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让百姓喝上放心水_中国信息报
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更新时间:2019年09月02日 08:54:56

让百姓喝上放心水

——九江农村饮水安全工程调研
■ 张小璐 

    安全饮水作为脱贫攻坚“两不愁、三保障”重要工作之一,江西省九江市委、市政府一直高度重视,将农村安全饮水工程作为扶贫开发和乡村振兴战略的基础性工程来抓,“十二五”期间,共建成农村安全饮水项目432个,受益人口达202.64万。当前,九江市农村饮水安全集中工程供水率达到86.7%,自来水普及率达到76.1%,2018年共完成119处农村饮用水安全巩固提升工程,受益人口72.25万人,覆盖贫困村72个、贫困户1144户贫困人口3386人,全市建档立卡贫困人口饮水安全问题已经全面解决。实际调查中,九江农村饮水工程还有很大提升空间。
    基础设施建设任重道远。调查显示,60%的村为小型集中供水,40%为分散式供水。小型集中供水多为村级集中供水工程,单村供水,水源以地下水或山溪水为主,多数工程承包给村民管理,按人收费与计量收费并存。分散式供水村民中,70%取水方式为井压水,多数供水设施简陋,缺少水处理设施和水质检测措施,取水水源稳定性较差,常出现供水水量减少、水源变迁、管网渗漏等情况。
    饮水水质仍需提高。调查显示,集中供水的村民中,96%表示从不缺水,饮用水保证率较高。对于水质,有33.3%的村民不太满意,还有17.8%认为很不满意。对水质不满意的农户中,40%认为当地水太苦咸,37.8%认为水有污染、有异味,22.2%认为水太浑浊,含泥沙。导致水质不高主要是两方面因素,一方面是农村居民大多对水源保护缺乏概念,农村也缺乏完备的排水和垃圾清运系统,导致生活垃圾、养殖场废水等污染物污染水源,调查中有56%村民认为饮水水源附近有污染源。另一方面是由于农村饮水工程资金短缺,许多农村集镇饮用水源没有配备净水设施。调查中,60%的村对饮用水只进行简单消毒和自然沉淀,而剩余的村连基础消毒都无法达到。由于没有专项资金保障,调查中只有40%的村按时对水质进行了检测。
    成本推高饮水收费。调查显示,80%的村都没有专项的改水费用,改水项目经常处于财政投入跟不上,社会资金不愿投入,村民自筹无力承担的状态。由于农村改水受益区域分散,供水规模小、管线长,单位水量投资大,加上管网的老化、漏失率高,加重了运行管理费用,造成供水成本偏高。调查中村民每月水费大概需花费10-30元,有37%的村民认为水费偏高,负担起来有压力。对于饮水所需的费用,82%村民为完全自筹资金,只有18%为国家(集体)补贴一部分,自筹一部分。
    未来进一步提高九江农村饮水安全,还需发挥各级政府的引导作用,提倡农村公益性事业建设“一事一议”办法,调动农民筹资投劳的积极性,提供鼓励社会参与、民间资本踊跃投入的良好政策环境,建立起完善的多元化投入体系。同时,切实做好饮用水水源地的保护工作。划定供水水源保护区,积极控制农业面源污染,推进畜禽粪便处理和村庄河塘整治,实行人畜分离,推进农村改厕和沼气池的建设,对生活污水和人畜粪便进行无害化处理,从源头上确保饮水安全。
(作者单位:国家统计局九江调查队)

 
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