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倾力打造“和谐、规范、有为”的调查队伍_中国信息报
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更新时间:2012年10月31日 08:39:31

倾力打造“和谐、规范、有为”的调查队伍

——湖北调查系统“队伍建设年”活动点粹
本报记者 王前海/文

编者按 2012年是湖北调查系统“队伍建设年”。在全省统计调查工作会议的工作报告中,李晓超指出,“加强队伍建设的努力方向和目标,就是要从湖北实际出发,通过坚持不懈地抓队伍建设,不断探索队伍管理的有效机制和政策保障,努力把湖北调查队建设成为一支和谐、规范、有为的调查队伍。”而“队伍建设年”的工作重点,是“围绕抓班子、抓职责、抓素质、抓作风,在系统上下逐步建立起决策科学民主、管理高效规范、激励问责并重的运行机制。”要求各调查队细化队伍建设的年度目标、工作部署和工作措施,确保今年队伍建设取得明显成效。
      全省统计调查工作会议之后,湖北调查总队出台了《湖北调查系统队伍建设年工作方案》。各地迅速行动,落实总队要求,因地制宜地采取措施,把队伍建设搞得有声有色,多姿多彩。时至金秋,“队伍建设年”活动初见成效。本刊选取的荆门、荆州、宜昌三地的经验,只是队伍建设大潮中的三朵浪花,于此可见一斑。

