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集中社会力量  打造“朝阳产业”_中国信息报
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更新时间:2017年11月22日 09:07:42

集中社会力量  打造“朝阳产业”

——呼和浩特市体育产业发展综述
■  陈美玲 冯宇/文

    呼和浩特市是内蒙古自治区的政治、文化、经济中心,近年来,随着经济快速发展和人民生活水平日渐提高,群众对体育文化的需求逐年增加,体育消费市场逐步扩大。呼和浩特市在坚持体育事业公益性、加快发展体育事业的同时,对发展体育健身市场、开发竞赛与表演市场、发展体育用品业及体育彩票业等进行积极探索,如今,体育产业已经成为呼和浩特有活力、有广阔前景的“朝阳产业”。
    体育健身市场快速发展
    为身体健康而投资,为锻炼身体而消费,近年来,休闲体育在呼市正在成为一种社会时尚和生活需要。除传统体育活动以外,休闲与户外体育活动,如登山、高尔夫、保龄球、网球、乒乓球、健身操等日益赢得人们的青睐。据统计,2016年,呼和浩特有从事与体育事业有关的经营主体1400家左右,其中,经营状况稍好的包括游泳馆35家、健身馆20家、大型游泳馆2家、羽毛球馆 20家、太伟滑雪场1家、北极光滑雪场 1家和体育用品零售1200家左右。全市体育市场从业人员约有3000人。体育彩票也开始兴盛,全市体育彩票销售站点有468家,2015年完成体育彩票销售4.26亿元。
    据调研,呼和浩特市体育局所属的体育健身场馆从2012年起全部实现无假日开放,这些场馆为全市群众健身休闲提供了舒适便利的条件。如:呼和浩特乒乓球训练中心不断优化健身环境,每年接待健身群众近11万人次,组织或承办各项比赛18次;呼和浩特市全民健身中心不断提高服务质量,日均接待健身群众2500人;呼和浩特体育场和人民体育场年接待群众百万余人次,承接市四区运动会和各中小学运动会20余场,并积极与各业余队、中专院校联系举办各类足球比赛,为校园足球的推广提供了场地保障;网球保龄球馆创新经营管理模式,全年接待健身群众1.8万余人次,承办了6场体育赛事;呼和浩特市体育训练馆发挥区域优势和服务优势,全年举办活动20余次,接待健身群众6万人次。
    近几年,呼和浩特市体育主管部门牵头组织的赛事活动趋于规模化、连续化和品牌化。先后成功组织举办了全国民运会内蒙古参加项目选拔赛、全国群众登山大会、健康快车进社区、“麦迪”篮球明星赛、“奥林匹克日”长跑、无限极“世界行走日”、全民健身日展示、全市首届民族民间健身项目展示大会、城市街舞挑战赛等大型赛事活动。体育总会引领各单项协会全年共组织开展网球、羽毛球、毽球、台球、保龄球、自行车、赛马等20项90次不同级别的体育比赛,参加人数上万人次。承办了全球华人羽毛球赛、“昭君杯”全国保龄球邀请赛、呼和浩特草原风筝文化节等6项昭君文化节体育赛事。多项赛事活动连续举办多次,已形成品牌,具有较大的影响力和社会知名度,其中,无限极“世界行走日”活动被国家体育总局授予突出贡献奖。通过牵头申办、承接全国赛事活动,引领了社会团体、大众的体育消费。
    产业发展面临诸多困难
    作为一个新兴产业,呼和浩特体育产业总体上还仅处于发展阶段,其自身潜力和特色优势尚未得到充分发挥,与发达城市相比还有较大差距,也存在着一些制约发展的困难和问题。
    从外部来看,与发达地区相比,受收入和传统观念的影响,人们对体育产业的认识度不够。整体体育消费水平不高,且消费结构不太合理,其中实物型消费比重过大,健身休闲的参与型体育消费明显不足;消费群体比例不合理,其中青少年和老年人形成消费主体;城镇居民和农村居民在体育消费水平上还存在着明显的差异,农村人口体育消费普遍偏低。同时,政府及有关部门对体育产业的地位和作用的认识也有待提高。体育产业已经成为当今社会最具发展前景的朝阳产业之一,政府及有关部门对体育产业的发展规划、用地、政策、招商引资和资金投入等方面也未能统筹规划。
    从其内部来看,体育产业链条短而无特色。呼市体育产业主要局限在体育健身娱乐、体育培训、体育用品和体育彩票销售等几个传统项目上,产业链条延展不够;体育产业经营规模小、结构单一、档次不高,缺乏综合性、集团型体育经营企业,未能形成较强竞争能力和市场集聚效应。而且,从事体育产业的人才相对缺乏。主要表现在呼市的体育市场中介机构不健全,体育市场管理队伍没有真正建立,高素质的体育市场管理人员缺乏。市及旗县区各相关体育部门虽然在机构上比较健全,但各县、旗、区体育市场管理机构缺编严重,现有人员大多身兼数职,缺少专项经费,对各地的体育市场难以实施有效管理。
    从产业链条延伸来看,民营资本进入体育产业的时间较晚,投资力度较小,缺乏有力的支撑;体育产业发展与旅游、经贸、会展等行业的有机结合上还有待加强。目前,呼市体育旅游基本上是空白。在经贸、会展、招商、引资、拉动旅游发展体育产业等方面的开发上,还有待于继续加强与开拓。
    多举措促体育产业健康发展
    未来,要实现呼市的体育产业健康、蓬勃发展,还要在以下几个方面继续努力:
    一是应将体育产业发展置于呼市经济社会发展的总体格局中去谋划、去思考。体育部门和有关部门应继续转变观念,切实做到管办分离,真正做好管理服务,积极引导,为体育产业的发展创造条件。同时,加强人才培养,引进一批懂经营、会管理、善策划的高层次体育经营管理人才,不断完善人才评估体系、激励机制。
    二是各级政府应加大支持力度,在税收和准入条件上给予一定的优惠扶持,鼓励各种资本进入体育产业。在当前全市第三产业发展态势良好的基础上,可以把体育产业作为全市优势行业,先导先行优先发展,把体育产业发展与全市经济社会可持续发展更加紧密结合起来。同时加大经费投入。在“十三五”期间设立市级体育产业发展引导资金,资金来源主要是财政预算和体彩公益金;广泛发动社会赞助和捐赠;进一步争取上级体育项目投资和资金补助,实现体育经费结构的多元化。
    三是探讨体育与旅游等相结合的新途径,不断拓宽体育产业面。呼市地处内蒙古高原,北靠大青山,南依土默川平原,地势平坦,交通便利,有利于组织大型体育赛事。内蒙古民族体育项目资源十分丰富,如田径、球类、摔跤、柔道等项目有广泛的群众基础,其中柔道、摔跤、长跑等更是在全国乃至世界范围内都影响深远。应立足本地特色、打造品牌,积极建设呼和浩特文化体育旅游圈。同时巧打“文化牌”,发展城市休闲体育。如内蒙古的安代舞、赛马、射箭、博克等传统项目,都可以使都市人群在练习和娱乐过程中,了解丰富的少数民族文化并促成其传承发展。
    四是充分调动社会各方面的积极性,共同发展体育产业。积极鼓励和引导国内外各种所有制的组织和个人投资体育产业,开办各类体育竞赛、健身娱乐、体育培训、体育中介等经营性实体。优化产业发展环境,形成政府、企业、社会共同发展体育的合力。另外,体育产业在吸纳社会就业方面的独特作用不可小看。以体育产业发展吸纳更多的企业、人员共同发展,以此来开拓更大的创业空间。

 
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