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就业渠道多元化 北京百姓更乐业_中国信息报
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更新时间:2019年09月09日 08:54:56

就业渠道多元化 北京百姓更乐业

■ 马士龙 周建武 张诗楠 

    就业是民生之本。新中国成立70年来,北京市坚定不移贯彻党中央关于就业工作的各项方针政策,全市就业水平稳步提升,重点群体就业状况不断改善,首都就业逐步迈向高质量发展。
    从满足生计到保障完善
    百姓就业质量持续提升
    就业规模逐步扩大,从业结构持续优化。1949年,北京城镇从业人员仅为43.3万人,1974年全市从业人员达到380.7万人,2018年进一步增长至1237.8万人,是1974年的3.3倍。就业总量持续增加的同时,从业人员结构也随着产业结构调整升级得到优化。1974年,三次产业从业人员占比分别为35.5:33.3:31.2,分布较为均衡;到1978年,第二产业从业人员占比超过四成,“二、三、一”格局逐渐确立;1992年三次产业占比分别为13.0∶43.4∶43.6,第三产业占比首次超过第二产业,“三、二、一”格局初步形成。随后,第三产业蓬勃发展,就业“蓄水池”作用日渐凸显,2008年占比超过七成(72.4%),2016年占比超过八成(80.1%),2018年提升到81.6%。
    就业帮扶政策不断完善,城镇登记失业率低位波动。上世纪70年代末,全国建立城镇登记失业制度。1979-2018年,北京城镇登记失业率总体运行在0.3%-2.2%之间,远低于全国水平(1.8%-5.4%)。分阶段看,1979-1983年,“三结合”方针有效缓解了就业压力,城镇登记失业率在1.0%-1.7%间波动;1984-1992年,城镇登记失业率运行在0.5%左右;1992-2005年,随着市场经济体制改革深入,劳动合同工逐渐代替固定用工,劳动力市场流动性增强,城镇登记失业率逐年提高;2005年以后,北京陆续出台多项促进就业、帮扶困难群体再就业的精准有效措施,城镇登记失业率波动下降,2018年为1.40%。
    作为四大宏观经济指标之一,全国城镇调查失业率于2018年正式对外公布。今年,北京发布全市城镇调查失业率数据,2018年一季度至今年二季度,6个季度分别为4.2%、4.2%、4.4%、3.9%、4.0%和4.2% ,总体保持稳定。
    劳动报酬占比提高,工资收入稳步增长。北京地区生产总值从1978年的百亿元提高到1994年的1145.3亿元用了16年,从1994年的千亿元提高到2007年的万亿元只用了13年,2018年达到30320亿元。经济总量连上新台阶的同时,居民劳动收入不断增加,百姓的获得感进一步增强。1978-2017年,劳动报酬占全市GDP比重实现阶梯上升,2017年达52.7%,较1978年提高18.6个百分点。
    从居民劳动所得情况看,工资性收入连续增长,逐步实现与经济发展相协调。1956-2018年,城镇居民工资性收入从225元提高到40489元,增长179倍,年均增长8.7%。农村居民工资性收入从1956年的101元增加到2018年的19827元,增长196倍,年均增长8.9% 。
    从单一政策到定制帮扶
    重点群体就业不断改善
    高校毕业生就业活力进一步增强。70年来,北京高校年毕业生从不足万人增长到2018年的23.1万人,为国家特别是首都经济建设和社会发展培养了大批高素质人才。2018年高校毕业生中,选择信息传输、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业,以及科学研究和技术服务业3个行业的合计占比达25.1%,高于2015年0.8个百分点,从业结构更加适应北京城市功能定位和发展需要。2018年,高校毕业生中有1302人选择自主创业,其中60.9%为本科毕业生,26.8%拥有硕士研究生及以上学历,分别高于2015年11.8个和8.5个百分点。就业方向更加丰富的同时,毕业生就业满意度也逐年提高。毕业生就业创业状况调查显示,2018年毕业生对已落实工作的满意度为78.7分,对专业与工作匹配情况满意度为77.6分,较2015年分别提高4.4分和3.3分。
    农民工群体就业更有保障。农业劳动生产率的提高,催生了农民工群体,他们进入城市,为首都城市建设与生产生活做出了突出贡献。农民工就业行业相对集中,建筑业,制造业,居民服务、修理和其他服务业,批发和零售业,交通运输、仓储和邮政业及公共管理社会组织等6个行业共吸纳了近80%的农民工就业。收入水平保持稳定增长,2018年本市户籍农民工月均收入由2008年的1482元提高到3322元,增长1.2倍,年均增长8.4%;外来农民工月均务工收入为4675元,比2015年增长20.0%,年均增长6.0%。随着劳动者权益保护相关法律、政策进一步落实,农民工权益保障水平不断提高。2018年,外来农民工缴纳城镇职工基本医疗保险、城镇职工基本养老保险的比例首次超过50%,两项缴纳比例分别为54.3%和54.2%,较2015年分别上升14.7个和15.8个百分点。
(作者单位:国家统计局北京调查总队)

 
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