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工业去产能显成效  深入推进任重道远_中国信息报
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更新时间:2016年10月27日 08:56:08

工业去产能显成效  深入推进任重道远

□ 本报记者 鄢来雄/文     

      今年前三季度,我国着力推进供给侧结构性改革,千方百计促进工业“稳增长、调结构、增效益”,深入推进“中国制造2025”和“互联网+”行动,转型升级步伐不断加快,一些经济指标好于预期,工业“去产能、降成本、补短板”取得积极进展。其中,前三季度钢铁和煤炭去产能已经完成了全年目标任务的80%以上,新旧动能加快衔接,工业经济延续了上半年平稳运行态势。
工业去产能成效显著
前三季度,钢铁和煤炭去产能已经完成了全年目标任务的80%以上。同时,在“去产能、降成本、补短板”等一系列政策的作用下,市场秩序和企业效益状况明显改观。
      首先,工业品价格回升明显。今年特别是二季度以来,PPI降幅持续收窄,9月份同比由负转正,终止了54个月连续下降的态势,表明国内工业产品供需矛盾有所缓解。钢铁、有色、煤炭等行业价格回升更为明显。10月中旬,国内市场的钢材和煤炭价格比年初分别上涨了30%和50%以上。
      其次,工业产品结构优化的趋势相当明显,高技术产业和装备制造业保持较快增长,增加值占工业比重提升,对工业发展的支撑作用逐步显现。前三季度,高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长10.6%和9.1%,增速分别比规模以上工业快4.6个和3.1个百分点,占规模以上工业增加值比重比上年同期分别提高0.6个和1.2个百分点。此外,战略性新兴产业同比增长10.8%,增速比规模以上工业高4.8个百分点。
      再次,一批工业领域重大工程取得实质性进展,工业领域“补短板”、“去产能”成效初步显现。正在加快推进中的“中国制造2025”五大工程,为实施制造业技术改造升级起到中流砥柱的作用。今年以来,工业技术改造投资同比增长13%左右。在技术改造投资等拉动下,前三季度装备制造业增加值增速达到9.1%。国内首台大直径聚乙烯离心机设备等一批重大装备自主研发取得新突破。食品、产业用纺织品、运动型多用途乘用车等符合消费需求升级方向和品牌引领的行业运行良好。
      此外,以互联网为代表的新经济发展势头迅猛。前三季度,规模以上电信企业完成增值业务收入4310亿元,同比增长17.8%,其中,互联网数据中心业务收入增长13.9%,信息服务收入增长18%。软件和信息技术服务业持续较快增长,服务化和融合发展趋势日益深化。前三季度,软件业务收入3.5万亿元,同比增长14.5%。全国网上零售额同比增长26.1%。
      总体来看,工业经济发生了显著的结构性变化,正在从中低端迈向中高端。
促进工业生产稳中向好
在“去产能、降成本、补短板”等一系列政策的作用下,工业生产稳中向好,企业活力有所增强。
      前三季度,全国规模以上工业增加值同比实际增长6%,增速与上半年持平,但向好趋势有所增强。一是企业效益回升、市场信心回暖和企业基本面向好。从企业基本面来看,前8个月工业企业的亏损面是15%,同比收窄了0.9个百分点,同时亏损企业的亏损额同比下降了3.1%,扭转了去年大幅上升的局面,不少企业实现了减亏和扭亏为盈。二是符合消费升级发展方向的产品产量增长面扩大。前三季度,符合消费升级发展方向的锂离子电池、太阳能电池、光纤、光缆、新能源汽车等产品产量均保持了较高增速。
      与此同时,企业用工需求小幅回暖。国家统计局开展的工业企业生产经营及景气状况调查结果显示,三季度,9万多家调查单位中11.6%的企业用工需求上升,高于需求下降企业0.7个百分点,而一、二季度用工需求上升企业的比例分别低于下降企业5.4个和2.2个百分点。
深入推进仍任重道远
当前工业经济积极因素增多,活力渐增,向好趋势有所加强。但也要看到,去产能涉及到部门利益、地方利益和企业利益,存在一定的阻力,在整体经济效益改善的情况下,这种阻力会有所增加。而且,国内外市场需求总体仍然偏弱,“三去一降一补”任务艰巨、难度加大,传统产业转型升级还需要一个过程,深入推进去产能仍任重道远。
——传统行业的比重仍然偏高。目前在制造业的总量中,传统行业的比重仍然高达86%,存在着高端产品供给能力不足、中端产能严重过剩、低端竞争优势减弱,传统制造业改造提升的任务十分艰巨。  
      ——钢铁、水泥价量齐升为去产能带来压力。随着价格上升,三季度钢铁、水泥等产能过剩行业有恢复产能的反弹势头,这为去产能带来了一定压力。
      ——去产能仍限制在行政层面。去产能的进程本来应该主要由市场来决定,但考虑到在去产能过程中,需要安置大量下岗人员再就业。国家需要从宏观层面设定去产能的目标任务,这也是合理而且必要的。但是,一旦去产能任务分解到地方,落实到企业身上时,由于企业面临的处境可能千差万别,有的企业产能比别的地区的企业先进不少,但在行政命令下,也必须去产能,这便有悖公平竞争市场规则。
      不过,整体而言,各级政府关于去产能已经形成了较为明确的共识,而且主要领域去产能具有明确的目标和任务要求,政策力度依然较大,随着中央深入推进“三去一降一补”,多措并举倒逼过剩产能退出,工业经济将迎来更健康稳定的发展。

 
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