国家统计局荆门调查队始终把领导班子建设摆在统计调查事业发展的首要位置,高质量完成了国家统计调查任务,在湖北调查系统历年的综合考评中名列前茅,被湖北省人社厅和湖北调查总队、国家人社部和国家统计局分别授予先进集体荣誉称号。
舵手有方向,团队信心强
一个好的领导班子需要有思想作依托。思想就是行动的旗帜,是引领调查事业发展的方向。
      湖北调查总队党组提出和谐大局、立内营外、欣赏宽容、务实细致、制度管理、风清气正的“六大理念”,是统领湖北调查系统思想建设的纲领。荆门队领导班子深刻认识到,只有牢固树立“六大理念”,并以之作为治队之本,才能履行好为国家采集最真实最原始数据的天职。该队通过在党组会和民主生活会上开展“六大理念”的学习教育,在班子中达成了以践行“六大理念”为抓手,加强班子思想建设的统一认识。班子将中心组学习扩大至科室负责人,并含带县级队队长,不断加强统计职业道德建设,坚定不移、真心实意地恪守统计核心价值观,努力实现“三个提高”。在班子中开展加强党性原则、加强组织纪律、加强群众观念、加强“两个意识”主题思想教育,大兴务实风、勤政风、严谨风、团结风,强化领导班子的宗旨意识,让思想的种子在实践中真正落地生根、遍地开花,创一流业绩、塑国调形象。班子成员始终坚持带着问题外出学习,特别是领导外出学习回来后都要宣讲心得体会。邱波队长在合肥参加湖北省调查队系统领导干部任职培训班后,以《敬畏制度 执行制度》为主题向市县两级队员作了专题学习心得体会报告,受到湖北调查总队李晓超总队长批示,指出“邱波同志的体会有思考、有见地,谈的很多方面都值得我们在工作中吸取和借鉴”。领导班子充分发挥群团组织的作用加强统计文化建设,通过创建“荆门统计调查论坛”、开展“创先争优”等活动,将领导班子统一的思想认识向全体队员灌输,引导队员的思想统一到党组的决策上来。
队伍强不强,先看“领头羊”
一支好的队伍需要有一个好的领导班子,领导班子就是一支队伍的“火车头”、“领头羊”。
      荆门队的班子力量强、磨合好、上手快,根据班子成员专长、年龄、气质的结构特征,人尽其才地做好分工,组成一个素质优良、专业合理、气质互补、充分协调的最佳群体结构,叫响了“基层向机关看齐,机关向班子看齐,班子向队长看齐”的口号。完善“点、线、面”的领导分工模式,充分挖掘班子成员潜能,增强领导班子战斗力:每个队领导负责联系一个县市区的统计调查工作;每个队领导分管一到两个科室,抓好具体工作,强化责任落实;每个队领导负责一项全局性工作,在队长负总责的基础上,业务工作、基础工作、统计调查服务工作、机关管理工作分别由其他领导负责,使每一名队领导都能心怀大局,统筹协调能力不断提高。积极协助湖北调查总队衔接钟祥市委组织部,突破性地设立全省第一个县级调查队党组,明确纪检监察员,增强县队领导力量,保证县队规范运行。下派干部到县队挂职锻炼,既增强县队班子力量,又丰富队员基层工作经验。
规矩成方圆,制度定行止
一个好的领导班子需要有制度作保证。只有坚持用制度管人、管权、管事,才能保证调查队系统各项工作有序运转。
      荆门队领导班子确定了敬畏制度、执行制度、用制度保障工作落实的管理原则,以顺应系统管理需要。无条件地、不折不扣地执行上级各项管理制度和业务规程,把执行力的高低当作衡量班子行政效能和班子建设成效的标准。建立完善党组会议制度、党组议事规则、党组议事程序、党组决策事项督办制度,严格执行“三重一大”决策机制,规范和监督领导干部的决策权,让权利在阳光下运行。创新决策执行制度,严格执行“一把手末位发言制”,保障班子成员的民主权利,防止了“一言堂”。坚持党务政务公开,认真执行领导干部重大事项报告制度、干部选拔任用“四项监督”制度、领导班子述职述廉制度,主动接受群众监督。注重制度的学习与宣传,培养自觉执行制度的习惯,把按制度办事作为自己的行为准则。
正人先正己,带头践“三勤”
一个好的领导班子要有良好作风基础。只有深入一线,才能真正了解实际情况,才能掌握真实准确的第一手数据。
      荆门队领导班子带头坚持直接调查,带头践行“三勤”。勤于跑基层,每月班子成员至少一次到联系点调查研究,直接收取一定数量的账本,并进行现场采价;勤于交心谈心,每年领导班子与干部谈心交流百余次;勤于思考谋划统计调查大事,坚持周一队长例会、每月队务会及每季全体队员大会制度。落实“两个倾斜”,即工作重心向调查业务倾斜、向调查一线倾斜。在工作中,始终重视深入一线,努力解决业务建设存在的问题,将其作为考虑和安排工作的出发点和落脚点。在人员、经费方面向业务倾斜,招录的公务员绝大多数充实到调查业务一线,经费开支的保障重点也向调查业务倾斜。加强联系点制度建设,并与地方的中心工作相结合。将城镇住户调查联系点制度与领导干部结对扶贫活动相结合,党组成员在城镇住户调查户中开展结对扶贫活动,既帮助解决实际困难,又指导正确记账,提高调查配合程度;把农村住户调查村选定为“百名局长任支书”活动的对象,该队队长担任钟祥市胡集镇泉口村第一书记,在帮助解决实际困难的同时也密切了与联系点的关系,夯实了调查基础。
常思贪欲之害,常怀律己之心
一个好的领导班子需要有廉政作防线。只有抓住领导班子这个关键,才能从源头上预防腐败的发生。
      认真落实党风廉政建设责任制,坚持开展廉政承诺活动,党组书记向总队党组、班子成员向党组书记层层签订党风廉政建设承诺书,增强班子成员廉洁从政的责任与意识。实行一把手两个“不直接分管”,在明确一把手为党风廉政建设第一责任人的前提下,认真执行“一把手不直接分管人事、不直接分管财务”的纪律,杜绝了“一支笔”。加强廉政文化建设,班子成员书写廉政警言警句、唱廉政歌曲、参加廉政书画摄影展等活动,营造廉洁从政的浓厚氛围。构建腐败风险预警防控机制,针对领导班子及其岗位职责查找风险点、评定风险等级,制定预警防控措施,同时组织班子成员到陈家山监狱开展职务犯罪警示教育、参观检察机关《法制与责任》大型图片巡展、旁听领导干部职务犯罪庭审,邀请湖北调查总队两任纪检组长讲廉政党课,开展党组书记讲党课等活动,让反腐倡廉警钟长鸣。在荆门市党风廉政建设工作考核中获得表彰,展现了国家队领导班子廉洁自律的良好形象。
      2011年湖北调查总队对荆门队领导班子考核后认为,该队班子团结和谐,讲政治、讲正气、讲原则,执行意识和履职能力强,工作实绩突出,在地方有影响、有地位,班子成员廉洁自律表率作用发挥好,群众反映较好。在高质量完成国家统计调查任务的同时,积极做好为党政领导决策服务、为统计核算服务、为社会公众服务的“三为”服务,以优质的服务成果赢得了广泛认同与支持,一批分析报告受到地方党政主要领导签批,在荆门市的各类考评中荣获多项优胜单位称号,多次受到市委市政府表彰和嘉奖。与此同时,该队自身建设明显加强,打下了统计调查可持续发展的坚实基础,走出了一条适合市级调查队的科学发展之路。

 

 
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