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重大投资项目开复工提速 吹响中国经济复苏“冲锋号”_中国信息报
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更新时间:2020年03月26日 08:54:56

重大投资项目开复工提速 吹响中国经济复苏“冲锋号”

■ 辛华 

    伶仃洋上,珠江口边。焊接声、切割声与机器轰鸣声,奏响深中通道建设“进行曲”。
    深中通道是继港珠澳大桥之后粤港澳大湾区又一超级工程。它全长24公里,集“隧、岛、桥、水下互通”四位一体,连接深圳市和中山市,预计2024年建成通车。
    防疫、复工同步推进,智能建造助力提速。“项目全线计划工点数共计122个,已于2月底全部复工。”深中通道管理中心主任王啟铜说,截至3月20日,项目全线到岗7675人,已超过节前在岗人数7120人;入场特种设备164台,已按计划投入全部到场。
    加快重大投资项目开复工是当前稳投资、扩内需的重要抓手。近期,随着全国疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复,各地重大投资项目开复工纷纷提速。
    全国重大铁路项目已基本复工,京沈高铁等一批重大铁路项目正抓紧施工建设;重大公路、水运项目复工率达97%,北京至雄安高速公路等一批重大公路项目已复工并加快推进;机场项目复工率达87%,重大水利工程复工率86%,引江济淮工程、云南滇中引水工程等重大水利工程已复工建设;重大能源项目、重大外资项目基本复工,宝马全球最大生产基地——沈阳华晨宝马第三工厂项目复工后正加紧推进……
    3月8日,三辆载有550千伏升压变压器的运输车依次驶过白鹤滩金沙江大桥。随着主变压器的安全运抵和交货,为推进白鹤滩水电站建设、实现首批机组安全准点发电吃下定心丸。
    疫情期间,一些重大项目建设所需的用工、设备、原材料等物流供应受到阻滞。据了解,近期各地物流“堵点”逐步打通,正常交通秩序加快恢复;各地纷纷采用包车、专列等形式开展“点对点”“一站式”输送人员返岗;防疫物资供应保障能力不断提升。
    国家发展改革委投资司司长欧鸿介绍说,截至3月20日,各地1.1万个重点项目复工率为89.1%。其中,南方地区重点项目复工率达到98.1%,北方地区重点项目复工率为60.3%。除受疫情影响外,主要是东北、西北等地区因气候原因还在陆续进入施工期。
    基础设施是经济社会发展的基石,具有战略性、基础性和先导性作用。近期,5G网络、数据中心、工业互联网等新型基础设施建设吸引广泛关注,能否成为下一轮投资“风口”?
    国家发展改革委基础司副司长郑剑认为,交通、能源、水利、市政、物流等传统基础设施领域仍有较大空间,要加快补齐短板,进一步提升质量和效率;新型基础设施,要强化规划引导,完善政策环境,加强资源整合和共建共享,以新型基础设施为牵引,推动传统基础设施优化服务和提升效能,构建适应智能经济、智能社会发展需求的基础设施体系。
    为推动重大项目投资建设,围绕资金、土地等要素,一系列政策措施接续发力,提供有力支撑——
    加快资金配套。截至3月20日,各地发行新增的地方政府债券已达14079亿元,占提前下达额度的76%。其中专项债券10233亿元,将全部用于铁路、轨道交通、生态环保、农林水利、市政和产业园区等基础设施建设。各地用于符合条件的重大项目资本金债券规模达1200亿元,可带动相当规模的社会资本。
    加大土地配套。推动土地审批制度改革,简化审批环节、提升审批效率;在疫情期间,通过开展网上联审、提前介入项目前期、一对一用地服务等,加快项目落地进程。
    创新投资项目审批方法,依托全国投资项目在线审批监管平台加强投资项目远程审批服务,加大项目储备,加快项目前期工作……
    当前大部分地区逐步进入施工黄金期。欧鸿说,下一步将督促指导各地方加快推进项目开复工,针对建设项目用工、运输、原材料供应等问题,组建工作专班,精准施策、打通堵点。积极扩大有效投资,加强公共卫生、市政设施、老旧小区改造、应急物资储备体系等领域建设,下更大力气加强项目前期工作。同时进一步鼓励民间投资,激发民间投资活力。
    “扩大有效投资,要聚焦疫情暴露的薄弱环节,聚焦经济社会发展存在的短板领域,聚焦高质量发展和国家重大战略,聚焦决战脱贫攻坚目标任务,加快推进国家规划已明确的重大工程和基础设施建设,加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设。项目建设要科学论证,有序推进,不搞‘大水漫灌’。”欧鸿说。

 
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