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“互联网+”让政务服务更“聪明”_中国信息报
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更新时间:2016年09月30日 08:50:27

数据多跑腿 用户少跑腿

“互联网+”让政务服务更“聪明”

□ 本报记者 李琳/文
 
    今年的《政府工作报告》中明确提出“大力推进‘互联网+政务服务’,实现部门间数据共享,让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵”以来,“互联网+政务服务”便成为当前各级地方政府所着力推进的工作重点之一。近期北京、内蒙古、四川以及新疆生产建设兵团等多地统计机构的专题调研表明,“互联网+政务服务”在一些地方的探索推进已取得了积极成效,受到社会普遍认可与好评。但值得注意的是,在推进过程中,仍然存在着部门壁垒尚未完全破除、网上办结率不高、网站建设存在短板等问题,有待进一步改进与完善。
    为了解企业对当前北京市“互联网+政务服务”进展情况的评价,国家统计局北京调查总队于8月份开展了企业对“互联网+政务服务”的评价调查和相关调研工作。结果显示,北京市“互联网+政务服务”的推进,在提升用户体验、降低办事成本、提高办事效率等方面起到了积极促进作用,获得了企业办事人员的高度好评。在接受调查的256名企业办事人员中,92.6%的受访者对当前北京市通过互联网办理政务的情况表示满意,相较政务大厅实地办理的满意率高6.3个百分点。
    通过让“数据多跑腿”从而实现让“百姓少跑腿”,在“互联网+”的助力之下,政府公共服务体验焕然一新,为企业带去了实实在在的好处。上述调查中,80.5%的受访者表示,企业到政府机构办事用时更短、程序更加简化;64.1%的受访者表示企业在政府部门办事成本更低了,超过6成的受访者认为至少节约了30%的成本。
    尽管“互联网+政务服务”目前已取得了积极的成效,然而应当关注的是,在推进过程中所面临的诸多突出问题也亟待突破。其中,部门壁垒制约下的信息共享难题可谓是首当其冲,成为制约“互联网+政务服务”向纵深推进的体制阻碍。
    根据国家统计局内蒙古调查总队近期对全区235家企业进行的相关问卷调查,37%的受访企业认为“部门间数据不共享,不能实行‘一站式’并联审批”是当前网上政务服务存在的主要不足。在这种背景下,企业向不同部门重复提交材料的现象依然广泛存在。国家统计局四川调查总队近期对成都、攀枝花、德阳等12个市县160家企业和当地政务服务中心等部门开展了实地调研和问卷调查。在调研中,不少受访企业表示,目前有部分政务在办理过程中还需要向税务、银行、工商等不同部门重复提供相同材料。
    而网上办结率不高也是目前“互联网+政务服务”发展过程中存在的又一普遍问题。由于大部分地区“互联网+政务服务”尚处于起步摸索阶段,不少受访企业表示,许多业务在网上办理后仍需要另行递交纸质材料。在国家统计局内蒙古调查总队调查的企业中,112家反映一些事项在网上办理后仍需到相关单位实地递交纸质材料,占比达47.7%。
    除此之外,政务在网站建设方面同样也有进一步改进和完善的空间。在国家统计局四川调查总队开展的上述调研中,受访企业反映部分网络政务平台存在“操作不便”、“服务系统运行不稳定”等问题,网络政务平台的用户体验仍有待进一步提升。而国家统计局兵团调查总队开展的“互联网+政务服务”相关调查则显示,目前网上政务的大多数业务还停留在信息公开、预约、表格下载、进度查询、结果公示等低级层面,网络政务平台的功能性有待加强。
    值得关注的是,9月14日,国务院常务会议部署通过五大举措进一步加快推进“互联网+政务服务”。一是要优化再造服务流程,加快政务服务事项电子化和网络化;二是要优化再造服务平台;三是要打通数据壁垒,促进各部门、各层级、各业务系统互联互通;四是加强系统和信息安全防护能力,加大对涉及商业秘密、个人隐私等重要数据的保护力度;五是要加快清理不适应“互联网+政务服务”的各种规定,建立健全电子证照、电子公文、电子签章等标准规范,统一身份认证体系。会议同时提出,2020年底前,建成覆盖全国、一网办理的“互联网+政务服务”体系。
    上述种种举措与目标,可以说是让人们真切地感受到,国家决策层面通过推进“互联网+政务服务”深化简政放权、优化政务服务的决心。变“群众跑腿”为“信息跑路”、变“企业四处找”为“部门协同办”,未来在“互联网+”的助力下,政务服务无疑将会变得越来越“聪明”,这一天值得期待。
 
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