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既要“搬得出” 更要“住得稳”_中国信息报
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更新时间:2020年01月10日 08:54:56

既要“搬得出” 更要“住得稳”

——宜君易地扶贫搬迁显成效
■ 邓倩 马王丽 

    易地扶贫搬迁是解决环境恶劣地区贫困群众挪穷窝、断穷根的重要举措。近年,陕西省铜川市宜君县认真贯彻落实有关易地扶贫搬迁相关政策措施,易地扶贫搬迁工作结合实际稳步推进,取得显著成效。
    宜君县自2016年省委、省政府实施移民(脱贫)搬迁政策后制定了“十三五”移民(脱贫)搬迁规划,确定共搬迁1706户4826人的总任务。其中共需安置建档立卡贫困户1281户3456人,同步搬迁避灾生态安置对象425户1370人,共规划建设集中安置点12个。截至2019年底易地扶贫搬迁共1281户3456人,目前已完成全部入住,实际入住率100%。
    “十三五”期间,宜君县易地扶贫搬迁1281户有旧宅基1065户,截至目前已腾空1065户。其中无法拆除连体房户152户已进行妥善处理,可拆出的913户已拆除745户,拆除率81.5%,拆除工作在进一步推进中。
    搬迁后就业保障需进一步加强。一方面由于搬迁对象普遍文化水平不高,搬迁后的新环境还有待适应,心理压力未得到有效缓解,依赖政策性收入,自己增收动力不足,尤其是进城安置户表现突出,基本生活消费有所增加;另一方面搬迁地管理服务能力有待提升,产业配套不完善,搬迁对象农业生产经营有所不便,仍感到不小的生计压力。
    加强技能培训,提高移民创收能力。应根据脱贫户家庭特征、个体差异和个人意愿等实际情况,建立完善多层级教育培训,开展适应安置地产业特色的技能培训,扶智扶志,不断增加精准脱贫户个体知识储备量,提高技能水平,以提升自身就业竞争力和发展潜力。
    创新扶贫模式,增加就业机会。按照《宜君县“十三五”移民(脱贫)搬迁后续产业发展规划及就业计划》,坚持产业就业相结合,就近就地、劳务输出相结合,政府提供和自主选择相结合。推广社区工厂及扶贫车间脱贫模式,推行以“劳动力资源账单、岗位菜单、就业状态清单和搬迁群众脱贫明白卡”为内容的“三单一卡”制,多层次、多途径、多形式帮助搬迁群众稳定就业,保证每一个搬迁户有一名劳动力稳定就业。
    加快流转搬迁群众的原有土地。让群众能稳定拿到土地流转收益,适应新环境,在搬迁地稳定就业增收脱贫,实现“搬得出、稳得住、能致富”的目标。
(作者单位:国家统计局宜君调查队)

 
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