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何止珠山留劲腕_中国信息报
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更新时间:2014年09月26日 09:10:59

何止珠山留劲腕

——国家统计局景德镇调查队创优服务侧记
    □ 本报记者 邓晟昊/文    

采访背景:2013年以来,景德镇调查队认真贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,结合自身实际,与时俱进,求实创新,明确了以“打造现代化服务型统计”为中心的发展目标。围绕这个工作中心,景德镇调查人不断提升服务质量、丰富服务内容、创新服务方式、优化服务产品,积极为党政领导决策提供依据,为社会公众服务提供参考,全方位打造面向统计用户、面向统计基层、面向调查对象的现代化服务型统计,努力唱响国家调查品牌。

位于江西省东北部,黄山、怀玉山余脉与鄱阳湖平原过渡地带的景德镇,历史上与广东佛山、湖北汉口、朱仙镇并称全国四大名镇。国务院首批公布的24座历史文化名城之一,国家甲类对外开放地区。
      屹立千载的珠山,记载着这个城市的故事,奔流不息的昌江,流淌着千年瓷都的传奇。在蜚声中外的瓷都,有一支略显“单薄”、“袖珍”的队伍,为捕获关乎国计民生的数字四处奔走,为把脉经济运行殚精竭虑。他们人手并不充裕,却凭着辛勤与努力,交出了一个个带有体温、浸透着汗水的数字,充分发挥着轻骑兵的作用。这支队伍,就是国家统计局景德镇调查队。
尽职尽责 扮好“三员角色”
      来到位于景德镇瓷都大道市政府办公大楼一楼的国家统计局景德镇调查队办公室,是在7月15日下午。南方的夏季经常细雨绵绵,而这一天的雨似乎格外的大,市内多处道路被淹,政府大院的积水没到了大腿。经过一番艰难的跋涉,记者一行终于来到了景德镇队队长李寿木的办公室,让记者惊讶的是,还没到上班时间,调查队的干部职工已经早早地坚守在了自己的岗位上,倾盆的大雨也没有延迟调查队员们追寻数据的脚步。
      李寿木是一个诙谐幽默的人,一下午的畅谈,记者常常被他的妙语打动。可一谈到工作,这位消瘦的队长马上变得严肃起来。李寿木介绍说,景德镇调查队既是国家统计调查机构,也是统计执法机构,依法独立行使统计调查、统计监督的职权,独立向国家统计局江西调查总队上报调查结果,并对上报的调查资料的真实性负责。同时,承担地方政府和机关企事业单位委托的各项统计调查任务。景德镇队承担着十大职能,完成国家统计局布置的城乡住户、生产、投资和消费价格,农产量、农业中间消耗、服务业、规模以下工业、固定资产投资和资质以外建筑业企业等抽样调查任务,以及企业景气、企业集团、现代企业制度跟踪监测,农村贫困监测和城乡社会经济基本情况等专项调查任务;协助总队组织实施国家统计局快速反应制度,开展经济社会重大问题专项调查,及时报告本地区的突发性经济事件和重大社会经济问题等方面的信息;接受地方政府交办的有关调查任务;完成上级调查队交办的地方调查任务;协助地方统计局完成重大国情国力普查任务;组织指导地方调查队的业务工作;受总队委托,协助管理所在行政区域内的国家统计局县级调查队;负责查处调查队组织实施的统计调查中发生的统计违法行为;负责调查队机关党的建设、纪检监察、干部管理和后勤保障工作;完成国家统计局和总队交办的其他事项。
      李寿木说,景德镇是江西的“四小”市之一,而景德镇队在江西调查系统也显得十分袖珍,除市队外,仅有乐平调查队一支县级队,人员规模相对较小,队员们都要奋战在调查一线,可以说是真正地接地气。为顺利完成十大职能,找准自己的角色定位十分重要,为此他们在牢固树立国家意识和调查意识的基础上,充分发挥自身优势,提出了扮好“三员”角色的理念。
      一是当好“调查员”。倾力打造和利用好调查网络,紧密围绕市委、市政府关心的民情、民意、民生等热点难点问题,积极开展居民生活、市场物价、小微企业等各类专项调查。
      二是当好“分析员”。对组织实施的价格、收入、工业等专业调查数据,认真从广度和深度方面做好分析研究,深入揭示市场物价、居民生活等发展规律和趋势,及时为社会各界提供信息咨询,充分发挥统计调查数据“晴雨表”作用。
      三是当好“参谋员”。针对经济社会发展过程中遇到的新型城镇化、“城乡一体化”、“赣东北发展战略”等新问题、新情况,百姓关注的社会保障、个人收入等热点、焦点问题,充分利用统计调查数据资源优势和工作特点,加强专题调研和课题研究,及时提供预警、预测信息,积极出谋划策,提出具有针对性和实用性的分析或对策建议,供社会各界决策参考。
立足实际 完成“三大动作”
