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在“云”中自在穿梭_中国信息报
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更新时间:2021年01月15日 08:26:57

在“云”中自在穿梭

——河北省统计局建设“智慧统计”项目一瞥
■ 本报记者 魏琳


    2018年初,记者在河北省统计局采访时,局长杨景祥说他们“要做一个大工程,关乎统计方式的变革”。当记者饶有兴致地打探时,杨景祥却笑着说:“还是等项目干成再说吧。”
    如今,3年过去了,这个“大工程”的神秘面纱终于揭开——运用了大数据、人工智能、移动互联、云计算和数据仓库“五大技术”的河北“智慧统计”项目大功告成,于去年12月24日通过专家验收并正式上线。
    从规划图到施工图再到实景图,河北“智慧统计”把办公室放在了包里,把平台建设放在了云上,把手机信令融入统计调查中,把机器人融入联网直报企业回访中……
    
    “智慧统计”浮出水面
    
    “一方面,我们要落实省委省政府、国家统计局关于信息化建设的部署要求;另一方面,河北省统计局要尽快适应信息化、数字化、智能化新趋势,高质量发展新阶段以及统计改革发展的新形势,因此在3年前,河北局提出打造‘智慧统计’,并被写进《河北省统计条例》和省委、省政府两办关于加强和改进统计工作的意见。今天,终于梦想成真!”一向低调的杨景祥,向记者讲述了他们这1000多天的故事。
    2018年1月,河北省统计局党组经过深入研究,在全国率先提出了打造信息化引领的“智慧统计”建设目标;同年5月,《河北省智慧统计建设三年规划纲要》出炉,为河北统计信息化高质量建设绘制了蓝图。
    接下来,河北局开始了近一年半的项目立项、审批、招标等重要而繁琐的工作,终于在2019年底完成了“智慧统计”信息化项目、监理服务、软件测评和安全测评等公开招标工作,为下一阶段项目的顺利实施做好了准备。
    敢于应用新技术,敢于迎接新挑战——“智慧统计”建设应用了先进的采集人眼轨迹的高科技设备、智能语音外呼系统以及基于手机信令大数据挖掘分析技术。
    “从2019年11月‘智慧统计’项目建设正式启动,到2020年12月底结束这一年的时间里,牵头单位、各责任单位与施工单位深入开展需求分析、联合攻关,一个系统、一个系统攻克,一个难题、一个难题破解。尤其在新冠肺炎疫情期间,大家克服各种困难,通过视频、线上等多种方式推进任务,工作没断、建设没乱。”杨景祥说。
    既然要打造“智慧统计”,自然要突出“智慧”两字。
    河北局按照一个平台、五大体系、N个应用系统的“1+5+N”总体建设框架和14个标志不断推进。一个平台即“智慧统计”平台,五大体系即“智慧统计”生产、服务、管理、共享和法治体系,N个系统就是若干个应用子系统,14个标志则包括把办公室放在包里、把平台建设放在云上等“智慧统计”的形象标志。建成后的“智慧统计”覆盖了统计工作全过程,实现全流程智慧化,真正做到了大协同。
    “河北局把‘智慧统计’建设作为‘一把手工程’,”河北省统计局一级巡视员田艳介绍说,“局长不但靠前指挥,定目标、出思路,还带领攻关团队以咬定目标不放松的韧劲和不达目的不罢休的恒心,边建设、边完善,边使用、边见效,信息化建设取得了突破性成效,跨上大台阶。”
    经过攻关团队一年的努力,创建了以智慧统计生产、服务、管理、共享和法治“五大体系”为一体的“智慧统计”,实现了统计工作全流程再造,初步构建了信息化、智能化、移动化的统计新格局。
    
