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外部环境好了,外出务工的人又增多了_中国信息报
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更新时间:2017年07月28日 08:27:17

外部环境好了,外出务工的人又增多了

□  实习记者  张梦洁/文

    “这几年国家加大了对我们合法权益的保护力度,现在恶意欠薪都是要入刑的,感觉心里踏实多了。”今年5月,已经一年多没外出务工的王荣(化名),只身一人再次踏上了去新疆的行程。王荣的选择不是个例。国家统计局近日发布的数据显示,2017年二季度末,外出务工农村劳动力总量17873万人,比上年同期增加364万人,增长2.1%,比去年同期大幅提高了1.7个百分点。
    增速创近四年同期新高
    作为我国一大特殊群体,农民工不仅是我国城市建设的生力军,更是判断就业形势的一大指标。
    国家统计局数据显示,截至今年2月末,外出务工农村劳动力总量17253万人,比上年同期增加454万人,增长2.7%;到今年二季度末,外出务工农村劳动力继续增加,总量达到17873万人,且增速稳定在2%的区间内。
    今年上半年的外出务工农村劳动力增速,不仅较去年同期大幅提高了1.7个百分点,更是自2014年上半年以来的半年度同比最高增速。具体而言,2014年至2016年,上半年外出务工农村劳动力总量增速分别为1.8%、0.1%和0.4%。据国家统计局统计,2011年至2016年,我国外出农民工增速呈逐年回落趋势,增速分别为3.4%、3%、1.7%、1.3%、0.4%和0.3%;外出农民工占农民工总量的比重也由2011年的62.8%逐渐下降到2016年的60.1%。
    以国家统计局陕西调查总队统计的数据为例,今年一季度陕西农村劳动力外出从业比重,亦从去年一季度的26.9%提高到29.3%,提高了2.4个百分点。
    重拳治理农民工欠薪
    近一个时期,受益于国家政策的重视,劳动关系得到了明显改善,一定程度减轻了外出务工农村劳动力的后顾之忧。
    去年年初,国务院办公厅专门印发了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》,要求到2020年,形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局,使拖欠农民工工资问题得到根本遏制,基本实现无拖欠;今年7月,人社部再印发《治欠保支三年行动计划(2017—2019)》,提出全面推行劳动用工实名制管理,建立农民工工资专用账户管理制度等措施。
    在国家重拳出击下,2016年全国各级劳动保障监察机构共查处工资类违法案件23.3万件,共为372.2万名劳动者追发工资等待遇350.6亿元,涉及工资数额和人数分别同比下降了22.7%和16.7%。
    受此影响,2016年被拖欠工资的农民工人数为236.9万人,比上年减少38.9万人,下降了14.1%。且拉长时间段来看,据国家统计局统计监测,2008年外出农民工被拖欠工资的比重为4.1%,即每一百个农民里有4.1个农民工被欠过工资;到2016年,这个比重已经下降到0.84%,农民工合法权益得到有效保障。
    如今,外出务工农村劳动力月均收入,从2012年上半年的2200元,增长到了今年上半年的3405元。
    农民工市民化任重道远
    从长期趋势来看,受农村劳动力总量减少、地区经济差异缩小以及新生代农民工观念改变等因素综合影响,未来我国外出务工农村劳动力总体将保持低位增长态势。
    在2005年到2010年这几年间,我国外出务工劳动力年均增速约是4%;此后增速开始逐年回落,2011年至2016年,该增速分别为3.4%、3%、1.7%、1.3%、0.4%和0.3%。
    作为我国流动人口大军中的主要力量,有序推动农民工市民化是提高城镇化率的重要途径。2016年我国城镇化率已经达到57.35%,而户籍人口城镇化率仅为41.2%,即仍有16%左右的流动人口未实现市民化。
    但想要实现农民工市民化并不容易。按照北京工业大学经济与管理学院教授冯虹等人的测算,以北京市为例,农民工市民化成本为15.09万元,其中住房成本和随迁子女教育成本占据了大部分比例。而这,需要政府、企业、个人来共同承担,以有序实现新型城镇化建设的目标。

 
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