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二孩生育意愿偏低 配套措施仍待完善_中国信息报
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更新时间:2016年04月29日 08:41:49

二孩生育意愿偏低 配套措施仍待完善

□  本报记者 李琳/文
 
    为积极应对人口老龄化压力,优化人口结构,备受社会关注的“全面二孩”政策已于今年元旦起在全国范围内正式实施。然而值得关注的是,根据近期陕西、山西、黑龙江等多地统计部门的相关调查,虽然“全面二孩”政策受到社会民众的广泛关注与支持,但是养育经济成本高、时间精力有限、生育风险大等诸多因素的存在,使得符合政策条件的育龄夫妇的实际生育意愿不及预期,政策实施效果堪忧。
    陕西省统计局近日组织开展了二孩生育意愿家庭问卷调查,在回收的1040份有效调查问卷中,近六成家庭无二孩生育意愿,有二孩生育意愿的受访者占比仅为41.92%。来自国家统计局山西省调查总队的相关调查也显示出大致相同的调查结果。通过对其省内22个市、县、区的500多名育龄人群进行随机访问,结果显示,在可享受“全面放开二胎”新政的380人中,152人有生育二孩意愿,占比40%;147人没有生育二孩意愿,占比38.7%;另有81人仍在犹豫之中,占比21.3%。
    综合一些地方的调查结果来看,经济压力是影响二孩生育意愿的首要因素。根据国家统计局齐齐哈尔调查队对200户未生育二孩家庭进行的相关调查,在不想要二孩的家庭中,63.8%的受访者认为经济压力较大是他们不想生育二孩的原因,占比最高。陕西省统计局组织的专项调查也同样显示,在占比近60%的无二孩生育意愿的家庭中,66.39%的家庭将不想生育二孩的原因归结为“养育经济成本太大”。
    具体来看,在时下精英式的抚养模式下,教育成本高企成为最令人担忧的经济压力来源。来自国家统计局西安调查队的调查显示,90%的育龄期受访者表示经济压力主要来自于“教育投入过大”,其次为“医疗开支增加”和“房屋消费支出增加”,分别占比38.6%和34.3%。
    在令人难以承受的经济成本之外,时间精力不足、人工成本高、生育风险大以及担心事业发展受阻等,也是造成二孩“难产”的症结所在。
    事实上,“全面二孩”政策不仅是优化我国人口结构的有力举措,对于拉动内需、带动相关产业发展乃至促进经济转型升级也同样具有重要意义。然而,根据上述多地统计部门的相关调查,“全面二孩”政策的实施效果着实堪忧。在这种二孩生育意愿普遍偏低的情况下,“全面二孩”政策对我国社会经济所能够带来的积极影响也势必将“大打折扣”。
    由此来看,如何引导符合政策的育龄夫妇走出生育意愿低迷之谷,已成为落实“全面二孩”政策过程中一个亟待解决的问题。而在孕前教育、妇幼保健、产前检查等等公共服务领域给予孕妇更多的政策支持,增加更多优质的公共服务有效供给,不断完善孕育相关的配套措施,或许能够扭转当前生育意愿的低迷之势,“全面二孩”政策也才可能更好地发挥作用。
 
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