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谱写教育发展新华章_中国信息报
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更新时间:2019年08月26日 08:54:56

谱写教育发展新华章

——湖南省娄底市教育事业发展成就综述
■ 方祖花 

    新中国成立70年特别是改革开放40年以来,湖南省娄底市教育事业发生了翻天覆地的变化,取得了历史性成就。
    基础教育不断夯实
    幼儿教育从不入园到想入园到入好园。新中国成立后至上世纪50年代末,幼儿教育开始起步。上世纪60年代开始,幼儿园走上正规,分班教学。改革开放以后,娄底幼儿教育蓬勃发展,“幼有所育”大步向前,实现了从不入园到想入园,从能入园到入好园的两次大飞跃。改革开放之初,大多数孩子在上学前都处于“散养”状态,如今上幼儿园、接受优质的学前教育已成为人们的共识。2018年,全市幼儿园804所,在园幼儿人数13.24万人,全市学前3年毛入园率达到83.5%;保教人员1.38万人。
    义务教育从上不了学到上不起学到免费入学。1952年,娄底小学2273所,在校学生仅1.6万人;初中10所,在校学生仅3855人。改革开放后,基础教育发生了巨大的变化。1992年,全市普及小学教育;1999年,全市普及九年义务教育。1999年底,全市小学适龄儿童入学率达99.27%,初中适龄少年入学率达96.27%。2018年末,全市小、初中学校986所,在校学生达50.65万人,教职工2.76万人;全市小学适龄儿童入学率达100%。
    普通高中从稀少到普及到优质。解放初期,娄底高中学校仅2所,到1965年增至8所,在校学生2200多人。改革开放以后,娄底不断加大普通高中教育体制改革和结构调整,主动适应高等教育发展和满足人民群众的需要,扩大普通高中招生规模,加强优质高中建设,提高优质高中比例。2018年底,全市普通高中37所,教职工7520人,普通高中阶段在校学生8万人,是1952年的240倍,高中阶段教育毛入学率89%。有5所省级示范高中,占普通高中的13.5%。
    特殊教育从无到有到全面保障。1990年,娄底建立第一所特殊教育学校,在校学生仅24人。2018年,全市特殊教育学校5所,教职工149人,在校特殊教育学生1816人,全市适龄三类残疾少年儿童入学率达95%,在校残疾学生全部免费入学。
    职业教育更加注重职业化
    新中国成立后,根据需要娄底逐步建设中等师范学校、专业技术教育、职业技术教育学校等职业教育学校,但发展缓慢。1980年,娄底仅有3所中等职业学校,在校学生416名,教职工25人。1983年后,职业教育逐步获得很大发展,其规模和教育教学质量均跨入全省前列。2018年,全市有中等职业中学22所,比1980年的增加19所,其中,国家示范中职学校2所,省级示范中职学校3所。在校学生达3.43万人,教职工1654人。全市职业中学招生1.24万人,全市普职分流比为38.14。2018年,全市高等职业学校2所,占高等学校数的66.7%。
    成人教育从扫盲教育到终生教育
    1950年春,娄底各地根据国家教育部发出的《冬学工作指导》,组建县、乡各级冬学委员会,举办冬学、夜校、农民识字班,开展扫盲工作。到1951年底,开办冬学约2000所,参学农民4.5万人。1977年,各县(市)将扫盲重点放在青少年和壮年,工作开展扎实有效,1981年全地区青壮年无盲率达到85%。1990年以来,娄底大力发展继续教育、网络教育、城市社区教育、农民工教育、职业技术培训等终身教育,成人教育成绩显著。1997年,基本扫除青壮年文盲,青壮年非文盲率达99.4%,脱盲巩固率达96%以上。
    高等教育从精英化到普及化
    1958年,涟源等县办过“工学院”“农学院”,但昙花一现。1978年,娄底开办“涟源师范大专班”,当年招收新生202人。1981年涟源大专班改为湖南师范学院涟源分院,1983年正式定名为娄底师范专科学校,2004年升格为本科院校。娄底广播电视大学从1999年起开展“人才培养模式改革和开放教育”试点工作,开始举办本科教育。2001年、2003年娄底职业技术学院、潇湘职业学院先后经省人民政府批准建立。至此,娄底高等教育出现了普通高等教育与成人高等教育、职业技术高等教育齐头并进的局面。2018年底,全市高等学校3所,全年普通高等教育招生1.07万人,在校学生3.43万人,毕业生0.81万人。目前,全市普通高校录取率达83.2%,高等教育进入普及化阶段。
    民办教育百花齐放
    1978年前,娄底的学校均为公办,包括地方教育部门办学和大中型国营厂矿统一办学。从上世纪80年代中叶开始,娄底社会力量办学开始发展。上世纪90年代,社会力量办学蓬勃发展。进入21世纪,随着《中华人民共和国民办教育促进法》的颁布,市委、市政府制定了一系列支持民办教育发展政策,民办教育纳入法制化轨道。全市民办教育形成了“政府办学为主、社会各界参与、多种形式并存”的发展格局。2018年,全市有民办学校736所,在校学生15.27万人。
(作者单位:国家统计局娄底调查队)

 
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