      2012年2月21日,市委书记刘昌林(原市长)在全市统计调查工作会上表示:“全市统计调查系统的同志们勇于创新,锐意进取,真抓实干,主动作为,为全市经济社会发展作出了积极贡献,市国调队工作得到了调查总队充分肯定。值此全市统计调查工作会议召开之际,谨向参会的同志们和统计调查系统广大干部职工致以衷心的感谢!”
      2012年4月22日,刘昌林在调查队呈送的《市情调查》(2012年第3期)刊物上批示:“希望国家队能够跳出来,切实解决统计工作中的虚假问题,使统计数据能为经济分析服务,统计工作能为社会经济发展服务。”
      2013年9月25日,原市委常委、常务副市长于秀明在调查队呈送的调查报告《策应赣东北发展战略﹒打造瓷都经济升级版—关于加快景德镇航空、旅游、陶瓷产业发展的分析与思考》上批示:“此报告信息量很大,对我市如何策应省两翼齐飞战略,打造赣东北开放高地所提出的对策建议有较高的参考价值。”。
      2014年1月20日,江西调查总队总队长邓盛平批示:“景德镇队在建设服务型统计方面进行了认真探索,有一定特色。”
    ……
      李寿木说,景德镇调查工作能得到诸多领导的关心和肯定,与全队不断进取,倾力完成“三大动作”是分不开的。
      一是高质量完成好以国家统计局和总队布置的调查任务为主体的规定动作。
      常规调查稳步进行。始终坚持“三定一直”采价制度、访厂制度和访户制度,增加回访频率,认真做好城乡住户、市场价格、规下工业、部分服务业、采购经理等专项调查,在保证调查数据准时上报的同时,保障调查数据质量。
      重大普查顺利完成。按照第三次全国经济普查个体经营户抽样调查工作部署,景德镇调查队因地制宜,从“加强组织领导、扩大新闻宣传、抓好业务培训、密切沟通协调、依法实施调查、严格数据审核”六个方面着手,有效推进普查各项工作,顺利完成了3850户个体户的现场调查任务。
      统计改革有序推进。按照2014年固定资产投资改革试点和全面实行PPI联网直报两项改革工作的总体部署,景德镇调查队坚持“组织领导、学习操作、培训指导、全面铺开”四个到位,有力保障了统计调查方法制度改革的顺利推进。截至目前,固定资产投资试点的报表顺利上报,PPI网络直报率超过80%,达到预期目标。
      二是精心组织实施好以党政部门委托的调查任务为重点的指定动作。
      在保证完成常规调查任务的前提下,积极发挥统计调查职能作用,及时为党委政府和有关部门提供专业技术支持。如针对2013年开展的“党风廉政建设社会评价工作”,积极配合市纪委拟定调查测评方案,多次深入基层,开展实地督查,切实反映民情民意,深入推进全市党风廉政建设。2014年5月,为策应市委、市政府提出的创建“国家五城”目标,景德镇调查队深入市区11个街道25个社区的500户居民家庭中,开展“景德镇市创建‘国家五城’测评问卷调查”,并及时对调查数据进行汇总分析,为市领导和有关部门推动创建工作提供了有力数据支撑;为进一步促进部门作风建设,今年全队又与市廉政办一起联合开展了“优化经济发展环境社会评价问卷测评”,被测评对象包括行政执法、综合管理、公共服务三大类58个部门及其67个内设机构,参与评价对象涉及两代表两委员、基层部门及其服务对象等近万人,调查结果将纳入2014年度党风廉政建设责任制考核,其分值占年度党风廉政建设民意调查的20%。目前这项工作正在稳步有序进行。
      三是全方位开展好以优化决策服务、拓展调查空间为核心的自选动作。
      紧紧围绕服务地方经济社会发展科学决策需要,充分运用调查网点健全、调查手段科学、调查时效快捷等优势,开展实地调查,了解最真实的情况,并以调研报告的形式,将数据转化为有效信息,让数据更贴近民心、更反映民情。如为了解瓷都居民幸福状况,调查队开展了居民幸福感指数调查。调查随机抽取了珠山、昌江两区中的500名社区居民,以最一线的资料为依据,形成了题为《感觉基本幸福,级次尚待提升——景德镇市城镇居民幸福指数体系的构建和实证分析》的课题报告。报告发出后,国家级媒体大篇幅采用,《中国井冈山干部学院学报》予以刊载,市两办和《景德镇日报》、《瓷都晚报》等媒体进行了摘选。又如,对于习总书记关于中国梦的讲话,在城区随机对200名社区居民开展了以“心目中的美丽中国”为主题的问卷调查,并形成题为《九成市民对实现中国梦充满信心》的调查报告,充分反映了景德镇市民的心声,为地方党委政府决策提供了有力参考。
权威高效 做足“四字文章”
