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大众积极参与 双创促进就业_中国信息报
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更新时间:2017年12月27日 08:52:10

大众积极参与 双创促进就业

——四川省创新创业政策实施情况调查
■  李力  龙江/文

    “大众创业、万众创新”(以下简称“双创”)是实现创新驱动发展,打造四川经济发展新引擎、新动力的重要举措。为了掌握社会公众对“双创”知晓度和满意度,了解“双创”对四川经济社会发展的助推作用以及“双创”工作中存在的问题和困难,四川省统计局近期开展了专项调查。调查结果显示,四川省创新创业环境进一步优化,社会各方面参与创新创业热情高涨,“双创”政策发挥了促进就业等积极作用。
    民众创业热情高涨
    “双创”知晓度较高
    在接受“双创”调查的受访者中,有创业想法的人数为336人,占40.5%。在有创业想法的受访者中,有具体的创业项目计划的人数为225人,占67.0%。可以看出,有四成以上受访者有创业想法,其中有2/3的人已经有了具体的创业项目计划。
    46.3%的人知道四川省被列为“国家级全面创新改革试验区”,比上年增加了4.9个百分点。39.3%的人对“双创”的相关政策有所了解,比上年增加了2.7个百分点。其中,对支持返乡创业、支持科研人员和大学生创业、财政资金支持三项政策的了解程度最高。
    调查中,17.8%的人认为政策对激发“双创”热情有很大作用,比上年提高了10.3个百分点;有71.5%的人认为有一定作用,比上年提高了19个百分点。认为“双创”政策取得了促进就业成效的有496人,占59.8%;为激发了市场活力的有408人,占49.2%;有332人认为取得了推动经济增长的成效,占40.0%;认为取得促进社会公正成效的,占17.5%。
    有119人到有关部门咨询或办理过创新创业相关手续,占14.3%。其中,有16.0%的受访者认为“双创”手续的咨询和办理服务非常便利;有35.3%的受访者认为比较便利;有37.0%的受访者认为一般,认为手续咨询和办理不便利和非常不便利的受访者仅有11.8%。可以看出,咨询或办理过“双创”手续的群众中,接近九成的群众对手续咨询办理的便利性做出了肯定评价,认为不便利的群众较少。
    创业载体力度待增强
    融资难起步难需破解
    今年以来,随着创业政策的不断推进,越来越多的群众走上创业道路,造成了创业载体供应不足的现象。在接受“双创”调查的受访者中,有128人表示身边有方便的创业载体(项目、场所、园区等),占15.4%,比上年减少7.1个百分点;有312人表示没有,占37.6%,比上年减少0.5个百分点;有390人表示不清楚,占47.0%。
    认为当前迫切需要解决的问题为融资难,起步难的受访者最多,有515人,占62.1%;其次,认为各种审批要件多、耗时长的受访者有280人,占33.7%;认为是社会保障不力,有后顾之忧的受访者有264人,占31.8%。
    在曾到相关部门咨询办理过“双创”相关手续的受访者中,有42.9%受访者遇到过对政策不了解的问题;其次,有31.1%的受访者遇到过手续繁琐的问题;有25.2%的受访者遇到过办理程序复杂的问题;遇到收费不合理和工作人员业务不熟练问题的受访者最少,均占4.2%。
    认为一些优惠政策宣传不到位,知道的人少是影响政策效果因素的受访者最多,占56.9%;其次为一些优惠政策门槛高、管理过严、普惠性差,占40.4%;认为政策供给与实际需求存在距离的受访者占40.1%;选择政府管理理念滞后的受访者最少,占10.0%。
    营造良好“双创”环境
    完善“双创”服务体系
    完善投资融资体系,发挥信贷政策的导向作用。进一步引导金融机构加大对科技企业特别是小微科技企业的信贷投入,发挥政策对“双创”的导向作用,深化科技与资金的结合,加强科技、财税、金融方面的政策协调,形成推进“双创”的政策合力。
    着力整体联动,统筹推进政策落地。进一步加强顶层设计,完善扶持发展的体制机制。加强各部门之间的政策协调,形成支持“双创”的政策体系,梳理各部门、各级政府发布支持“双创”的政策措施,落实完善鼓励“双创”的税费减免、资金补贴、载体安排等扶持政策,并保证政策的连贯性和统一性,为“双创”提供保护知识产权、建立诚信经营、公平竞争的市场环境。
    简化办理手续,完善“双创”服务体系。进一步深化“放管服”改革,为“双创”开辟绿色通道,推行集中办理,提供一站式服务。安排专人提供相关咨询和办理服务,及时跟踪引导,将工商、税务、财政等政府职能部门的服务延伸至企业,为其进行指导、政策咨询、融资服务、补贴发放、人员培训等,方便企业办事,简化办理程序和办理手续,帮助企业及时完善各项手续,确保各项优惠扶持政策落实到位。
    继续推进孵化体系完善工作,打造满足“双创”需求的孵化基地。加快发展创业空间,推进众创、众包、众扶、众筹等支撑平台快速发展,并针对产业需求和行业共性技术难点,加快重点产业领域众创空间建设。支持构建国际合作创新平台,切实提高创业项目的数量和层次。强化知识产权保护,营造良好“双创”市场环境。
(作者单位:四川省统计局)

 
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