    把办公室放在包里
    
    “智慧统计”充分运用移动互联技术,实现了数据掌上随时看、文件掌上随时办、会议掌上随时开,可谓把办公室放在了包里,推动了统计工作方式的变革。 (下转2版)
    据介绍,“掌上办公”是利用移动和VPN技术,突破办公空间限制,由原来只能在单位办公发展到可在手机上进行移动办公,办理公文更加简捷、高效。
    此前的审批事项在人员出差、外出开会、休假时都需要“等待办”,手机版突破了时间限制,由原来批复一个文件需要几天时间,缩短到目前的“即时办”“秒办”,大幅提高了办公效率。移动办公的范围也从行政办公扩展到了统计业务办公,能够处理公文流转和统计数据、统计资料、人事管理、财务管理、政法事务等审批事项,还能进行宏观数据查询、统计资料查询、内部非涉密文件传送、日常工作任务记录等工作。
    值得一提的是,“云上会议室”在疫情期间发挥了重要作用,仅2020年上半年河北局共召开蓝信电话会议129次,会议累计时长达300多个小时。而云指挥平台则把局机关视频会议室、大会议室和智慧统计中心的音视频系统互联互通,一个会议可以分别在三个会议室同时进行,满足了疫情期间各类会议人数不能超过50人限制的需要。特别是在七人普登记期间,每晚相约六点半,持续召开全省云上调度会,为推进人口普查工作提供了强有力的技术支撑。
    
    把平台放在云上
    
    “智慧统计”运用云计算技术将系统建在云上、将终端联在云上、将数据飘在云上,在云中自由自在穿梭,推动了统计信息化建设方式的创新。
    “运用云计算技术,我们建成了河北统计云。”田艳介绍说,攻关团队整合了现有基础设施资源,升级、优化、整合软硬件设备,初步建成了河北统计私有云。同时,还在河北政务云上开辟了河北统计专云,与河北统计私有云共同组成了河北统计云。“智慧统计”所有的系统均建在云上、在云上运行。
    在云技术的支撑下,新建成的局数据管理中心机房利用已建好的统计云平台,采取云漂移的方式实现了服务器不停机搬迁,确保了机房搬迁期间正常统计业务工作不间断。
    
    把手机信令融入统计调查中
    
    运用大数据技术,河北局开展了基于手机信令数据的人口数据动态监测。把手机信令融入统计调查中,改变了传统的数据采集方式。
    为及时掌握全省、雄安新区和环首都地区人口变动情况,从2019年下半年开始,河北局利用手机信令数据实现了省、市、雄安新区以及环首都14县人口数据动态监测分析。通过追踪手机稳定用户数量,测算相应行政区划内的驻留人口,根据月度人口增减变化趋势,推算人口规模及变动情况;通过手机信号与地理信息结合,采用定位数据+地理空间数据相结合的方式,研判人口的流动频率和方向,反映流动人口规模,特别是环京地区对北京人口的疏解情况。
    运用大数据从云端抓取数据进行深度挖掘,得到的数据更加客观、准确、及时,为全省人口预测、人口迁移流动监测、人口普查数据质量监控提供了辅助依据,为传统数据采集方式向大数据应用转变提供了有益探索。
    
    把机器人融入企业回访中
    
    运用人工智能技术,河北局把机器人融入企业联网直报平台畅通情况回访中,实现了人机智能对话,使传统的调查方式发生了改变。
    自从河北局建立《全省联网直报企业联系制度》以来,每月省市县三级统计系统人工对部分企业联网直报平台是否畅通进行回访。“智慧统计”建立后,以机器人回访代替原有的人工回访,按照正常的电话回访时间配置,每天1台机器人的外呼量大约有300-500个,是人工外呼量的2-3倍,而且不受情绪和体力的影响,并能保证每个外呼电话的质量。
    目前,河北局连续3个月使用机器人电话回访了100多家企业。机器人与人的智能对话,使统计调查方式也有了新的转变。
    “‘智慧统计’三年规划目标如期实现,仅仅是1.0版本。我们打造‘智慧统计’不是为了拼技术、搞项目、创模式,而是为了立足实用、创建体系。”杨景祥说,未来,河北局还要打造“智慧统计”2.0版本,提升智慧统计应用的深度和广度,为推进统计现代化改革贡献“河北智慧”。

 
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