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开启“访企+”模式 走实PPI 调查路_中国信息报
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更新时间:2019年08月13日 08:54:56

开启“访企+”模式 走实PPI 调查路

■ 黄晓茜 

    “脚下的泥土有多厚,调查的数据有多实”。调查队是统计战线的“轻骑兵”,工业生产者出厂价格指数(PPI)是工业经济发展的“晴雨表”,基层调查队要善于发挥工价调查离市场近、离工业企业近的优势,在减轻基层工作负担的大背景下,达到一次走访,获取多种成效的目的。本文结合近年来国家统计局黄石调查队走访企业的情况,谈谈如何运用“访企+”工作法,做到谋布局、除隐忧、强基础、把导向、察实情、夯实效,走实PPI调查路。
    “访企+规划”谋布局
    确保提质增效
    为保证访企工作有条不紊,访企前应扎实做好准备工作。一是细化重点内容,确保访企有抓手。依据工价调查的制度和工作实际制订访企方案,梳理流程,将数据质量检查、业务培训、企业调研和统计法治宣传等列入访企内容,把握每一个环节。二是优化行程安排,确保访企有效率。一方面,在访企之前与企业和基层调查员确定入企时间,尽量避开报表扎堆期,做到合理设立“时间表”。另一方面,由于工价企业数量多、位置分散,建议科学规范“路线图”,以区县和乡镇为单位进行“整群推进”。
    “访企+检查”除隐忧
    夯实调查基础
    牢固树立质量第一的理念,严格按照工价调查制度的要求进行检查,及时发现苗头性、趋势性的问题,做好预警预判。
    一是检查样本管理维护情况。深入企业了解生产现状,一方面排除企业的存续风险。重点走访暂时性停产企业,通过了解企业的生产经营情况和发展前景,来判断企业是否能继续稳定上报,做好及时替换的准备。另一方面排除规格品无代表性的风险。重点走访价格长期不变和价格变动较大的企业,通过现场查看上报规格品的出厂和购进凭证、主要产品销售订单等手段,探寻价格波动较大或长期不变的具体原因。
    二是检查数据采集操作情况。打破以往工价业务人员主导询问的传统思路,通过面对面“你讲我听”的方式,引导企业统计员全面诉说采价流程,工价业务人员则对照工业生产者价格调查业务规范化要求进行核对,查找漏洞。这样“反向操作”不仅能了解企业统计员对工价调查流程的熟悉情况,而且能进一步了解基层基础数据来源的准确性、时效性和代表性。
    三是检查台账归档情况。主要从五个方面检查台账归档情况:企业统计台账、有效原始凭证、联网直报平台中的价格数据是否“三账”一致;台账登记是否及时、准确、清晰;凭证粘贴情况是否规范;单位名称、计量单位、产品代码、产品名称、计算过程等内容是否填写齐全;《调查规格品价格变动说明单》填写是否具体、真实;月报表是否打印、领导签字和加盖公章后保存。以此来核实数据的真实可靠性。
    “访企+培训”强基础
    补齐素质短板
    针对工价企业分布点多面广、企业统计人员素质参差不齐的实际,以提高数据质量为抓手,带着问题去企业进行培训,主要把握“三个重点”。
    一是培训对象有重点。针对工价调查方法制度执行不到位、基础工作较薄弱或是发生企业统计人员更替的企业进行重点培训。
    二是培训内容有重点。通过了解采价渠道、询问价格处理过程、查看凭证等手段,结合企业生产经营实际情况进行“望闻问切”,有针对性地讲解工价调查工作的易错点、易混点及相关要求,切实做到“一企一策” 。
    三是指导规范有重点。在访企过程中发现,企业工价统计台账在统计人员更替的时候起着非常重要的作用,因此在培训时重点指导企业统计员如何建立标准台账,不断强化调查企业数出有据的意识,做到每笔数据都有价格凭证印证、每处评估和异常变动都有备注说明,在统计人员进行更换时,要求填写台账交接记录,进一步提升工作规范化水平,保持数据的衔接性、及时性。
    “访企+执法”把导向
    优化法治环境
    在走访中坚持依法统计、依法调查的总体思路,营造依法统计的良好工作环境。
    一是积极普法。在走访企业的同时积极宣传统计法律法规,向企业发放《统计法律事务告知书》,现场明确统计数据受法律保护、企业填报调查资料的义务、材料报送要求等,强调工价调查数据质量的真实性对于国家经济形势预测的重要意义,提高企业对调查工作的了解,促进其依法履行统计义务,规范报送统计资料。
    二是以案释法。以“化远为近”的方式,用贴近身边的统计违法案例教育企业统计人员,切实发挥统计典型违法案件警示教育作用,强化调查企业的依法统计意识。
    三是加强执法。在走访中若发现弄虚作假、屡教不改或配合程度较差的企业,要充分发挥统计执法监督利剑作用,加大惩治力度,加大通报曝光力度,起到“查处一案,警示一片”的效果,真正树立统计法律权威。
    “访企+调研”察实情
    提升服务水平
    发挥调查队“智库”的作用,结合工价调查样本企业覆盖行业广泛、企业数量多的特点,以专题信息任务和每月重点信息等为依托,围绕重点工业行业的发展现状,在走访时积极主动开展调研。以全面了解企业的真实情况、得到第一手鲜活资料为“着力点”,充分准备调研提纲,深入调查企业同相关企业负责人、部门负责人进行交流,了解企业近期的生产经营情况、企业未来的规划、生产经营中遇到的主要问题和对当前本企业所属行业经济走势的看法等,为撰写统计报告积累素材,从而提供全面、客观、准确的统计服务。
    “访企+梳理”夯实效
    创新工作方法
    在访企工作中注重“下传上达”,既要切实把工价报表制度要求带下去、把对心系基层的关怀温暖带下去,也要把发现的问题带上来、把合理的意见建议带上来,以改促进,用有温度、有力度的新举措来提升企业对制度的执行力。在走访结束后,以问题为导向,强化分析,理清思路,把走访中发现的问题一一分解归类,对于企业存在的共性问题,从根源上进行剖析,举一反三加以解决;对于企业存在的个性问题,要做到“回头看”,确保访企工作落到实处。
(作者单位:国家统计局黄石调查队)

 
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