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公厕小革命带来农村大变化_中国信息报
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更新时间:2019年08月26日 08:54:56

公厕小革命带来农村大变化

——南充农村公厕建设及配套情况调查
■ 赵万强 

    “小厕所,大文明”。为了解四川省南充农村公共厕所建设及配套情况,国家统计局南充调查队派员走访了市农业农村局、市辖两区一县的3个乡镇、村以及部分农户。调查结果表明,南充推进农村公共厕所及配套设施建设取得初步成效,但存在的一些问题亟须关注和解决。
    农村公厕建设初建成效
    近年来,南充市坚持“政府主导、部门参与、属地负责、标准规范”的原则,结合脱贫攻坚、乡村振兴、农村人居环境整治等重点工作,尽力补齐乡村公厕建设及配套影响群众生活品质的短板。据辖区内农村居民对农村公厕建设及配套调查结果显示,感觉非常满意的占33.3%,基本满意的占43.3%,不确定的占6.7%,不满意的占16.7%。
    不容忽视农村公厕建设中的问题
    工作推进不平衡。高坪区江陵镇有农村公厕26座,尤其是江陵坝村因中法农业科技园(国际合作项目)落户该村,该村辖区内拥有农村公厕8座,从而带动全镇群众从思想、环境等方面出现了新变化,促进该镇每个村都有农村公厕;而顺庆区搬罾镇仅有1座农村公厕,营山县朗池镇仅有9座农村公厕,这两个镇都未能实现农村公厕村村全覆盖,同时农村公厕脏、乱、差、少的问题不同程度存在。
    资金投入不到位。一是建设资金缺乏困扰农村公厕建设的推进。近年来,农村公共厕所基本上是借力项目、整合资源建成的。据搬罾镇干堰塘村何主任反映,村上每年的办公经费3万元,加上其他管理费用共8万元,而新建一处公厕约需投入30万元,改建一座约需投入10万元左右,村集体根本无力承建。二是公厕后续维修、管理成本等费用支出无来源。据调查,每位兼职保洁人员的月工资为600元左右,水电费等费用已不是一笔小数目,对于村委会来说难以承受。
    分布面不广泛。调查发现农村各地对公厕均有需求,尤其是农村社区综合服务中心、新农村聚居地、公路沿线乡村和旅游景点等场所的公厕明显不足。
    设施及配套服务不完善。一是农村公厕管网建设不足。调查中仅有52.7%农村公共厕所做好了厕所下水道管网建设和农村污水处理相结合,41.7%的旱厕还缺少化粪处理和排污管网,仍会污染环境,需要进行改建。二是专职管护人员少且年龄老化。调查中仅有22.2%农村公共厕所有专职管护人员,且大都是60岁以上的年长者,难以达到保洁要求。
    破解农村公厕建设“三难”
    农村公厕建设是乡村振兴战略目标和“乡风文明”建设的重要内容,必须从思想认识、文化观念、体制机制等方面统筹谋划、分类实施。
    科学规划,破解“如厕难”。一是科学选址。各地要在全面摸底的基础上,坚持“应用尽用、宜改则改”,合理选择公厕修建模式。二是明确建设要求。农村公厕改造的数量庞大,建议在市级层面出台统一的建设标准和监管原则。统筹规划公共厕所功能布局,统一提供建设图纸和技术参考,结合脱贫攻坚,实施“五改三建”,防止贪大求洋、乱铺摊子。
    统筹实施,破解“排污难”。有效衔接农村公用厕所建设与农村生活污水治理工作,与农村污水处理同步进行,通过做好厕所下水道管网建设和农村污水处理,根治公厕粪污水随意排放的顽疾。建立厕所粪污贮存、收集、运输、处理体系,将厕所粪污无害化处理并资源化利用,推行粪肥还田,向洁净乡村迈进,提高农民的生活质量。
    创新机制,破解“养厕难”。将农村公厕的市场化运营管理纳入政府创新长效工作进行试点探索,试点初期可由地方财政适当补贴部分管理费用。建立基层政府、村集体、村民、农业龙头企业、旅游景点经营业主协力共管格局,引进社会资本参与,推动农村公厕建设和管护,确保建得好、用得久,有人管、有人修。
(作者单位:国家统计局南充调查队)

 
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