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甘肃学前教育迈入快车道_中国信息报
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更新时间:2019年09月23日 08:54:56

甘肃学前教育迈入快车道

■ 魏旺军 

    近期,国家统计局甘肃调查总队开展了学前教育专题调研,调研结果显示,甘肃省学前教育快速发展,但仍存在教育资源发展不平衡、师资力量不足、发展资金紧张等问题。
    学前教育发展势头良好
    近年来,甘肃省深入贯彻落实党中央、国务院大力发展学前教育的一系列重大决策部署,大力实施学前教育三期行动计划,积极解决“入园难”“入园贵”等问题,通过促公平、抓普及、提质量等措施,扩充公办,鼓励民办,学前教育快速发展。
    教育规模迅速扩大。政策利好、二孩人口迅速增长、家长早教意识觉醒,为学前教育提供了巨大的发展潜力,使学前教育迅速扩大。2018年底,全省各级各类学前教育机构7734所,在园幼儿94.44万人,分别比2011年增长3.14倍和2.19倍,各地形成了“公办园为主、民办园补充”的多元办园格局。
    园舍条件逐步改善。采取名园办分园、县乡园办分园、强园帮弱园、承办新园、合作办园等集团化、多样化办园形式共享资源,共同提高,逐步缩小幼儿园之间的质量差异,促进学前教育优质均衡发展。
    就近入园基本满足。全省学前教育保持稳步发展,幼儿入园需求基本得到满足。2018年底,全省前三年毛入园率为91.0%。持续推进新建、改扩建及住宅小区配套园建设,基本满足幼儿就近入园需要。
    师资队伍不断壮大。通过公开招考、转岗培训、挂职锻炼、以赛代训等方式,加强教师队伍建设。2018年底,全省有幼儿专任教师4.66万人,比2011年增长3.1倍。通过实施“国培”“省培”计划,选派幼儿园园长到省市级示范性幼儿园挂职培训等活动,全省幼儿教师科学保教理念进一步树牢,专业化水平不断提高。
    惠民政策全面落实。全面落实公办和普惠性民办幼儿园中具有甘肃户籍的在园幼儿免除保教费(补助)工作,对建档立卡贫困户在园幼儿,在原来的基础上再增加补助。
    入园渠道不断拓宽。随着学前教育资源不断丰富,择园标准趋于多样。受访的张掖市幼儿园在招生方式上,按户口所在地就近入园占66.7%。
    资源短缺和发展不平衡问题仍然存在
    经过近十年的发展,甘肃省学前教育发展水平有了较大幅度提升,“入园难”“入园贵”问题得到了极大缓解,但仍存在结构性资源短缺和发展不平衡问题,与人民群众的教育需求相比,仍有一些差距。
    教育资源分布不均衡。伴随着城镇化和二孩政策,城乡二元结构矛盾越来越突出,群众在城区公办园入园的需求越来越大,学前优质教育资源总量严重不足,城区和县城幼儿园存在大班额现象,“入公办园难”的现象在城区还比较突出。主要表现在公办班额大、农村相对弱、城镇比较挤。
    师资力量相对薄弱。师生比不匹配,师资整体短缺,聘用教师工资低流动性大。
    民办幼儿园发展困难较多。对民办幼儿教育扶持力度还不够大、质量还不够高、后续资金投入不足。
    个别幼儿园存在“小学化”现象。部分民办幼儿园为招揽生源,在大班给孩子教授小学内容,也使部分优质规范民办幼儿园的大班生源流失。
    推进学前教育普及普惠优质公平发展
    各级政府和教育主管部门应贯彻落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》和甘肃省三年教育规划,把握学前教育正确发展方向,坚持问题导向、目标导向和任务导向,多渠道增加学前教育资源供给,推进全省学前教育普及普惠优质公平发展。
    加大政府扶持力度。加大对县区学前教育的资金支持力度,建立学前教育经费保障机制,合理制定幼儿园学费和公用经费标准,扶持乡镇学前教育持续发展,多元引入民间资本进入学前教育领域,缓解政府办园压力。
    健全优质资源共享机制。科学规划幼儿园布局,健全城镇学前教育公共服务体系,促进城乡间优质学前教育资源共享,建立帮扶办机制,破解高水平幼儿园和公办幼儿园入园难问题。
    加强教师队伍建设。规范幼儿园编制核定,提高学前教师待遇,确保普惠性民办幼儿园与公办幼儿园享有同等待遇。拓宽培训渠道,建设专业化幼师队伍。
    加大监管力度。教育部门对新设幼儿园在办园资质和选址方面强化监督、指导,防止部分区域内幼儿园扎堆和园所间的恶性竞争。不定期开展治理整顿工作,规范办学行为,保障良好行业秩序。继续加强普惠性民办幼儿园认定工作,加强小区配套幼儿园建设和管理工作。消除幼儿教育“小学化”,保障幼儿教育和小学教育的连续性。
(作者单位:国家统计局甘肃调查总队)

 
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