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开拓新境界 打造新品牌_中国信息报
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更新时间:2014年08月25日 09:02:51

开拓新境界 打造新品牌

——兰州市统计局创新统计服务点粹   
□  本报记者 周灵 通讯员 金泗红/文

    兰州,又名金城,四周群山逶迤,林木繁茂,黄河穿城而过。在这座古老而美丽的城市中,兰州统计人为其社会经济的发展奉献着自己的智慧和汗水。他们勤于探索、勇于实践、敢于担当,以创新的精神打造统计服务品牌,不断开拓统计服务新境界。
构建统计服务“蓄水池”
打造统计服务“源动力”
    今年以来,兰州市统计局把创新作为提高统计服务的根本途径,主要从四个方面提升服务质量:
    开拓创新“优”服务。坚持在“创”、“贴”、“提”上下工夫。“创”就是不断创新服务理念、服务方式、服务载体;“贴”就是服务内容贴近发展、贴近实际、贴近生活;“提”就是不断提高服务广度、服务深度、服务精度。据悉,每月的月度经济分析会由市政府组织、统计部门“唱主角”已成惯例;《综合统计信息》、《兰州统计快讯》、《月度统计分析》备受市委、市政府领导的关注。
    注重分析“精”服务。信息分析特点突出:在内容上突出“横、点”,注重横向对比分析,找差距查不足,看优势、劣势在哪里,短板在哪里,有什么亮点、特点,注重加强产业结构的分析,行业企业领头羊的分析,以点带面,在“点”的分析方面深入挖掘;在布局上突出“精、简”,要求“分析要做到一目了然,简明扼要,特点突出”;在风格上突出“实、短”,有一说一,有二说二,可有可无的话不说,累赘的话不讲。
    提升素质“挑”服务。为补齐知识“短板”,更好地发挥“木桶”效应,该局通过开展业务培训、专题讲座,不断为业务人员蓄能充电,使人人都能“挑”起统计服务的重担。据了解,为适应新的统计工作要求,相继举办了核算统计、社会统计、投资和建筑业统计、商贸统计、工业和能源统计、CPI及城乡居民收入统计、农业统计7期专题讲座培训,累计培训1600人次。此外,还邀请省局领导、专业处处长进行专题授课,针对统计知识、各主要经济指标的评估依据进行培训。将培训融入日常工作中,内容鲜活、形式多样,坚持以老带新、以会带训、集中培训与“请进来、走出去”培训等相结合。
    突出职能“强”服务。把提升统计服务能力作为实现统计发展的突破点,紧紧围绕兰州市跨越式发展大局和市委、市政府的工作重心,突出“面”上做“精”、“线”上做“细”、“点”上做“深”,使统计服务的职能不断凸显。
    据兰州市统计局局长刘凤恒介绍说,在“面”上做“精”,就是要强化统计服务经济决策的职能。在适时跟踪分析全市经济运行情况,研究经济发展走势的同时,搞好对主要经济指标完成情况的分析预测,增强经济形势预警服务。开展企业服务、项目服务,加强对省市重点企业、项目的开工、建设和投产情况的月度专项监测,进行深度分析,及时向市委、市政府报送统计分析报告,为党委政府提供决策依据。在“线”上做“细”,即发挥统计服务经济发展的参谋作用。加强对工业、投资、房地产、建筑业、批发零售、住宿餐饮、农业、社会、重点服务业等领域的统计监测,发挥专业统计研究的特长,认真研究专业统计数据,及时反映经济问题,为社会各界及民众提供准确清晰的统计数据和行业信息,为促进兰州市经济发展提供有效支撑。在“点”上做“深”,也就是积极开展重大问题分析研究。围绕全面建成小康社会、经济转型、加快城镇化发展、构建现代产业发展新体系等重点、热点问题,深入调研做好深度分析研究,精雕细琢,打造精品,为各级党委、政府提供针对性强、参考价值高的对策建议。
打好“组合拳”
建设服务快车道
    品牌就是形象,就是影响力,就是生产力。兰州市统计局一直倡导构建“为党政领导决策服务、为主管部门指导工作服务、为社会公众知情权服务、为统计发展服务”的大服务格局。局长刘凤恒对此认识颇深:“当前,对统计的关注越来越多,对统计局的需求越来越多,对统计的质疑越来越多,统计承载的社会责任越来越多。失去了部门、企业、社会的理解和配合,统计工作就会成为无源之水、无本之木。我们既要服务好党政领导,也要服务好部门、企业和社会,更要服务好实体经济。我们打造服务品牌,就是要挖空心思、创新手段、不遗余力搞服务。”
    面对新形势下市委市政府对统计工作的新要求,着重解决当前统计工作中存在的薄弱环节和突出问题,为市委市政府当好决策参谋和服务助手。坚持动态解决问题,立足当前统计工作的新形势、新任务和新特点,以加快建设现代服务型统计体系为抓手,以把脉全市经济发展为主线,创新统计体制机制,紧扣统计工作要点,努力打造以“四大快车道”为支撑的“数情民意”服务品牌。
