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基层统计执法也要精准化_中国信息报
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更新时间:2019年06月11日 08:54:56

基层统计执法也要精准化

■ 国家统计局葫芦岛调查队 高翔宇  

    法,国民意志之纲目,社稷运行之序列;统计,把脉国计民生,问诊社会发展。法治是治国理政的基本方式,依法治统则是法治思维在管理政府统计事务方面的具体体现,是依法治国、依法行政的应有之义,是推进法治国家、法治政府、法治社会一体化建设的重要组成部分。
    基层是党的执政之基、力量之源,是推动法治工作的堡垒,更是促进依法治统的先锋。对于基层而言,做好统计法治工作,一方面可以规范基层统计人员依法统计,增强法律意识,提升统计调查能力水平,提高统计数据质量;另一方面可以加强公众对统计调查行为和法律法规的认知了解,积极配合,营造良好的统计调查环境与氛围,强化社会监督,提升政府统计部门的公信力。要做好基层统计法治工作,我认为应该从以下两个方面发力。
    基层统计执法精准化。当前,我国已形成了由统计法律、统计行政法规、统计地方性法规、统计规章及统计规范性文件所组成的有机整体,编织起了一个比较严密的统计法网,统计立法更加趋于体系化、精细化,明确化,为科学有效地开展统计工作、推动统计改革和建设奠定了坚实的法治基础,同时也对基层的统计执法提出了高标准、严要求,要求我们必须准确发力,靶向施策,推动基层统计执法工作的精准化。在扶贫领域,我们常常讲到“精准扶贫”“精准脱贫”,对应到统计执法,同样要求我们明确当前在统计执法工作中存在的问题,对症下药,分头击破。一是要解决执法能力不足的问题。执法能力是保证统计执法任务顺利完成的关键要素。这要求基层必须强化统计执法监督机构的功能,完善统计执法人才队伍的建设,严格按照《统计执法监督检查办法》的规定,参加培训,考取统计执法证,持证上岗,对于不合格的回炉再造。二是要解决执法不严、效果不明显的问题。法律的生命力和权威在于实施,法令弛则国乱。统计执法人员要杜绝重“执法检查”,轻“执法处罚”的思想,敢于执法,敢于动真,敢于碰硬。
    基层统计普法多元化。统计普法面对的群体是社会大众,基层更是与群众直接面对面、零距离接触,要做到接地气、出实效就必须多动脑筋,采取群众喜闻乐见的方式,“玩”出新花样,方式多元化。一是要点面结合,保证宣传时效。利用好中国统计开放日、全国宪法日以及《中华人民共和国统计法》宣传日等重要时点,集中开展大规模、主题性的统计普法宣传活动,全方位营造社会舆论氛围。同时,基层更应该提高平时的宣传频率,建立常态化宣传机制,扩大覆盖面,不断输送统计普法知识,增加大众了解统计的机会,耳濡目染,润物无声。二是要内外结合,提高专业能力。统计法不仅是对外部群体的约束,更是对统计机构、统计人员的法律规范,要求我们对外精准普法,对内积极开展统计法律知识学习、测试,提高统计法治工作水平,让统计人员知法守法遵法用法,对外宣传时更加胸有成竹,游刃有余。三是要新旧结合,创新普法载体。宣传方式不会放之四海而皆准,我们应该增强科学性、可行性分析,拧干作秀水分,晾晒务实作风。比如,使用展板时综合天气因素,隆冬寒风天外出居民少,展板易倒,宣传时间短,效果打折扣,可行性较低。另外,普法知识严肃而又枯燥,不易引起公众注意,走进百姓视线,这就需要基层工作人员善动脑筋,因地制宜,创新载体。比如,曾在网上流传的“快板书普法”“相声普法”就以其诙谐风格一时走红,为人所知,幽默的同时也为人民群众带来了法律知识,可资借鉴。

 
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