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保障网络更加密实_中国信息报
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更新时间:2018年03月09日 08:23:32

保障网络更加密实

——从2017年广东主要统计调查数据看民生改善状况
□ 程慧 彭黄磊/文
 
    2017年,广东省坚持以人民为中心的新发展理念,把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点,加快补齐全面建成小康社会民生短板,努力解决人民群众最关心、最直接和最现实的问题。全年菜篮子供应平稳,就业形势向好,居民收入增长加快,教育资源增量提质,养老、医疗、底线民生的保障网络更加密实,全省居民的获得感、安全感和幸福感进一步增强,民生年报亮点纷呈。
    菜篮子供应平稳
    农产品成本压力减缓
    2017年,广东粮食产量稳定增长,综合生产能力进一步提高,畜牧业生产平稳发展,有效保障了居民“菜篮子”产品供给。全年广东粮食播种面积3750.08万亩,同比下降0.4%,粮食产量1365.13万吨,增长0.4%,实现“四年连增”。生猪供应基本平衡,猪肉产量基本稳定,全省生猪出栏3501.39万头,年末生猪存栏2040.76万头,同比分别下降0.9%和1.7%;猪肉产量262.19万吨,下降0.8%。家禽生产形势好转,家禽出栏减幅逐渐收窄,存栏逐季恢复,全年家禽出栏95612.72万只,同比减少1.8%;年末存栏34032.62万只,同比增长5.0%。
    农产品生产成本压力减缓。2017年广东农业生产资料价格整体较为稳定,上涨0.4%,涨幅比上年(上涨2.0%)收窄1.6个百分点。从农产品的生产价格看,四大类品种除牧业产品受生猪、活鸡价格持续低迷影响下跌8.0%外,农、林、渔三大品种均有不同程度的上涨。
    就业稳中向好
    重点群体就业稳定
    2017年广东加快供给侧结构性改革,深入实施创新驱动发展战略,坚持以新发展理念引领经济发展新常态,新产业、新业态、新商业模式方兴未艾,就业机会不断增多。各级政府深入实施就业优先战略和积极就业政策,进一步优化就业环境,健全就业创业平台,做好异地务工、高校毕业生和返乡人员等群体的就业创业服务工作,就业形势稳中向好。截至2017年12月份,广东城镇新增就业、失业人员再就业、就业困难人员实现就业分别完成年度任务的135.4%、123.9%和172.6%。四季度末,全省城镇登记失业率2.47%,同比持平,控制在目标范围内。
    小微企业就业形势稳定,高校毕业生和农民工就业情况较好。2017年,广东规模以下工业生产运行稳中向好,实现增加值3840.06亿元,比上年增长4.3%,增幅提高0.6个百分点;年末企业从业人数为315.36万人,同比下降1.2%,主要是部分企业生产自动化程度提高,“机器换人”进度加快,所需员工人数有所下降。
    收入增速加快
    分配格局更趋合理
    2017年,广东经济结构继续优化,新旧动能加快转换,发展质量持续提升,经济活力增强、动力增大、潜力增多,为居民增收奠定了坚实的经济基础。同时,各地加快深化分配制度改革,完善正常的工资增长机制,大力推进精准扶贫,居民收入增速加快。据城乡一体化住户抽样调查,2017年广东居民人均可支配收入33003元,比上年增长8.9%,增速较上年提高0.2个百分点,实际增长7.3%,比上年提高1.0个百分点。分城乡看,城乡居民收入保持了同步较快增长,2017年广东城乡居民收入比为2.597,与上年持平;20%低收入家庭户人均可支配收入增速为10.4%,高于全体居民增速1.5个百分点,收入分配格局进一步合理化。
    物价温和上涨
    居民消费品质提升
