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人普备战马蹄疾_中国信息报
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更新时间:2020年08月06日 08:26:57

人普备战马蹄疾

    南通:打出“数字组合拳”
    ■ 陶晨
    从5月底至7月中旬,50多个日日夜夜记录了南通市级试点这场人口普查登记前最大规模的实战演练。随着7月15-16日市级试点总结会议的圆满落幕,南通各级普查机构和试点地区普查员、普查指导员用共同的智慧与努力,达到了发现问题、摸索方法、积累经验、锻炼队伍的试点目的。
    “3+7”
    点面一体 “全”“特”结合
    “3+7”,是南通在多次经济普查、人口普查和农业普查等大型普查中总结出来的市级试点模式。即根据南通的区域划分,在市区、北三县、南三县各选取1个地区开展市级综合试点,其余7个地区根据当地特点分别承担1项市级专项试点。此次除了3个地区的综合试点外,南通分别开展了外来人口、外出人口、大市场人口、出生和死亡人口、网格化管理数据在普查中的应用、建筑业行业流动人口、人户分离等7个专项试点,各地共梳理出了48个问题困难、总结出了18条做法经验,提出了13项意见建议。
    “4+N”
    多级联动 广域覆盖
    由于市级综合试点的落脚点在村居、社区进行,因此建成市、县、镇、村四级联动的普查组织机构是试点的首要前提,而普查员和普查指导员成为了联动机构外围的有力保障,构建了“4+N”的组织架构。区镇普查办人员、村居(社区)干部是试点具体的组织者和实施者;海安等地辅助楼道长、网格员、物业管理员成为中坚力量,为普查员打开了摸底调查的“第一扇门”;当义务加入普查大军的大学生孔城均穿上蓝色的普查员马夹参与摸底登记时,通州区金沙街道的普查“志愿蓝”由此开始走红南通人普群。
    “1+1+1”
    逐级培训 效果叠加
    在历次普查中,南通运用逐级深入的培训方式,不仅扩大了培训覆盖面,也使培训的重点内容得到反复讲解、反复探讨、反复消化。在此次市级试点期间,南通建立了市-区县和镇街、区县-镇街和村居、区县-重点普查区的“1+1+1”培训模式,共计组织了47批次的培训,参训人员达到近3100人次。
    “1+3”
    多维视角 精准宣传
    市级人普办以开设“人口普查试点篇”“人口普查媒体行”等宣传专题为试点期间的主打项目,会同区县、重点镇街和地方媒体形成“1+3”人普宣传矩阵,从普查员、媒体、普通市民等不同人群角度展现普查日常。
    
    常州:以决战姿态抓人普
    ■ 袁海军
    7月24日距全国人口普查登记时点还有100天,常州市人普办认真贯彻落实全市第七次全国人口普查领导小组(扩大)会议精神,强化“一二三”步走,凝心聚力“奋战100天,决胜七人普”,确保人口普查取得圆满成功。
    瞄准一个目标奋勇向前。紧紧围绕“全面查清真实情况,全力确保工作质量,争创全国先进集体”的普查工作目标,铆足干劲,奋力而为,全力提升全市七人普质量效益。一是市人普办各工作组各负其职,发挥“5+1”工作组效能,落实岗位负责制,完善质量追溯机制;主动对接相关部门,推进部门资料共建共享、分解落地。二是根据全国人口普查方案和试点过程中发现的难点和问题,细化全市普查工作推进计划与措施,做到定人、定岗、定责。三是强化督导机制,建立日通报制度,全面掌控各项工作完成质量,定期汇总通报各地工作进展情况和特色做法,指定专人做好问题解答和经验共享。
    把好两个关口筑牢屏障。一方面把好普查安全关。严格落实《常州市第七次全国人口普查数据保密制度》要求,签订《人口普查保密协议》,定期开展保密安全检查,及时消除各类安全隐患,确保普查数据安全。认真执行《常州市第七次全国人口普查突发事件应急处置预案》,采取针对性预防措施加强应对,全力护航普查安全。另一方面把好物资保障关。积极向上沟通联系,加强对国家、省物资清单、分发时点、数量等跟踪协调,确保下发物资准确、及时到位。梳理市级物资保障清单,做好调查辅助用品补充、“两员”保险购买、宣传品印制等工作,全力保障普查工作有序推进。
    紧盯三个重点攻坚克难。一是积极推进普查区划分和绘图。在完成普查区域划分和绘图培训的基础上,指导各地完成好正式普查区划分和绘图工作。二是扎实推进“两员”选聘。组织各级人普办充分发动社会及基层人员力量选调“两员”,把政治素质较好、业务水平较高、能熟练运用信息技术、熟悉本地情况、有一定调查工作经验的人员充实到“两员”队伍。三是有序推进宣传工作。
    
