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社会事业协调发展 民生保障全面增强_中国信息报
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更新时间:2017年10月13日 09:05:18

社会事业协调发展 民生保障全面增强

——党的十八大以来山东民生发展成就综述
□ 魏修军/文    

    十八大以来,山东省把握新机遇,迎接新挑战,满足群众新需求,经济社会协同并进,城乡区域协调发展,社会保障体制机制不断健全,民生托底政策不断完善,社会民生事业建设呈现良好发展新局面。
教育事业全面发展
    山东省把教育放在优先发展的战略位置,全面启动教育综合改革,不断深化基础教育体系建设,各级各类教育事业实现全面发展。
    高等教育规模扩大。推进高等教育综合改革,制度体系基本形成。在全国率先免除高校建档立卡贫困家庭学生学费,实现了从学前教育到高等教育资助全覆盖,实施高校招收农村学生专项计划,高等教育普及程度稳步提高。2016年末,全省研究生培养机构33个,在校研究生8.2万人,比2012年增长16.5%。普通高等教育学校144所,比2012年增加7所;专任教师达到10.8万人,增长12.2%;在校生数达到199.6万人,增长20.3%。高等教育毛入学率达到50.8%,比2012年提高19.5个百分点,高出全国平均水平8.1个百分点。
    基础教育质优量增。全面启动中小学教师“县管校聘”改革,推进中小学校长职级制和去行政化改革,17个市方案全部出台。薄弱学校改造工程和特殊教育提升计划全面启动,2016年,新建改建学校1830所,新聘教师7.5万人,城镇中小学“大班额”问题得到缓解,县域义务教育均衡发展基本全覆盖。学前教育资源持续增加,义务教育、高中阶段教育普及水平持续提升,教师队伍素质和办学水平全面提高。
    职业教育质量提升。围绕技术技能人才成长路径、校企合作、“双师型”队伍建设、保障机制等方面不断完善现代职业教育体系,试行职业教育与本科教育对口贯通分段培养,在全国率先启动职业院校混合所有制改革试点,遴选认定20个省级校企一体化合作办学示范院校和企业,组建9个省级职教集团,现代学徒制试点已覆盖15个市。2016年,全省中等职业学校428所,在校生81万人,四年累计招生126.5万人,毕业134.0万人。
卫生事业成就突出
    山东省以保障群众健康为目标,着眼“看得上病、看得好病、看得起病”,开拓创新,锐意进取,深化医疗卫生体制改革取得新突破,事业发展获得新成效。
    深化医改取得突破。进一步深化医药卫生体制改革,重点领域和关键环节取得新突破,286家城市公立医院综合改革全面推开,实现区域、机构、政策三个全覆盖,提前一年半实现国家目标。分级诊疗制度成效显现,17市累计组建各种医联体790余家,县域内就诊疗率近90%。加快推进和完善家庭医生签约服务工作,签约率达到47.0%。
    医疗体系趋向完善。医疗机构服务能力和管理水平进一步提升。截至2016年,建成省级区域医疗中心7个、省级质控中心41个,被国家命名162家“群众满意的乡镇卫生院”,5家全国百强社区卫生服务中心;100%的县级医院、90%以上的基层机构与上级医院建立起长期稳定的对口帮扶关系。社会办医环境优化,医疗服务质量和能力不断增强。2016年末,全省卫生机构、卫生床位、卫生技术人员和执业(助理)数比2012年末分别增长11.9%、14.7%、21.3%和22.2%。
    重点人群更受关注。2013年以来,创建国家级和省级健康促进试点县(市、区)40个,居民健康素养水平高出全国平均水平1.73个百分点。建立特殊家庭信息档案和联系人制度,提高特别扶助标准,畅通就医“绿色通道”。
文化事业产业协同并进
    山东全省坚持把文化建设放在与经济发展同等重要的位置,体制改革深入推进,文化强省建设取得阶段性成效。
    文化事业繁荣发展。2016年,全省投入文化、文物事业费48.4亿元,比2012年增长74.1%。城乡文明行动深入推进,文化惠民工程深入实施,覆盖城乡的公共文化服务体系基本建成,乡镇(街道)综合性文化服务中心覆盖率由61.0%提高到99.2%。文化体制改革不断深化,文学艺术、新闻出版、广播影视和社会科学事业繁荣发展,文艺创作硕果累累,文化发展主要指标进入全国先进行列,文化软实力和影响力显著提升。
    文化产业欣欣向荣。深入推进供给侧结构性改革,打造文化经济发展新动力。2016年,全省文化产业投资3303.7亿元,较上年增长18.0%。推行文化产业发展“金种子”计划,扩大试点规模;深入实施“大众创业、万众创新”战略,构筑文化产业发展服务体系;实施“互联网+文化产业”行动计划,推动文化产业融合发展;举办首届“文化企业无形资产评估与文化产业发展高峰论坛”;推动文化文物单位文化创意产品开发试点,确定山东博物馆、山东美术馆等8家单位为山东省文化创意产品开发试点单位。
体育事业蒸蒸日上
    山东省坚持以增强人民体质、提高全民族身体素质和生活质量为目标,深入实施全民健身活动,促进群众体育与竞技体育协调发展,体育精神大力弘扬,增强人们的自豪感和凝聚力,成为推动经济社会发展的强大精神力量。
    全民健身广泛开展。全省建成各类体育场地1.59万个;体育社会组织建设和健身指导服务进一步加强,全省17市、104个县(市、区)、293个乡镇(街道)、730个行政村(社区)建成体育总会;国民体质监测达标率达91.5%。2016年,策划推出5个万人系列健身活动,参与总人数达到405万人次。
    竞技体育连创佳绩。2013年,十二届全运会山东蝉联金牌、奖牌榜冠军。2015年,成功举办山东省第五届全民健身运动会。2016年,在巴西里约奥运会上,山东藉运动员获得4金、4银、5铜共13枚奖牌,参赛人数、奖牌数均居全国第一位;成功举办第六届山东省全民健身运动会。
(作者单位:山东省统计局)

 
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