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铜川教育事业蓬勃发展_中国信息报
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更新时间:2018年12月25日 08:49:37

铜川教育事业蓬勃发展

□ 李乐/文

    “百年大计,教育为本”,教育是一座城市民生幸福指数的重要体现。改革开放以来,铜川市始终坚持把教育作为重要的民生工程,大力发展教育。学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育等各类教育协调发展,教育体系不断完善,受教育需求不断得到满足。
    教育政策更加完善
    十一届三中全会后,铜川重视调整教育结构,增加教育投入,广为招聘教师,努力提高教育质量,使教育工作逐步规范。1980年,成立市幼托工作领导小组,对全市的幼托工作进行整顿调整;1983年铜川把普及初等教育的任务落实到乡、校、人;1984年,全市对普及初等教育提出“四率”(入学率、巩固率、毕业率、普及率)指标要求,并根据市、县区的自然、经济和师资等方面的不同条件,分别提出川、原、山地区小学实施普及教育的年限;通过“发展、撤并、改转”等工作,改革中学教育结构,试办职业中学,逐步使中学布局合理,教学网点初步形成;1995年《铜川市教育改革和发展实施方案》发布,对“普九”工作和教育体制改革做出了安排部署。
    进入21世纪,一大批教育惠民措施落地,更好地推动了教育的快速发展。2002年出台了《铜川市人民政府关于加快中小学布局调整和优化教职工队伍确保农村义务教育投入的意见》,在完善农村义务教育体制,优化教育资源配置等方面提出明确要求;2006年对农村义务阶段学生实行“两免一补”;2008年城乡全面实施免费义务教育;2009年农村学校全面实施“蛋奶工程”;2012年制定下发了《关于优先发展教育进一步推进“双高双普”工作的意见》,对全市义务教育均衡发展和“双高双普”工作进行了全面部署,提出了具体要求;2016年全面实施十三年免费教育,同时全市营养改善计划实现农村义务教育学生的全覆盖。
    投资力度不断加大
    十一届三中全会以后,按照“国家拨一点,集体筹一点,勤工俭学补充一点”的精神,铜川从多方面、多渠道、多层次筹措资金,使教育经费逐年有了明显增加。1982-1985年,全市教育总投资额1775万元;1999年全市教育经费总支出9255.9万元;2016年共落实城乡义务教育、学前教育、普通高中经费保障资金17202万元,落实各类教育助学项目资金1720.22万元,为6008名家庭经济困难大学生办理生源地助学贷款3831.38万元。
    办学条件不断改善。1984年,新建校舍1582间,面积3.5万平方米,维修校舍705间,面积1.58万平方米。2013-2017年完成校舍建设10.47万平方米,全市义务教育学校的办学条件明显改善。
    各类教育蓬勃发展
    1978-1989年,向高等院校输送学生4589人,向各类中等专业学校输送学生5169人;至1999年累计输送合格新生27458人,其中大专以上11414人;2001-2017年,全市高考二本上线人数由987人增加到2292人。
    1986年,全市农村完成“扫肓”任务,普及了初等教育;“十五”期间,教育“两基”目标全面实现,“普九”人口覆盖率达到100%,铜川职业技术学院建成招生;“十一五”期间,“以县为主”的基础教育管理体制得到完善,铜川职业技术学院顺利通过国家高等院校人才培训评估验收;“十二五”期间,乡镇公办中心幼儿园全覆盖,实现学前一年免费教育;2012年全市校车达到167辆,实现了安全校车全覆盖;2017年该市五个区县均通过国家义务教育均衡发展和省“双高双普”评估验收。
    职业教育整合提升。1978年以来,先后成立的陕西省广播电视大学铜川分校(1979年)、铜川市职工卫生学校(1981年)、铜川教育学院(1983年),加上1972年成立陕西省铜川师范学校,分别承担着专业教育、师范教育、函授教育、成人教育的任务。
    教师队伍不断加强。积极采取公开招聘、吸纳免费师范毕业生、落实特岗教师政策、交流轮岗等措施充实教师队伍,教师学历层次明显提高,同时为稳定农村教师队伍,建成了942套农村教师周转房为1226名农村教师解决了住房问题。
    截至2017年,全市小学专任教师2774人,中学专任教师3448人,职业中学专任教师158人,特殊教育学校专任教师10人,幼儿园专任教师1302人。
    资源配置更加优化
    义务教育阶段学生减少、教育机构缩减。1978年至今,义务教育阶段学生人数变化明显,1978年,该市义务教育阶段在校学生14.85万人;2017年义务教育阶段在校学生5.57万人。
    随着义务教育阶段学生人数的减少,全市不断调整学校布局,优化资源配置,小学个数由1978年的1154个调整为2017年的81个(不含38个教学点),初中由1978年的112所调整为19所。
    学前教育快速壮大。1978年后加强了对幼托工作的整顿管理;1984年市区有幼儿园33所,教职员工314人,入园儿童8853人;1986年全市有幼儿园48所,学前班420个,入园儿童6780人,教职员工819人;1999年全市有幼儿园33所,教职工273人,在园儿童7867人;2017年全市有幼儿园102所,在园儿童19049人。
    近年来,随着学前教育需求不断增加,幼儿园建设和管理工作不断提高,学前教育迅速规范发展。2010-2017年,全市幼儿园数量和在园儿童均大幅增加,分别增长了100%、102.5%。
    学前教育师资力量也不断扩充。2017年幼儿园教职工2295人,其中专任教师1302人,分别较2011年增长161.1%、155.8%。
    为适应教育新形势,整合教育资源,形成职业教育的整体合力,实现资源共享,降低办学成本,提高办学效益,2005年将上述学校合并设立铜川职业技术学院。2006年在校生1700余人,2016年全日制在校生学生3555人,非全日制在校成人教育学生4562人。学院成立以来,重视基本建设,加大投资力度,改善办学条件,提升整体形象和办学水平。
(作者单位:国家统计局铜川调查队)

 
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