旺,对虾、泥鳅等特色产品销售情况比较理想。1名从事农产品加工的调查样本介绍,他们的主业为猪下水产品加工,自2012年以来受出口形势不利影响较大,现在比往年业绩最好时减少了一半多。另外2名从事蔬菜种植的调查样本介绍,今年以来蔬菜滞销严重,经营面临较大压力。
    调查显示,农民工返乡创业满意度较高。虽然返乡创业有一些风险与压力,但总体满意度较高。一是在家乡创业可以更好地照顾家人,还能带动周边群众致富,心理成就感强;二是在创业过程中,相关部门多次开展创业方面的培训,涉及技术培训、发展思路、经验交流等方面,对农民工返乡创业的支持力度不断加大;三是在创业过程中,办理各类手续比较方便、快捷,有些项目还能够享受到数额不等的财政补贴。

 
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