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民间投资回暖亮人眼_中国信息报
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更新时间:2017年03月29日 08:55:27

民间投资回暖亮人眼

□ 本报记者 魏琳/文

    国家统计局近期发布的1-2月份宏观经济数据之中,民间投资回暖是最大的惊喜。
    数据显示,1-2月份民间投资增长6.7%,比去年全年提升了3.5个百分点,达到了上年3月份以来的最快增速,民间投资占全部投资的比重为60.4%,经济发展活力增强的信号愈发明显。
    回顾历史数据可以发现,从2016年初起,我国民间投资增速持续下滑,直到去年9月份才开始逐渐企稳,最终全年同比增长仅为3.2%。令人眼前一亮的是,2017年开年,民间投资重现活力,自2016年3月以来同比增速首次重返“6”时代。
民间投资领域频现政策红包
    前不久,民进中央经济委员会副主任、浙江省民营投资企业联合会会长周德文在公开场合表示,以往民间投资办证审批环节繁多,一般要在多个部门之间来回跑,盖许多个公章,至少得花半个月的时间才能办妥。现在,温州市政府加大了简政放权力度,在手机上一会儿就能一次性走完审批流程。
    原来,周德文所说的“简政放权”,得益于温州在浙江省率先推行的市场准入“五证合一,一照一码”商事改革制度。国家在原来工商、质监、税务“三证合一”的基础上,又将统计和社保纳入了“五证合一”改革体系,民营企业办证的时间从原来的15天压缩到了现在的3天!此外,政府部门还将小型投资项目的立项、可行性研究报告审批和初步设计的审批、核准、备案以及培训班收费审批、收费许可证发放等事项,全部集中到了一个统一窗口,实现了“一门受理、报告相关、同步并联、限时办结”的快速、高效、便捷的审批流程。
    事实上,从去年以来,政府层面在促进民间投资增长方面已经出台了一系列政策措施,并加大了对民间投资的督导检查工作。其中,国务院办公厅近日印发的《关于进一步激发社会领域投资活力的意见》最为引人注目。《意见》从社会领域投资角度切入,将进一步激发医疗、养老、教育、文化、体育等社会领域的投资活力,着力增加产品和服务供给,并通过放宽行业准入、扩大投融资渠道、落实土地税费政策等方面的具体措施,鼓励和引导各类市场主体合法经营、公平竞争。
    不仅如此,在刚刚结束的全国两会上,李克强总理在《政府工作报告》中指出,在提前完成本届政府减少行政审批事项1/3目标的基础上,去年又取消了165项国务院部门及其指定地方实施的审批事项,清理规范了192项审批中介服务事项和220项职业资格许可认定事项。
    人们欣喜地看到,很多原来民间资本难以进入的领域,现在已逐渐在向其抛出橄榄枝。国家对民间资本发放的一个又一个政策红包,已接踵显现了其应有的效应。
企业家信心不断增强
    不能否认的是,民间投资的回暖与企业家信心的增强也有很大的关系。
    央行近日发布的一份企业家问卷调查结果显示,2017年第一季度企业家信心指数为61.5%,较上季度提高7.4个百分点,较去年同期提高17.8个百分点。另外,企业家宏观经济热度指数为31.3%,较上季度提高3.5个百分点,较去年同期提高10.2个百分点。
    前不久,山东省统计局对山东7060家规模以上工业企业进行了调查。结果显示,去年4季度,山东企业景气指数达到142.5%,企业家信心指数则为139.8%,分别环比增长2.8个和5.3个百分点,创近两年新高。而从盈利水平看,28.5%的受调查企业盈利环比增加。通威集团董事局主席刘汉元感慨:“已经感受到了从中央到地方的各级政府都已经开始狠抓经济。从今年1-2月份的各项经济指标来看,已经出现了向好回暖的趋势。”
    随着市场经济环境的改善,实体经济出现了生产平稳、效益回升的良好局面,在很大程度上提升了企业的投资意愿,民营企业家纷纷加大了投资力度,1-2月份制造业和房地产等行业的投资回升就充分说明了这一点。同时,随着促进民间投资政策的逐步落实,民营企业的投资信心也将持续增强。
PPP项目加速落地
    PPP是促进民间投资的一种模式,今年将通过其使民营企业能够进入更多的领域。人们看到,PPP项目的加速落地,在很大程度上也促使了民间投资的进一步回暖,投资的内生动力不断增强。
    数据显示,截至2016年底,全国PPP项目已签约落地1351个,总投资达到2.2万亿元,项目落地率超过30%;示范项目平均落地周期12.8个月,较去年6月末平均落地周期13.5个月缩短0.7个月;与当年初相比,项目落地的数量、投资规模都增长了四倍多。
    今年是“十三五”规划实施的重要一年,很多政府投资项目的落地都在加快进行,PPP项目推出的很多优惠条件,也吸引了不少民间资本参与其中。而随着PPP模式推广空间的进一步拓展以及市场环境的不断改善,民间资本和民营企业将会依法进入更多的领域,使得民间投资有了进一步好转和回升的土壤。未来,PPP作为激励社会资本参与社会建设的有效手段,将发挥其更大的独特作用。

 

 
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