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转型升级须扬鞭_中国信息报
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更新时间:2015年07月17日 09:30:37

转型升级须扬鞭

——上半年工业经济观察
□  本报记者 陈怡凤/文

    4月份增长5.9%,5月份增长6.1%,6月份增长6.8%,随着党中央、国务院出台的一系列稳增长政策不断显效,进入二季度后我国规模以上工业增加值同比增速连续3个月逐步回升,工业生产呈现缓中趋稳的态势。
    整个工业经济运行也显露出改善迹象,工业利润增速由负转正,工业生产结构持续呈现积极变化。上半年,符合转型升级方向的新能源汽车、工业机器人、服务器和智能电视机产量同比增速分别为159.4%、85.7%和51.7%。从投入角度来看,工业经济增长质量有所提高,单位GDP能耗上半年同比下降5.9%,一季度下降5.6%,下降的幅度继续扩大。
工业生产先抑后扬
转型升级步伐加快
仔细分析各项宏观经济指标后不难发现,近期工业生产的回暖与投资、消费、出口三大需求的逐月回升密不可分。
    进入二季度以来,固定资产投资5、6月份当月增速连续不仅止住了下滑趋势,而且两个月有所回升;从消费的层面来看,社会消费零售总额5月份实际增长10.2%,6月份实际增长10.6%,分别比上个月提高0.3个和0.4个百分点,也是连续两个月回升;出口方面,上半年尽管增速只有1%左右,但是从月度的情况来看,6月份出口已经由负转正,同比增长2.1%。
    在这样的背景下,我国规模以上工业增加值月度同比增速走出了类似“V”型的格局,月度环比数据亦呈现先抑后扬之势。
    6月份当月,这种反弹之势得到了强化。6月份,规模以上工业增加值环比增长0.64%,较5月份继续加快0.1个百分点。超过半数的主要工业产品产量同比增速较5月份加快或降幅收窄,占比为54.3%。其中汽车产量结束了数月的负增长,同比增速转正。41个主要工业大类行业中,有39个行业增加值保持同比增长,前值仅为26。
    除了产业增加值的回升,工业生产结构所呈现的积极变化则更为喜人。上半年,传统产业和新兴产业、传统工业品和新兴工业品增长分化日趋显著,结构调整和转型升级在产业内部进一步细化:装备制造业生产增长较快,高技术产业继续保持两位数增长,均高于规模以上工业增速,比重也继续上升;6大高耗能行业增长相对平缓、比重持平;采矿业行业低速增长,比重继续明显下降。新型交通运输设备、智能电子通信产品、工业机器人、新能源汽车等增长迅猛,代表“中国制造”未来的明星产品层出不穷,并开始“飞入寻常百姓家”——2006年成立于深圳的大疆创新科技有限公司研发的一系列无人机产品,目前已占据了全球无人机市场70%的份额,在美国地区也已经拿下了近一半的“蛋糕”。
宏观调控精准发力
企业经营有所好转
今年以来,面对日趋复杂的国内外经济形势,党中央、国务院立足当前,着眼长远,坚持宏观调控正确取向,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,把创新宏观调控与推进结构性改革有机结合,更加精准有效地实施定向调控和相机调控,防范和化解风险,努力确保经济运行在合理区间;积极增加公共产品、公共服务,推进减税降费,实施《中国制造2025》,推动装备走出去和国际产能合作,加上央行多次降准、降息以及公开市场的操作,政策暖风频频吹来,有效地遏制住了工业增速下滑的趋势,对工业企业的生产经营起到了有效的提振作用。
    降息降准方面,央行近期再次宣布定向降准并同时下调存贷款基准利率,一年期存贷款基准利率分别降至2%和4.85%,这一举动将释放4700亿流动性用于支持实体经济。自去年11月启动本轮降息降准连环组合以来,央行已经4次降息,3次降准;减税降费方面,国家先后出台了一系列降税降费的规定办法,如“决定清理规范涉企收费”、“下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格”等。6月1日以来,国务院还派出11个督查组深入中央有关部门和部分省(区、市)一线,督查减税降费政策的落实情况。
    据财政部等部门统计数据,通过“营改增”举措,截至2015年4月底,全国纳入试点的477万户纳税人累计减税4412亿元,其中今年前4个月就减税666亿元。扶持小微企业方面,自2015年1月1日-2017年底,小微企业减半征收所得税的年应纳税额由10万元提高到20万元。今年一季度,该政策就为216万户小微企业减税51亿元。免征增值税和营业税优惠门槛降低后,自2014年10月1日-2015年12月31日调整暂免增值税小规模纳税人、营业税纳税人范围,从月销售额不超过2万元扩大到不超过3万元。今年一季度共有2700万户小微企业和个体工商户获减税189亿元。自2014年11月1日-2017年底对金融机构与小微企业签订的借款合同免征印花税。今年一季度该政策惠及24万户企业,减税5400万元……
    根据国家统计局工业司的测算,得益于以上政策,4月份以来,规模以上工业企业利息支出、销售费用和管理费用增速持续放缓,成本的降低直接改善了企业的盈利状况,对工业经济的刺激效果非常明显。
地区行业继续分化
回升基础仍须加固
理性看待当前工业经济的运行态势,既要看到今年二季度以来工业生产月度数据的连续小幅反弹、主要经济指标逐月向好的积极一面,也不应忽视一个基本的事实——当前国内外市场需求总体仍然偏弱、工业生产回升的基础还不牢固,工业经济运行仍然面临较大的下行压力,部分地区和行业仍在持续下滑。
    分季度看,今年一季度规上工业企业增加值同比增长6.4%,二季度增长6.3%,二季度增速为近6年以来的最低点,仅高于2009年一季度。自2011年以来工业生产放缓的态势仍在延续。
    从价格看,6月份PPI环比下降0.4%,同比下降4.8%,降幅较前月有所扩大,依旧在低位徘徊。工业品出厂价格持续下降,导致企业主营业务收入增速低缓,产品库存压力仍然较大,资金回笼困难依然存在。
    此外,尽管6月份产量同比增速转正,但轿车产量仍延续了上月的负增长,汽车业需求增长放缓、轿车市场基本饱和的态势日趋显著;6月份,东北地区工业增加值增速降幅为-0.4%,相比-4.6%的前值降幅有所收窄,但仍处于负区间,“失速”问题仍需高度重视,积极应对。
    而在资金面上,工业企业面临的问题则要复杂许多。央行年内多次降准、降息虽然在一定程度上降低了企业的还贷成本,但是融资难的问题并没有明显缓解。大部分国有商业银行出于对风险防范的考虑,仍然会依据行业的景气程度严格把关贷款的发放,钢铁、化工等产能过剩行业企业的贷款难度并未降低自不必说,产品供不应求的一些行业甚至也出现了“有订单,无贷款”的情况。
由此可见,全面提高工业发展质量和效益、切实把政策与资金的“活水”引入实体经济,还需有关部门扎实推进、多管齐下;提升传统产业转型升级的活力,积极释放新产业新业态的发展潜力,也需要各级政府部门深入推进简政放权、放管结合、优化服务;工业企业也应抓住“大众创业、万众创新”时代的机遇,加强创新和研发,有所作为。

 
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