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推动居民收支调查工作上台阶_中国信息报
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更新时间:2019年06月11日 08:54:56

推动居民收支调查工作上台阶

■ 国家统计局湖北调查总队 党组成员、副总队长 时明国

    今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,也是奋力打造湖北国调“二次创业”升级版的推进之年。在重要的历史机遇期,如何推动居民收支调查工作上台阶?笔者认为,应切实提高把握居民收支调查经济规律、工作规律和数据分析规律的能力,在工作中讲求工作方法,提高工作本领,把“抓组织推动是关键、抓规范落实是基础、抓感情投入是法宝、抓法治保障是根本、抓改革创新是动力”真正融入居民收支调查工作中,做到埋头苦干、真抓实干。
    着力提高把握经济规律的能力。居民收支调查本身是对经济运行状态的监测和反映,因此,必须尊重经济规律,按经济规律办事。只有懂得经济规律,才能真正认识居民收支调查的精髓。加强居民收支调查中一些经济规律的认识非常重要,如收支结构的变化规律、市场变动规律、积累消费规律、恩格尔系数的变动规律、基尼系数的变动规律、劳动力转移规律等。以上这些规律跟整个宏观形势有密切联系,居民收支调查工作者必须把握这些规律。
    着力提高把握工作规律的能力。一是从居民收支调查制度方法中去理解,要加强对调查制度方法的学习了解,全面系统掌握收支调查体系结构和特点,明晰各种调查问卷、日记账中调查指标间内在的关联性、匹配性和逻辑性关系,要对每一个住户家庭成员、常住人口、就业状态、经营情况及变化了然于心。二是从居民收支调查标准化的要求中去理解,每个调查专业都有规范化的要求,必须按照一定标准才能确保数据质量,总队每个专业包括居民收支调查都制定了考核办法和规范化的标准,这些就是规律性认识,只有对标这些标准去做工作,才能做到有的放矢,保证工作质量。三是从别人积累的经验和做法中去理解,要多向有经验的同志学习,吸取他们规律性的认识,通过学习,达到事半功倍的效果。四是从工作探索中去理解,在调查组织实施的过程中,样本的抽选维护,辅调员、调查户的工作监管,社区人员的调查配合以及电子记账的推进等工作都有规律可循,一定要在工作中去领悟和把握,把好的经验和做法总结积累下来,从中增强规律性的认识。
    着力提高把握数据分析规律的能力。要注意数据衔接,增强对数据变动趋势的把握是居民收支调查的一项基本功。要加强基层调研,弘扬“脚穿百姓鞋,走实调查路,搞准调查数”的好作风,勤下基层、多进调查户家,全面掌握居民生产生活变化,了解主要农产品产量、价格、出售情况,获得第一手数据资料。要做好指标之间、专业之间数据的匹配,相互印证。要充分利用部门行政记录及对本地居民收支产生较大影响的经济、政策因素,进行综合分析及历史数据比较分析,判断其准确性与可靠性。要加强因素分析,全面了解影响居民收支、农民工就业、农户固投、脱贫攻坚等方面的增减收因素。在分析解读数据方面,一定要从规律性认识中积极回应领导和社会公众对民生数据的关切,切实增强数据解读能力的培养,讲清数据结构变化特点及原因,讲清数据背后的逻辑关系和发展趋势,讲清宏观经济对数据的作用和影响。不仅要深入了解本专业数据特点,还要跳出专业了解宏观经济数据,包括其他专业数据、外省数据以及全国数据,做到“心中有数”“心中有底”,用权威的数据解读体现专业水准和话语权。
    抓组织推动是关键。要发挥政治优势,积极争取各级党委政府领导对居民收支调查工作的重视支持,充分利用行政手段,为做好这项工作创造条件,如利用网格化资源协助管理好居民收支调查工作等。各市县队负责人要真正把收支调查工作作为调查队的中心工作来抓,列入一把手工程,要切实做到重要工作亲自部署、碰到难题亲自过问、重点环节亲自协调、重点检查亲自督查,全力组织开展好调查工作。要建立必要的工作机制,尽快建立健全“项目负责制”和“点长责任制”,以责任推动任务落实。要继续强化对收支调查工作的条件保障,加大对居民收支调查骨干力量的配备和培养,要坚持突出数据质量这个永恒主题,强化“三基”建设,规范调查行为,防范数据风险。
    抓规范落实是基础。国家统计局有全国统一的居民收支调查方案,总队制定了一系列的居民收支调查制度和要求,包括操作规范、考核办法、规范化标准等,都是有效规范居民收支调查工作的标准化要求,一定要认真抓好落实,确保一把尺子量到底量到边,在执行过程中一定不能搞变通作选择,否则就难以保证数据质量。
    抓感情投入是法宝。居民收支调查工作者要切实落实以人民为中心的发展思想,做好收支调查工作就是为人民服务,体现我们党宗旨的出发点和落脚点,要带着情怀担当起这份重托。要努力发挥政府与老百姓之间的桥梁作用,深入调查户走访,与他们谈心交心,宣传居民收支调查工作的重要意义和作用,帮助解决调查工作中实际困难和问题,做调查户的知心人,做到“以情换心”,通过与调查户的思想沟通和感情交流,赢得调查户的认可和信任,从而增强对调查工作的支持配合,提升调查质量。
    抓法治保障是根本。坚持依法统计、依法治统是贯彻执行党中央、国务院关于统计工作决策部署的具体要求,是维系统计调查工作生命线的根本举措。一方面要向调查户广泛开展法治宣传,利用统计法律事务告知书等形式宣传统计法,宣传调查对象的法定义务,争取他们的理解、支持和配合。另一方面,要始终坚持依法治统,依法统计,依规调查,坚决落实国家统计政令和统计法精神,大力弘扬“脚穿百姓鞋,走实调查路,搞准调查数”的好作风,深刻反思工作中的不足,强化责任落实和调查制度与管理制度落地,严格调查样本管理,严格规范调查工作流程,着力防范调查过程中的技术性差错;坚决抵制和排除各种统计调查数据的干扰因素,防范杜绝统计造假、弄虚作假行为,确保居民收支调查数据真实可靠。
    抓改革创新是动力。改革创新是统计调查事业发展的不竭动力。从历史的经验来看,在居民收支调查中推广应用电子记账是提高调查工作效率和数据质量的有效手段。随着住户调查平台和电子记账的逐步推广,原有的调查方法和工作思路已不能适应新时期收支调查的发展要求和方向。各基层调查队要因势而变,顺势而为,紧密结合工作实际,在严格遵循调查方案和规程规范的基础上,充分发挥主动性创造性,积极开展调查方式方法的研究和创新,进一步加强社区网格化管理和住户调查融合机制的研究探索,不断改进电子记账环境下的居民收支调查工作管理方式,努力提高调查工作效能,推动调查工作再上新台阶。

 
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