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课外班“虚火”难祛除_中国信息报
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更新时间:2019年06月24日 08:54:56

课外班“虚火”难祛除

——北京朝阳区校外培训机构办学调查
■ 施宇东 

    一面是多道“减负令”密集出台,主管部门监管力度空前增大;一面是学生家长负担不减,大的校外培训机构规模不减反增。为了解校外培训机构发展状况和定价机制,以及学生家长对孩子校外培训学习的态度和感受,国家统计局朝阳区调查队选取了北京市朝阳区3家规模较大,且具有代表性的校外培训机构开展了专题调研,并依托3家机构随机拦访了30名学生家长进行了问卷调查。
    营业收入涨四成
    学生数量涨三成
    企业规模稳中有升,学生数量小幅增加。新《民办教育促进法》颁布后,北京市在政府补贴、专项基金、收费标准等方面出台多项促进民办教育发展的政策。从3家企业的经营情况上看,主营业务收入2018年同比上年分别上涨了44.0%、19.6%和-17.2%;开课班次2018年同比上年分别上涨了28.9%、22.8%和-2.3%;学生数量2018年同比上年分别上涨了29.7%、3.1%和-14.9% 。
    办学成本不断增加,课程费用逐年递增。校外培训机构收费标准自行制定,自2018年4月1日起无需到价格主管部门备案。3家企业表示,培训费用每年会根据课程学期进度调整1-2次,均衡各科费用每年整体上涨10%左右。价格上涨一方面是企业运营成本不断增加,特别是场地租赁费和职工工资呈逐年上升趋势,其中2家企业用工成本支出占主营业务收入的50%以上;另一方面是教育研发投入不断提高,比如研究试题、教学方法等。
    教师队伍仍需稳定,教师学历水平提高。3家企业表示,目前不存在招工困难,但每年的教师流失率在25%左右,教师队伍的稳定性还需要进一步加强。教师学历基本以大学本科为主,3家企业大学本科教师占比均超过了50%,最高的达到82.2%。其中,1家企业研究生占比高达38.6%,已无大专学历教师。从近三年的教师学历占比情况看,大专学历教师比例不断减少,大学本科及研究生学历比例逐年递增。
    半数以上家庭
    学费支出有压力
    随着家长对孩子的教育越来越重视,孩子参加培训的年龄也提前至学龄前。从本次调研结果上看,最早参加学科类培训的孩子为3岁(主要为英语学习),最晚为10岁。其中,80%的家长认为,孩子从入学开始甚至学龄前就有必要进行校外培训,20%的家长认为,孩子进入小学高年级后再参加校外培训。
    家长愿意投入孩子教育的费用不断增加。30名填写问卷调查的学生家长中,17人认为孩子校外培训费用适中,13人认为费用偏高,无人认为费用偏低;9人表示费用支出无压力,15人表示有较小压力,6人表示压力较大;全年孩子校外培训支出占家庭年收入10%以下的家庭为16个,占比53.3%。家长们普遍认为孩子培训费用适中,略有偏高,但能承受,会继续让孩子参加校外培训。
    机构纷杂繁多
    行业管理缺失
    3家企业普遍认为当前校外培训机构纷杂繁多,行业市场存在管理不成熟、不规范的问题。同时,企业普遍反应在办理合理化手续过程中,存在政策规定细则不明晰、部门之间执行标准不统一、多头重复上报材料等情况。
    民办教育发展已进入深水区和攻坚期,许多涉及全局性的政策问题迫切需要国家层面多部门协商解决。建议国家有关部门进一步修订完善民办教育顶层制度设计,建立健全多部门联动的协调机制,加大对民办教育资金扶持力度,保障民办学校教师和学生的合法权益,提高民办教育机构竞争力,通过示范带动,引导民办学校规范发展、优质发展。
(作者单位:国家统计局朝阳区调查队)

 
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