    2017年,广东物价保持温和上涨,月度环比在-0.4%至1.2%区间运行,全年CPI上涨1.5%。八大类商品(服务)价格同比“7涨1平”,上涨的7个类别中,除医疗保健价格涨幅较大外,其余涨幅均在0.9%-2.6%之间,食品烟酒价格则与上年持平。食品中的鲜菜价格下降8.4%,猪肉价格下降4.5%,禽肉价格下降0.4%,蛋价格下降2.2%。居民收入增速加快,而物价温和上涨,尤其是肉禽蛋等生活必需品价格稳定,居民实际消费能力提升,消费结构持续优化升级,发展型、享受型消费支出保持较高增速。2017年,广东城镇和农村居民家庭恩格尔系数分别为32.2%和40.2%,分别较上年下降0.7个和0.2个百分点,作为体现发展享受型消费的居住及医疗保健支出占比上升,在城镇和农村居民消费支出中所占比重分别为28.6%和29.0%,分别提高1.6个和0.3个百分点。
    教育投资升温
    劳动者职业素质提高
    随着收入持续增长和生活质量稳步提高,广东城乡居民对子女教育和技能培训等方面的投入不断加大。2017年,城镇居民人均教育支出1682.72元,增长7.8%;农村居民人均教育支出830.86元,增长12.8%。在教育支出中,城镇居民用于自身充电的高等教育、成人教育和职业类培训以及用于小学子女的课外培训费用快速增长;农村居民则在中专职高及大专以上的学杂费和一揽子教育服务费花费更多。
    为满足经济转型升级对技能人才的需求,广东深入推进农民工技能培训体系建设,加强农民工职业培训,劳动力职业素质不断提升。2017年广东农民工整体文化程度有所提高,高学历人群增加,低学历人群减少,具有高中、大学专科、大学本科文化程度的农民工占比为36.0%,比上年提高1.75个百分点,接受过农业和非农职业技能培训的农民工占18.1%。
    一线城市房价止涨
    居民居住条件改善
    2017年,广东各级政府坚决秉承“房子是用来住”的原则,积极推动房地产供给侧结构性改革,“分类调控、因城施策”的房地产市场调控政策效果显现,一线城市房价上涨势头得到遏制。
    同时,各级政府积极培育和发展住房租赁市场,探索构建购租并举住房制度,积极构建多层次、全口径住房保障体系,包括低收入群体、外来务工人员在内的多个群体都享受到住房基本保障;加快配套设施建设,积极促进城市公共服务设施和基础设施均等化,有效保障了居民基本的与住房配套的公共服务需求。据城乡一体化住户调查显示,2017年广东人均住房建筑面积36.94平方米,比上年增加0.64平方米。外来常住人口比例高达76%的东莞市,外来务工人员拥有住房比例也不断提高。
    织密民生保障网
    保障水平不断提升
    2017年,广东居民的社会保障面不断扩大、受益程度不断提高,养老、医疗等生活更有保障,“后顾之忧”不断减少。据相关部门统计,年末全省参加城镇职工基本养老保险(含离退休)5847.27万人,比上年末增长8.4%。参加城乡居民基本养老保险人数2586.76万人,增长1.7%。参加职工基本医疗保险3962.64万人,增长3.9%。参加失业保险3163.67万人,增长4.8%。
    据城乡住户一体化调查显示,受广东再次提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准、城乡居民最低生活保障标准和工伤伤残津贴等利好政策带动,2017年广东城镇和农村人均养老金或离退休金分别达3742.42元和772.18元,同比增长4.1% 和17.6%。广东城镇和农村人均社会救济和补助收入大幅增长。东莞市对2070名进城务工人员调查显示,2017年进城务工人员对社会保障状况满意的占47.2%,比上年提高3.3个百分点;一般的占38.7%,提高0.9个百分点;不满意的占5.1%,下降1.8个百分点;不清楚的占9.0%,下降2.4个百分点。受公立医院改革全面启动、医疗救助制度进一步完善、基层就医网络的完善和报销制度改革的推进,居民看病不仅更加方便,报销医疗费收入也大幅增加,2017年广东城镇和农村居民人均报销医疗费收入分别为215.99元和205.39元,同比增长44.6%和29.3%。
(作者单位:国家统计局广东调查总队)
 
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