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加强制度建设 提升管理水平_中国信息报
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更新时间:2020年03月26日 08:54:56

加强制度建设 提升管理水平

■ 国家统计局福建调查总队党组书记、总队长 郭国云 

    党的十九届四中全会就“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”作了全面系统的战略部署。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,就要把制度建设摆到更加突出位置,在自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度上下真功、使狠劲、见实效,进一步形成靠制度管人、管事、管财、管物、管数的长效机制,有力推动福建统计调查事业再上新台阶。
    
    自觉强化制度意识
    
    治国凭圭臬,安邦靠准绳。制度是人们的思想行为和具体行动的约束和规范,是确保政治、经济、文化等方面行动目标实现的具体措施和保障规定,具有指引方向、规范行为、提高效率、维护稳定、防范化解风险等重要作用。邓小平同志指出:制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。
    相比过去,新时代改革开放具有许多新的内涵和特点,其中很重要的一点就是制度建设分量更重。党的十八大以来,习近平总书记反复强调:把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置,继续深化各领域各方面体制机制改革,推动各方面制度更加成熟更加定型。这就要求各级党组织和广大党员、干部切实增强按制度办事、按规矩办事、按程序办事的意识,不能让制度只是写在纸上、贴在墙上、锁在抽屉里。要善于运用制度治理单位、管理队伍、处理事务,自觉养成决策找规定、守规矩、重规范的习惯,坚决防止凭经验、凭惯例、凭感觉办事。
    
    不断完善制度体系
    
    这几年,福建调查总队在制度建设上花了很大功夫,打下很好基础。但还有许多硬骨头要啃,许多难关要攻克,决不能停下脚步,决不能有松口气、歇歇脚的想法。
    今年,福建调查总队要以开展“巩固提升年”活动为主线,认真对照上级各种制度规范,努力实现“制度再完善、管理再规范”的目标。
    一是认真落实全面从严治党责任制度。坚持民主集中制,落实重大事项请示报告制度和意识形态工作责任制,建立定期就重点工作事项贯彻落实情况“回头看”和报告、通报制度,推动全系统增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。完善巡视巡察整改、党建工作联系点、抓党建述职评议考核、党建带群团建设等制度,真正形成党组(支部)抓、书记抓、条块合力抓、机关带系统、层层抓落实的党建工作格局。
    二是落实落细不忘初心、牢记使命。完善党员干部自学、党组理论学习中心组学习、干部教育培训、基层党组织集中学习、理论宣讲等各项制度,健全调查研究、查改问题的长效机制,完善担当作为的激励机制,认真落实“三会一课”、党内组织生活等制度,坚持不懈锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格。
    三是严格执行统计法律法规和国家统计调查制度。认真落实中央《意见》《规定》《办法》,进一步完善行政执法责任制和责任追究制度,对市县调查队开展统计执法检查,对涉企调查专业开展统计执法“双随机”抽查。依法严格贯彻执行国家统计调查制度,切实维护统计调查制度的严肃性,不得随意变更制度内容,确需调整有关制度方法的,必须按管理权限进行申报审批。加强对国家统计调查制度落实情况的监督检查,强化统计调查全过程的质量控制,确保统计调查对象严格按照统计调查制度填报数据,确保统计调查人员严格按照统计调查制度开展统计调查工作,坚决防范和惩治统计数据造假,确保统计数据质量。
    四是健全完善人财物数管理制度。进一步规范和完善津补贴发放审核、公务接待、公车运行、固定资产管理、内部审计、财务检查、政府采购等制度。
    
    有力推动制度执行
    
    制度的生命力在于执行。制度一经制定,就要严格执行。再好的制度,如果不抓落实,就会形同虚设,其效果也会大打折扣。要加强对制度执行的监督,强化制度执行力。
    一是把提高制度执行力作为新时代干部队伍建设的重大任务。通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,推动广大党员、干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。坚持党管干部原则,落实好干部标准,树立正确用人导向,把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据。
    二是加强对制度执行的监督。要健全权威高效的制度执行机制,明确各项制度的主体责任、监督责任、领导责任,形成制度执行强大推动力。要重点加强对各级领导班子和领导干部的监督,把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来,坚持有责必问、问责必严,坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象。要严肃查处把制度当摆设、破坏制度、违法违规违纪的人和事。
    三是带头做制度执行的表率。领导班子和领导干部要以身作则、率先垂范,发挥好先锋模范作用,在制度执行上给广大党员干部树立标杆、作出示范、当好表率,要求党员干部做到的,领导干部必须首先做到;要求下级做到的,上级必须首先做到;要求别人做到的,自己必须首先做到。

 
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