    荆门:开展工作督查
    ■ 黄保文
    为贯彻落实国家、湖北省关于第七次全国人口普查工作部署,确保全市人口普查各项准备工作落实落细,荆门市人普办组建7个工作督查组分赴沙洋、钟祥等7个县(市、区)就人口普查准备工作推进情况开展督查。
    根据工作安排,此次督查专班人员从市委宣传部、市发改委、市公安局等7家成员单位抽调,通过听取各地人口普查领导小组组长汇报、查阅查看工作开展的文件记录以及现场情况等督查方式,进一步摸清地方普查工作推进情况,现场及时反馈督查意见,指出工作中存在的问题,并提出整改建议。
    此次督查内容重点围绕各级普查机构建设和人员配备、“两员”选聘、普查经费、物资采购等人财物保障,工作方案、工作规则、职责分工、质量管控等制度建设,工作目标、工作思路、工作预案以及工作进度、效果、问题、建议等工作谋划推进,普查知晓度宣传、扩大普查影响力等工作宣传,普查机构工作人员和“两员”学习普查方案、参加业务培训以及区域划分和小区图绘制等质量控制情况。
    通过督查,既强化了地方政府组织领导意识,又增强了人普成员单位参与配合意识,从而进一步压实各级各部门普查责任,切实帮助基层研究和解决人口普查准备工作中存在的经费困难等问题,形成强大工作合力,推动普查工作顺利开展。
    
    衡水:注重五个“突出”
    ■ 卢林飞
    自第七次全国人口普查筹备以来,衡水市严格按照国务院和河北省人普办各项工作部署开展工作,高度重视、提早谋划,创新理念、狠抓落实,以“五突出”为突破口扎实推进人口普查各项工作。
    突出政府行为,形成工作合力。市政府高度重视人口普查工作,将其列为2020年市政府重要工作任务。市人普办积极发挥牵总协调作用,组织推动工作开展。各成员单位全力配合,及时提供部门资料,支持普查。
    突出队伍建设,重视建章立制。全市各级普查机构组建工作紧紧围绕“快”字展开,市、县、乡、村四级普查机构组建进度全省领先。市人普办制定多项规章制度保障工作正常推进,制作进度图、督导表上墙,起到“抬头见责任,低头抓落实”的效果。县、乡两级人普办全部做到“挂图作战,制度上墙”,时刻保持高度责任感和紧迫感,全力以赴做好人口普查各项工作。
    突出创新理念,探索衡水经验。为争取群众配合,市人普办积极探索,创新工作方式,推广张贴“两员一警”公示牌,凸显普查的政府行为,树立普查的阳光形象,有效打消群众疑虑,赢得支持;为各县市区人普办认真绘制村级不动产地图,辅佐普查员地毯式开展调查,力争做到普查全覆盖,实现村不漏户、户不漏人。创新宣传方式,在全市13个县市区1213家理发店的2249台多媒体广告机终端播放人口普查宣传视频,将普查宣传覆盖至城市神经末梢;解放思想,深挖城市热点,积极借助大型活动宣传人口普查。
    突出工作标准,扎实推进落实。市人普办及时贯彻落实国务院和省人普办工作要求,指导全市普查工作开展。开展专题督导调研,实地了解人口普查工作动态。开展全市人口普查区域划分和绘图工作培训,组织市、县、乡三级普查人员收听收看国家业务培训。多次召开全市人口普查办公室主任会议,布置普查工作。作为河北省首批市级人口普查试点,严格按照“流程全、要素全、措施全”的原则开展试点工作。
    突出工作重点,备战普查登记。一是做好普查区划分工作。管理规范的地域,以行政管理区域为主进行划分。二是做好“两员”选聘工作。充分调用村、居委会和物业人员参与普查,积极吸收村官、待就业大学生等加入到“两员”队伍,强化管控措施,保持人员稳定。三是认真准备师资力量。消化吸收国家和省级培训课程,结合本市实际,认真筹备市级培训,在通俗易懂的基础上做到言简意赅,直击重点。
    
    连云区:打好试点前哨战
    ■ 俞晓艺
    “你好,我是连云港市连云区七人普综合试点普查员,今天到您家进行普查登记工作,请您配合。”7月21日上午,身着全国人口普查标志和连云区特色“人普小浪花”的七人普试点普查员,开始入户登记人口信息。
    “昨晚您家里住了几口人?”在居民魏善春的家中, 普查员详细了解魏善春家庭信息情况,通过查阅户口本,对户主、家庭成员的身份证号、户籍、文化程度等信息一一核实,并通过智能终端设备完成信息录入和审核上报。普查对象魏善春表示,已通过社区的宣传海报对人口普查有一定了解,一定会配合好普查员的登记工作。
    连云区第七次全国人口普查综合试点标准时点为今年7月21日零时,试点地区选于墟沟街道滨海社区,此次试点正式登记于7月27日前完成。连云区第七次人口普查在滨海社区综合试点,是为人口普查全面铺开打前战,在综合试点过程中发现问题、提出建议,并通过试点锻炼普查队伍、积累普查经验。
 
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