      自2007年成立以来,景德镇调查队本着“权威高效、优质服务”的根本宗旨,立足“自我加压、拓展职能、服务决策、爱岗敬业”的奉献精神,不断强化国家意识和调查意识,着力打造“国家调查”品牌,有效开展各项工作,取得了较好的业绩。先后荣获国家统计局授予的“2006-2010年全国统计法制宣传教育先进单位”;江西省委、省政府授予的“江西省第十二届文明单位”;江西调查总队授予的“全省调查系统先进集体”、2007-2009年度“全省统计基层基础建设工作先进集体”;市委、市政府授予的“创建江西省第二届文明城市工作先进集体”、“2008年创建全国文明城市先进集体”、“景德镇市第十一届和第十二届文明单位”;市政府办公室授予的“市政府机关政府信息工作先进单位”;市委宣传部授予的“全市宣传思想工作先进集体”;市综治委授予的“全市综治工作先进集体”;市直机关工委授予的“市直机关2008-2009年先进基层党组织”;市社会科学界联合会授予的“2010-2011年度景德镇市社会科学工作先进单位”等多项殊荣。
      一例凤凰山上土,不经陶炼孰珍之。荣誉的取得,并未让景德镇调查人停下前行的脚步。2013年以来,景德镇调查队结合自身实际,与时俱进,求实创新,明确了以“打造现代化服务型统计”为中心的发展目标。围绕这个工作中心,景德镇调查人不断提升服务质量、丰富服务内容、创新服务方式,优化服务产品,积极为党政领导决策提供依据,为社会公众服务提供参考,全方位打造面向统计用户、面向统计基层、面向调查对象的现代化服务型统计,努力做足“四字文章”。
      坚持依法统计,严把统计调查数据关口,服务质量求“准”。进一步加大法制宣传力度,充分利用全国法制宣传日、中国统计开放日、经济普查等各种良机,及时送法入调查户、入调查企业、入社区、入机关,让《统计法》逐步深入人心,争取社会大众的理解和支持,畅通统计调查数据的来源渠道。进一步强化基础建设,在认真开展业务培训的基础上,加大对基层统计部门的业务指导,认真贯彻落实调查企业、记账户回访制度,由队领导带队走乡村、访企业,密切与调查对象的联系,夯实调查网点,为统计调查数据的产生提供牢固的基层基础。坚持数据审核制度,严格“三审”程序,把好统计调查数据审核关,确保数据质量,客观真实反映经济社会发展和民生情况。
      紧抓社会热点,积极开展课题分析研究,服务内容求“精”。在认真完成上级部署的常规调查任务的基础上,重点围绕“全面建成小康生活”、“策应赣东北发展战略”、努力探索“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”新道路,先后围绕策应赣东北发展战略、居民幸福感指数、城镇居民消费需求难点、景德镇市城乡一体化发展等热门话题深入开展调研,通过严谨的定性和定量分析,撰写了《策应赣东北发展战略·打造瓷都经济升级版》、《扩大景德镇市城镇居民消费需求重点与难点分析研究》、《景德镇市城镇居民幸福指数体系的构建和实证分析》、《提升城乡一体化水平·打造瓷都城镇化升级版》等一批有深度、广度的调研分析文章,得到了市领导的批示肯定,为市委市政府决策提供了有力参考,为推动瓷都社会经济又好又快发展作出了应有贡献。
      及时提供信息,紧跟经济社会变化趋势,服务速度求“快”。在统计调查数据发布后一周内,及时撰写调查信息,真实反映数据变化趋势;针对收入、物价等重点信息及时呈送市委、市政府两办,在第一时间为党政领导提供信息参考;选取百姓密切关注的民生信息,及时发布在地方权威报刊媒体,让统计调查更贴近群众,让调查数据为百姓生活提供便利。2013年以来,全队共报送各类信息719条,大部分被国家级报刊、国家统计局内网、省委办公厅内刊、市委市政府办公室内刊、《景德镇日报》、《瓷都晚报》、大江网等各级媒体采用。其中,2013年3月针对生猪价格波动给市场和居民生活带来的影响,及时进行调查并撰写的信息《当前景德镇市生猪价格波动的成因及对策建议》被市政府办采用,并转报省政府;2013年5月针对焦炭价格波动撰写的信息《前4个月景德镇焦炭环比价格先扬后抑》被市委办采用,并转报省委。
      创新工作思路,极力打造“网络调查”平台,服务方式求“新”。充分发挥网络的优势作用,积极与当地影响力媒体《瓷都晚报》联手,充分依托景德镇C网、景德镇手机台等新媒体平台,在认真做好调查主题选择的基础上,自2013年8月份开始,陆续推出百姓关注的“孩子暑期如何过”、“中秋怎么过”、“双十一您网购了吗”、“2014假期表出炉·您怎么看”、“您如何看3·15维权”、“创建国家五城·您如何评价”等热点问题进行网络调查,深入了解百姓心声,切实反映群众对政府中心工作和社会重大事件的感想与诉求,积极打造权威的“景德镇调查”,在提升统计服务水平的同时,努力提高国家调查品牌知名度。
      何止珠山留劲腕,早传春色满人间。景德镇调查人正以蓬勃的朝气和不断进取的精神,在打造服务型统计的道路上阔步前行。

 
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