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期待从“老有所养”迈向“老有所乐”_中国信息报
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更新时间:2017年12月15日 09:20:42

期待从“老有所养”迈向“老有所乐”

——内蒙古农村养老现状调查
□ 闫少菲/文

    人口老龄化是当今世界多国面临的社会问题。我国70%的老年人都居住在农村,解决好农村养老服务保障问题是完成“十三五”老龄事业发展任务的重中之重。为了解内蒙古农村地区老龄人口的养老现状、养老需求和养老意愿,国家统计局内蒙古调查总队对全区12个(盟)市、36个行政村的360名农村老人进行了一次专题调查。
经济状况良好
    从内蒙古农村老年人收入来源看,39.5%来自劳动或土地收入,32.9%来自于养老保险金收入,22.5%来自子女或亲戚供养,5.1%来自其他。
    对于个人养老收入是否够用的问题,27.1%的老人表示够用有余,40%表示基本够用,23.6%表示有些困难,9.2%表示十分困难。调查的老人中,仍有56.7%参加日常劳动。对于参加劳动的态度,78.4%表示愿意参加,主动参加,21.6%表示不愿意,但由于经济等原因不得不参加。
据内蒙古自治区人力资源和社会保障厅数据,截至今年4月底,内蒙古城乡居民基本养老保险制度已覆盖全区103个旗县(市、区),参保人数达到737.29万人,待遇领取人数222.92万人。本次调查中,89.4%的老人都参加了养老保险。对于养老保险的保障作用,61.2%认为保障作用较强,31.1%认为保障作用一般,7.8%认为保障作用较弱。
健康状况尚佳
    从自理能力来看,43.1%的调查对象身体健康且能照顾别人,42.5%仅能自理,13.1%需要别人适当照顾,1.4%完全不能自理。八成以上受访老人能够自理,总体健康状况尚佳。
    从体检频率来看,32.5%的人每年体检一次,14.7%每半年体检一次,20.3%距离上次体检时间在3年以上,2.2%距离上次体检时间在5年以上,另外有30.3%从未体检过。从数据上看,农村老年人对于自身健康状况的关注度呈现较为明显的两极分化,47.2%的人能保证每年进行一次健康体验,另有三成人从来不体检。从医疗费用支出来看,六成被调查老人2016年的医疗费用支出在2500元以内,全部受访者平均医疗费用支出为4976.5元/年,占养老收入的比例为36.6%,平均每月支出约415元。调查的360名老人中有357人参加了医疗保险。对于医疗保险保障作用的评价,62.2%认为保障作用较强,32.5%认为保障作用一般,5.3%认为保障作用较弱。
逾六成老人不愿意去养老院
    调查对象中,夫妻同住且在子女家附近的占29.2%,夫妻同住但远离子女家的占23.9%,单独居住但在子女家附近的占21.4%,与子女同住的占15.3%,单独居住且远离子女家的占9.7%,在养老院居住的占0.6%。有六成以上的老人都在子女家附近居住或与子女同住,说明在农村地区以亲缘关系为纽带的居住环境仍是主流。
    对于心目中理想的养老居住状况,62.8%的老年人选择“单独居住或夫妻同住”,24.2%选择“与子女同住”,12.8%选择“养老院居住”,0.3%选择“其他”。对于“如年事已高,儿女又无法就近照顾,是否愿意入住养老机构”的问题,40.6%的老年人选择“愿意住养老院”,33.1%选择“不愿意,但实在没办法也得去”,26.4%选择“宁愿自己住,绝不住养老院”。可见,居家养老仍然是最受老年人青睐的养老模式。  
    农村地区老年人“家族”“家园”的传统意识浓厚,能与家庭成员共同生活,儿孙绕膝、共享天伦是老年人幸福生活的象征。随着年轻人外出打工数量的增多、子女数量的减少、平均寿命的提高,单一的住家养老模式也面临着诸多挑战。如照料者负担较重、子女工作繁忙无暇陪伴、独居老人安全性低及精神上的孤独寂寞难以排遣等。今后应继续积极摸索互助式养老等更多贴合农村实际的新型养老模式。
精神文化生活较单调
    本次调查的农村老年人主要的休闲活动是看电视及与邻居聊天,分别占87.5%和77.8%。选择去老年活动室活动、参加村里统一组织的老年人活动和外出旅游的占比分别仅有12.2%、6.4%和1.9%。对于自身精神状态的评价,57.5%的老人认为自己的日常生活比较丰富,精神比较充实,心态较好;36.7%觉得精神生活比较无聊,时常会有疲沓感,但心态尚可;5.8%觉得精神生活贫乏,心态不佳,经常有消极、抑郁、烦躁、厌倦等情绪。
    农村老年人的精神文化生活比较单调,也从侧面反映出农村的文化娱乐基础设施及老年人基层组织建设比较薄弱,同时,受限于经济条件及消费观念,农村老人外出旅游的极少,这与大部分城市老人经常外出游玩形成了较大反差。相较于城市人邻里关系较为淡漠疏远,农村的邻里关系信任度和亲密度都比较高,邻里间的社交是老年人日常生活的重要组成部分。在“空巢化”日趋严重的农村,邻里间的交流互动有利于帮助老年人排遣寂寞,丰富老年人的精神生活,对老年人的心理健康有着积极的促进作用。
养老服务体系待加强
    进一步加强推进农村社会化养老服务体系建设,有效整合民政、老龄、医疗卫生、社会服务、文化体育等多方资源,积极探索发展互助式、互补型的多元主体参与养老服务模式。
    积极组织开展“送医下乡”活动,定期为农村老年人进行体检、义诊,提供医疗咨询和卫生保健宣传服务,让更多的农村老年人都能够定期得到健康体检,逐步提高他们的自我保健及防病治病意识。进一步健全完善基层老龄组织机构建设,充分发挥各级老龄机构组织网络作用,根据老年人的心理和生理特点,组织开展形式多样、内容新颖、积极向上的文体娱乐活动,促进农村老年人养老生活由“老有所养”向“老有所乐”升级。
(作者单位:国家统计局内蒙古调查总队)

 
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