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西安城镇居民服务消费转型升级_中国信息报
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更新时间:2018年01月17日 09:30:59

西安城镇居民服务消费转型升级

■ 李晓宁/文

    消费问题是关于民众生活的民生问题,也是经济能够持续稳定发展的宏观经济结构问题。根据历年统计数据定量定性分析陕西省西安市居民消费需求结构变迁及趋势对于探索西安发展新道路、产业结构调整、扩大内需等具有重要的现实意义。结果显示,西安城镇居民已开启向服务消费转型升级的阶段,而农村居民尚处在向住行升级的阶段。
    城镇居民居住支出趋于稳定
    农村尚处改善居住条件阶段
    1998年住房制度改革后,西安城镇居民住房消费支出占比在1998-2007年间基本保持在10.0%以上波动(2014年后新口径居住支出包含虚拟住房租金,故不具可比性),之后进入下降通道。说明经过10多年的住房改革和房地产业的快速发展,西安城镇居民居住消费支出(包括租赁房房租、住房维修及管理、水电燃料等)趋于稳定,所占份额不断缩小。
    农村居民居住消费金额远小于城镇居民(平均约占城镇居民居住支出的60.0%左右),但差距不断缩小,由上世纪90年代末平均近300元的人均消费差距,到近几年100多元的人均消费差距(除去虚拟住房租金)。说明近年来,农村居民房屋质量和卫生条件随着政府对农村自来水、电力、清洁能源方面投资持续增加而不断改善,城乡居民住房质量差距有所缩小。但农村居民居住消费占比却仅次于食品占比,保持在高位(平均高出城镇居民约10个百分点),说明西安农村居民目前尚处在改善居住条件的重要阶段。
    城镇居民“行”“用”满足
    农村仍为扩大消费的方向
    2000年后,随着汽车产业、信息产业逐渐成为我国国民经济的重要产业或支柱产业,计算机、电子通讯产品普及使用,家用汽车需求群体不断扩大。2007-2011年国家陆续出台扩大居民在家电、汽车等热点领域的消费政策,如以旧换新、节能产品惠民工程、车辆购置税优惠政策等,西安城镇居民交通通信及家庭设备用品及服务支出在2007年后快速增长,占比不断扩大,近两年并不断趋稳。说明西安城镇居民随着收入水平的提高,出行更加便捷,耐用消费品不断更新换代,其消费逐渐得到满足并已成为日常生活的重要支出构成。2009年,西安交通通信支出开始波动上升。说明在吃住基本需求条件改善的同时,未来一段时间交通通信及家庭设备消费仍将是扩大农村消费需求的一个重要方向。
    城镇居民医保改革见成效
    农村医疗需求缺口仍较大
    2009年国务院公布《关于深化医药卫生体制改革的意见》,我国将逐步建立覆盖全民的基本医疗保障制度。2009年后,西安城镇居民医疗保健支出占比扭转之前持续上升的趋势,而逐步小幅回落,由2009年的9.7%降为2016年的8.1%。说明国家及地方政府在医疗领域增加投入、改革体制的持续努力开始显示出明显效果。西安农村居民在2003年首次推行试点新型农村合作医疗制后,补助标准、报销政策等不断提高完善。长期看,农村居民医疗保健支出绝对额及占比均持续提升,2016年较1997年增长了16.6倍,占比增加了6.5个百分点。而城乡医疗支出差距却不断拉大,绝对额由上世纪90年代末平均近200元的人均消费差距,到近几年平均近1000元的人均消费差距,占比也自2012年后显著高于城镇居民。说明城乡医疗服务资源、报销政策、补偿待遇等尚存在较大差异,农村居民医疗需求缺口仍较大,大额医疗支出的不确定更高,其看病难、看病贵问题更为突出。
    城乡居民教育负担减轻
    文娱消费需求潜力巨大
    2006年9月1日起实施新的《义务教育法》,明确九年义务教育,受此政策影响,西安城镇居民教育文化娱乐支出占比在2006年达到最大值18.5%后,2007年人均支出绝对额较2006年减少200.4元(其中教育支出减少了223.8元),占比下降4个百分点,并保持基本稳定至2013年,近两年稳中略降。说明剔除政策因素带动学龄段教育支出下降外,西安城镇居民对文化娱乐教育精神层次的消费需求增长势头不足,尚未形成新的消费热点,由“住行”向“康乐”的升级尚处于启动阶段。
    农村居民教育文化娱乐支出的变动趋势与城镇居民基本一致,呈先升后降趋势,但占比明显低于城镇居民,绝对额由上世纪90年代末平均400多元的人均消费差距,到近几年近2000元的人均消费差距。说明一方面农村居民的教育负担有所减轻。另一方面,消费的“挤出”效应,加之农村环境条件限制,其在课外培训、精神文化层次的消费需求差距较大。
(作者单位:国家统计局西安调查队)

 
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