    紧扣统计体系建设,建立服务科学决策的快车道。建设现代服务型统计的根本目的,在于高效助推全市经济社会转型跨越发展。兰州市统计局坚持“用数据说话、为决策服务、为发展所用”,充分利用国家、省、市三级统计信息网,获取最新经济政策、宏观形势、指标数据等统计信息,通过“四个借助”,拓展信息渠道,积极服务科学决策。借助《统计信息》、《统计快讯》短、平、快的特点,及时报送新公布的主要经济指标、新制定的核算体系;借助《经济动态分析》内容精、视角新、分析深的特点,不定期围绕经济指标进行深度解读;借助《兰州市综合统计信息》指标全、数据准的特点,定期报送月度综合指标;借助《经普简报》时效快、进度明、分类清的特点,每周向8个县区及兰州新区主要领导、分管领导、经普办主任寄送,提出针对性的解决措施,强有力地推动了全市统计工作科学发展。
    通过机制创新,实现了“三个转变”。由以归纳数据反映的经济运行特点为主,向以透视数据所反映的经济发展规律为主转变;由以反映数据变化的结构状况为主,向以透析导致数据变化的构成因素为主转变;由以反馈经济的过去走势为主,向以预测经济的未来趋势为主转变,更好履行“出好数、算好账、服好务”的甘肃统计三大职能。
    紧扣统计业务范围,建立服务主管领导“学统计、用统计”的快车道。为普及统计业务知识,指导全市各级领导干部进一步学习统计、了解统计、运用统计,切实提高各级领导干部的科学决策能力和工作水平,更好为全市经济社会发展服务,按照兰州市主要领导的要求和市政府第45次常务会的安排,兰州市统计局分7期举办全市统计业务知识培训班。全市8个县区的县区长、分管副县区长,市县区有关部门主要负责人、分管领导和相关处室负责人、具体业务人员以及全市各相关部门负责人和业务人员、统计系统领导干部共计1000余人参加了统计业务知识培训。培训采取梯次培训模式,邀请省局专业处处长对县区、部门领导进行“指导学”,聘请高校专家对市局、县区统计工作人员进行“讲解学”,深入部门、企业、项目单位对基层统计人员进行“督导学”。
    培训要求:统一思想认识,面对新形势、新任务、新要求,各级领导干部必须加强统计学习,必须掌握好这项重要本领,更好地指导实际工作;增强服务职能,统计部门面对当前复杂多变的宏观经济形势,要把握和反映全市经济运行中出现的新情况、新问题、新态势,做到数据真实、反映及时,准确判断经济发展走势,为市委、市政府科学决策提供参考依据;加强基础建设,各行业主管部门要督促落实主管的企事业单位,配备与网上直报相适应的软硬件设施,夯实企业统计基础。财政部门要将统计事业费、专项调查、大型普查以及统计改革进程中所需工作经费足额列入财政预算,编办、工商、税务、民政和质监等部门,要协助统计部门做好调查单位名录库的动态管理;强化协作配合。树立“大统计”、“大数据”的理念,增强上下级之间、部门与部门之间的沟通协调和指导管理,努力做到统计资源合理配置,切实增强统计数据之间的协调性、匹配性和支撑性。
    紧扣统计关键环节,建立服务社会公众和基层的快车道。紧密结合教育实践活动,及时制定印发《兰州市统计局领导班子教育实践活动集中调研的通知》和具体详细的调研活动安排表,成立了由领导班子成员为组长,相关处室业务骨干为成员的4个调研工作组,做到“五访四结合”,即:访县区统计局、访乡镇街道社区、访重点企业、访帮扶企业、访联扶群众;把调研活动与当前紧密开展的第三次全国经济普查相结合,与加强服务企业、帮扶企业统计工作相结合,与扎实推进“双联”活动相结合,与城市网格化建设相结合。深入基层找问题、明责任、定措施、抓整改、促落实。
    刘凤恒说:“我们带着教育实践活动的任务下到基层一线、走到广大群众中去,接地气、通下情,摸实情,及时发布全市经济运行状况、统计工作动态,用深入浅出的语言解读主要统计指标和统计数据,充分调动群众参与经济发展、社会建设的主动性,把统计信息‘接地气’的过程变成市委市政府扩大政务公开、开门纳谏的过程,变成广大群众建言献策、参与发展的过程。”
    紧扣统计基础工作,建立服务统计发展快车道。为加快建设面向统计用户、面向统计基层、面向调查对象的现代化服务型统计,提升统计工作科学化水平,兰州市统计局摆脱各种束缚,迎难而上,先人一步,快人一招。
    大力实施统计课题研究。与西北师大经管学院携手搭建局院合作平台,围绕两大引擎发展、产业转型升级、文化创意产业等全市重点工作,以及第三产业划分的理论与实践、兰州市第三产业发展、八大支柱产业的现状及结构特征、存在的问题、优化结构及挖潜对策等课题,共同开展调查研究,实现高校理论和统计实务对接,形成理论成果《兰州市第三产业结构及优化对策》,用以指导实践。
广泛开展比、学、赶、帮、超活动,鼓励报考中级、高级统计师,加强统计领军人才和统计中青年人才的培养,造就一批能打硬仗的高精尖统计人才,为加速兰州经济转型跨越发展提供优质的统计服务。
    夯实基层统计基础。加大乡街、村社统计站室建设,改善统计硬件和软件工作条件,巩固基层统计阵地,稳定统计队伍,夯实统计根基,规范基层统计工作机制,逐步实现基层报表数据处理微机化,数据报送网络化,进一步提高统计信息采集、处理、传输能力,全面推进全市统计信息化进程。

 
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