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在实践中淬炼法治之剑_中国信息报
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更新时间:2021年02月02日 08:26:57

在实践中淬炼法治之剑

■ 王秋霖


    统计现代化改革离不开统计法治的保驾护航。加强和完善统计执法工作,对保障统计数据质量、提升政府统计公信力至关重要。如何不断提升依法履职能力,持续提高发现并处罚统计违法行为的概率,是统计执法工作者须面对的一道现实考题。
    合理分配行程。由于执法检查的专业性、特殊性和复杂性,对一个执法对象开展执法检查,快则两三个小时,慢则一至两天,执法检查人员往往处于超负荷、高强度工作中,合理分配精力、时间显得尤为重要。尽管执法检查已经提前通知检查对象,告知对检查对象的具体要求等,但在执法实践中,遇到比如企业公章不在办公场所,法人不在当地不能提供授权委托书,会计或统计人员暂时无法到场等客观条件限制,不必在现场消耗大量时间等待,可视情况及时调整行程,待条件成熟后再开展现场执法。
    找到关键人员。“找对人”是执法检查的关键。现场执法检查中,有时获取的资料有限,找到关键的财务人员、具体工作负责人至关重要,因为他们掌握的情况和资料往往远多于其他人员。在谈话了解数据报送依据的同时,重点询问检查材料中遇到的问题,例如统计报表与财务报表不一致、单月数据异常、与市场周期不符等情况,有任何闪烁其词、前后矛盾或者从逻辑上听起来可疑的情况,可以顺势抽查相应的生产、财务凭证进行印证。
    统一执法尺度。由于执法检查人员从事专业领域不同、经验不同不等,面对相似的情况,可能会做出不同的执法行为。在工作中,可以通过每日会议梳理当天的执法检查情况、汇总数据,分析存在的疑点、难点或者可能存在的逻辑矛盾、思维盲区,并综合执法进展情况、案卷文书审阅情况来进行下一步工作,统一步调,将行之有效的做法形成标准,把待解决的问题集中处理。从而形成“制定计划—执行实施—检查反馈—统一规范或解决问题”的闭环。
    行胜于言,每一次执法和普法的持续努力,都能让社会对统计调查数据的认可度和对统计调查工作的满意度慢慢积累,当依法统计依法治统凝聚成共识时,统计法治将更好地为统计调查护航。

 
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