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北京:房地产市场稳步发展_中国信息报
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更新时间:2018年10月23日 08:40:22

北京:房地产市场稳步发展

□ 石平平 王宇慧/文

    改革开放40年来,随着经济体制改革不断深化和城市建设步伐加快,北京房地产业从无到有,稳步发展。尤其是深化住房制度改革以来,房地产业在改善居民住房条件、改变城市面貌等方面都发挥了重要作用,取得了显著成就。
房地产建设稳步推进
    改革开放以后,我国逐步开始进行住房市场化供应的探索和试点。1998年,国务院发布《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》,进一步深化住房制度改革,提出停止住房实物分配,逐步实现住房分配货币化,揭开了房地产市场快速发展的序幕。
    行业发展壮大。房地产开发企业的综合实力和经济效益不断提升。一是房地产开发企业规模快速增长。到2017年末,北京市房地产开发企业数量已经达到2397家,是1998年的4.1倍。二是房地产开发企业经济实力迅速提升。2017年末,房地产开发企业资产规模达到5.9万亿元,是1998年的25.3倍;1998-2017年,房地产开发企业主营业务收入年均增长16%。由于房地产业的产业关联度高,带动着上下游多个相关产业和部门,特别是建筑业、商业、服务业及其衍生的中介服务、物业管理等行业快速发展,房地产业增加值占GDP比重逐渐提高,1998年占比为3.1%,2002年以后占比均保持在6%以上。
    开发投资规模扩大。住房市场化改革以来,北京市房地产开发建设加快推进,开发投资规模从1998年的377.4亿元增长至2015年的4226.3亿元,年均增长17%。随着北京城市开发建设进入平稳发展期,开发强度逐步降低,2016年起,房地产开发投资增速由正转负。2017年,全市完成房地产开发投资3745.9亿元,同比下降7.4%。
    供给结构优化。北京市不断优化住房供应结构,扩大商品住房市场有效供应,满足多层次、多类型需求。1998-2017年,全市商品房竣工面积累计达到47487.1万平方米,年均增长3.9%。商品房建设步伐加快也带动了服务业、商业、建筑业等相关行业繁荣发展,特别是非住宅类商品房建设为经济发展提供了基本设施保障。近年来,以金融街、CBD等为代表的大批现代办公楼和商业楼的竣工使用,为活跃消费、繁荣经济提供了基础环境保障。1998-2017年,北京市办公楼施工面积26838.6万平方米,累计竣工面积4711.1万平方米;商业、营业用房及其他施工面积35364.6万平方米,累计竣工面积6537.7万平方米。
房地产市场日趋成熟
    随着市场化程度的提高和行业的快速发展,房地产市场日趋成熟完善,逐步形成一级新建、二级存量和三级租赁的较为完整、互为补充的市场体系。
    新建商品房稳步入市。1998年住房市场化改革以来,新建商品房稳步入市,对满足居民住房需求发挥了重要作用。20年间,全市共销售新建商品房3.3亿平方米。其中,住宅2.7亿平方米,占全部新建商品房销售的81.7%。
    1998-2009年,北京市新房销售总体上快速增加。新建商品房销售面积由1998年的409.2万平方米增长至2009年的2362.3万平方米,年均销售1706.4万平方米。2010年限购政策实行后,新房销售量呈减少趋势。2010-2017年,年均销售1561.3万平方米。2017年新建商品房销售875万平方米。
    二手住房逐渐成为住房市场交易主力。2006年以来,北京市二手住房交易量在住房市场交易中所占比重整体呈上升趋势。市住建委数据显示,2009年,二手住宅与新建商品住宅网签套数比超过1∶1。2017年二手住宅网签套数在住房市场交易中的占比超过七成。
    住房租赁市场方兴未艾。党的十九大报告提出要构建“租购并举”的住房制度。市住建委《2018年住房白皮书》数据显示,2017年,全市住房租赁市场交易量增长明显。全年累计住房租赁交易246.8万套次,同比增长22.3%;住房租赁规模与市场销售交易规模之比由2016年的6.2∶1增至2017年的13.9∶1。同时,为培育和规范租赁市场,2017年10月31日,住房租赁监管和服务平台上线。截至2017年底,平台共完成15.2万套次住房租赁登记备案,大力推动租购并举住房新格局形成。2017年,在往年试点基础上,推出建设租赁房的集体土地约204公顷,成交企业自持租赁房项目27个,可供租赁房4000余套。
住房保障制度不断完善
    1998年房改以来,北京市积极探索和完善保障房体系,不断扩大保障覆盖范围,创新保障形式,努力做到“应保尽保”,保障房建设管理科学化、精细化水平明显提高,人民群众获得感、幸福感进一步增强。2007年,在修订原有廉租房、经济适用房管理办法的基础上,推出了限价商品房。2009年,推出公租房保障模式,并逐步完善“实物配租和租金补贴并举”的保障政策。2013年,创新性地推出自住型商品房。2014年起,将原廉租房、公租房两种配租型保障房,以及经适房、限价房两种配售型保障房,合并统一为“一租”“一售”两类保障房,实现了保障性住房制度并轨。2017年,推出具有保障性质的“共有产权住房”,住房保障体系进一步完善。
    随着保障房建设步伐加快,保障房完成投资规模不断扩大,占全市房地产投资的比重迅速上升,投资规模从2007年的91.7亿元扩大至2017年的851.6亿元,占比从4.6%提升至22.7%。2007-2017年,全市累计完成保障房投资6541.5亿元,年均增长31.5%;累计竣工6540.3万平方米,年均竣工594.6万平方米。市住建委数据显示,2017年,全市公共租赁房分配1.16万套,公共租赁补贴发放1.97万户、2.23亿元;市场租赁补贴发放1.93万户、1.86亿元;结合“四个中心”功能定位,明确将“新北京人”纳入保障范围,累计为非京籍家庭分配公租房1.1万套。
(作者单位:北京市统计局)

 
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