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黄石市深入推进统一核算改革_中国信息报
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更新时间:2020年08月03日 08:56:57

较好实现地区生产总值新旧核算方法平稳过渡——

黄石市深入推进统一核算改革

■ 黄石市统计局党组书记、局长 杨锋

    去年以来,在湖北省统计局的指导下,黄石市精心筹划、迅速行动,积极稳妥推进地区生产总值统一核算改革,着力提升核算数据质量,较好实现了新旧核算方法的平稳过渡。
    地区生产总值统一核算改革,有利于实现分县市区生产总值数据与省局核定数据的衔接,有利于提高国内生产总值核算数据质量、提高政府统计公信力,有利于科学研判经济运行形势,为党委政府科学决策提供依据。市统计局充分重视改革的现实意义,在实践中,注重改革创新,全面落实地区生产总值核算方案。
    一是统筹做好县市区核算改革。按照工作流程有序推进统一核算改革工作。今年4月,市统计局对6个县市区一季度地区生产总值统一核算后的汇总数为247.3亿元,与全市总量一致,同时内部行业结构、增速也实现了衔接。
    二是补齐数据收集生成短板。充分利用第四次经济普查结果,结合部门数据资料,做好文化产业、民营经济增加值核算,尤其是积极开展“三新”经济等派生产业增加值核算研究。今年,市统计局对现代服务业增加值实施了核算,为党政领导决策提供了重要参考。
    三是充分利用重大普查数据。以“实”为先,研究三经普的相关资料,对四经普中发现的数据质量问题进行核实,确保数据的真实、有效和完整。以“人”为本,注重对核算改革的培训,重点培训各级党政干部、行业主管部门和统计干部,确保数出有据。以“用”为要,开展黄石四经普研究课题招标工作,真正把经普数据转化为发展的支撑,目前中标的七个课题正有序推进。
    四是严格遵循统一核算改革流程。前期,市统计局积极参与统一核算培训、研讨,并分季度双轨制进行试算;改革中期,不折不扣执行统一核算的关要求,制定方案,并落实修订2018年地区生产总值,在今年按季度对县市区开展统一核算;改革后期,将进一步规范核算流程,及时总结经验与不足。
    通过实践和探索,黄石市统计局形成了符合实际的统一核算工作流程。
    一是建立以综合核算为龙头的统一核算体系。市统计局组织综合核算专业定期组织召集各县市区统计局、市局相关专业科室开展业务对接,从统一核算的方法、步骤、计算公式、基础指标等方面进行业务培训和指导,保障全市与各县市区、核算行业与相关专业、部门基础数据的规范和准确。
    二是夯实地区生产总值统一核算基础工作。对涉及季度地区生产总值核算的基础指标和年度地区生产总值核算的财务报表、行政记录等资料建立工作台账,加强与税务等相关数据比对。做好“四上”企业有序入库和不达标“四上”企业有序退库等工作。
    三是形成与部门统计之间的协调配合机制。黄石市建立由地区生产总值统一核算工作部门联席会议制度和科室对口沟通协调机制,明确目标、落实责任。根据部门职能定位,抓住关键指标,如经信部门监测工业企业运行情况、税务部门提供行业增值税、人民银行提供存贷款余额等,并确保各自领域指标客观真实。
    四是加强主要统计指标数据审核评估。对内部,对收入法增加值四项构成占比、总产出与增加值增速、增加值率等之间匹配进行审核;对外部,行业增速要与实际发展趋势匹配,比对行业用电量、税收等指标的同时,对企业部门不定期调研,为评估提供佐证资料。
    五是加强统计数据质量监督。市统计局联合湖北省统计局黄石调查监测分局不定期开展数据质量抽查,结果作为评估县市区核算基础数据的重要依据。对抽查中发现的统计造假、弄虚作假的地区和单位,依法依规追究相应责任,彻底杜绝涉统违纪违法行为。

 
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