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且驰碧野呤清风_中国信息报
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更新时间:2014年10月30日 09:00:12

且驰碧野呤清风

——呼伦贝尔市统计局创新统计服务掠影
    ■  本报记者 周灵/文

蓝天,白云,草原,湖泊,森林,小镇,村庄……所有的一切,都是那么辽阔,站在这片土地上,让人不禁希望自己成为一个真正的牧民,在马背上豪情万丈地放声歌唱,或者成为一只长空的雄鹰,恣意翱翔在上天恩赐的纯洁空气里……这个美丽的地方就是呼伦贝尔。“美丽发展、科学崛起、共享繁荣”的发展战略,让美丽的呼伦贝尔如女大十八变,越变越美丽。
    绿草如浪,数字如海。近年来,生活在美丽的呼伦贝尔的统计人,以“三个提高”为目标,以“四大工程”和“四化建设”为重点,强基础、抓质量,做活统计,服务发展,赢得了社会各界的好评。
培养复合型人才
提高信息分析水平
    前些年,呼伦贝尔专业统计人员虽然都有明确的统计调查分析任务,但由于有的选题不准,把握不好,效果不佳,甚至有敷衍任务的现象。如何改变这一状况?通过近几年的实践,他们总结了一些经验。局长许佐说:“一方面要在人员的业务能力上下工夫,一方面要健全相关的制度措施。”
    2014年初,呼伦贝尔市统计局开设了“统计知识大讲堂”,要求各专业科室的科长准备课件,在全局的培训会上讲课,讲课时间不得低于1.5小时。每周两节课,采取“先局内、后旗市”顺序开课,课后由听课人员按照“优秀、好、较好、一般”四个等次无记名投票,选出优秀讲课人,为旗市区统计人员讲课。在一份课程安排表上,记者注意到从7月8日到8月22日共有15节课程安排,综合科的《统计分析写作》、法规科的《统计法基础知识》、普查办的《基本单位名录基础知识》……各个科室、各个专业几乎全都覆盖了。许佐说:“我们通过这些方式,让大家不仅必修自己本专业的业务知识,还要学习其他专业的内容,这样便于克服人手少任务多的问题,塑造复合型人才,提高服务水平。”
    与此同时,完善相关制度。2013年年末制定出台了《呼伦贝尔市统计局信息奖励办法》,以此来进一步提高统计信息服务质量和水平,调动广大职工撰写统计信息的积极性和主动性,鼓励撰写高质量、高水平、有价值的信息。
    在注重把好课题关,力求统计服务的实效性上,该局也下足了工夫,取得了比较明显的效果。
    围绕“三点”选课题。社会热点、焦点和工作难点是人民群众和各级领导普遍关注的问题。作为统计部门,理所当然地将其作为统计调查分析选题的重要内容。2011年经过研究,选定《发挥优势,做大做强我市农牧业产业化》、《我市林下资源情况调查》、《我市固定资产投资现状》、《小康社会监测报告》、《关于加快呼伦贝尔市新型工业化进程的几点思考》等10余篇调研课题,每篇分析报告出炉后,均得到领导好评。
    齐心协力做课题。课题一旦确定,都实行包干责任制,一般由一名班子成员牵头,配备相适应的人员。有的课题需要动员全局人员的,由局长统筹安排。如开展固定资产投资状况调查时,由局长牵头,组织力量对海拉尔区在建房地产进行实地排查,并对各地上报的待纳入统计的亿元以上新开工项目进行实地核查,确保应统尽统、不重不漏。总之,所有确定的课题,根据需要,做到领导保证、人员保证、资金保证、交通工具保证,以求最后达到课题质量的保证。
畅通渠道
及时主动来服务
    2013年,呼伦贝尔市统计局理顺了地方统计调查队职能,整合3支地方调查队,成立了呼伦贝尔市统计局统计调查中心和呼伦贝尔市统计局统计执法大队;为加强服务业和社会科技文化统计工作,将服务业与科技统计科更名为服务业统计科,新增社会科技和文化产业统计科,并充实了统计工作人员;规范部门统计工作,由市政府协调,研究建立了部门统计联席会制度,实现了部门间资料交换和信息共享。这些措施为及时、主动地做好统计服务畅通了渠道,打下了良好的基础。
    季度经济形势分析提前准备。为使季度经济运行情况分析真实、客观,要求所有专业人员提前做准备,切实搞准情况,通过报表数据、电话了解、基层调研等形式,尽可能多地掌握一些情况。从而避免了服务的被动性,减少了服务的盲目性。市委、政府对统计部门的季度经济运行情况分析高度重视,分析材料所提建议,大都能为领导所采纳。
    年度主要经济指标建议提前预测。年度主要经济指标作用大、影响大,市委、政府领导及社会各界都特别关注。5月、11月份就根据经济运行趋势对半年、全年主要经济指标进行预测。并根据预测,对完成任务困难大的经济指标,及时进行分析研究,并以《领导签报》的形式提交市领导,详细分析在运行中存在的各种问题,并提出相应的对策建议。如能源科撰写的分析《我市节能形势严峻》,得到市委常委、常务副市长白志远的重要批示,要求市发改委、经委等经济部门参阅。针对我市固定资产完成情况撰写《我市固定资产投资存在的问题及建议》,得到市委常委、副市长郑俊的批示。
针对地方特点
探索旅游业调查改革
    呼伦贝尔拥有丰富的旅游资源,近年来,在市委市政府的正确领导下,旅游业得以快速发展,旅游基础设施和综合环境不断完善,为全市经济发展发挥了至关重要的作用。但旅游业统计工作发展相对滞后,统计基础比较薄弱,多头管理、数出多门的现象也不同程度的存在,难以发挥统计应有的作用。
    许佐说:“如何全面准确地了解我市旅游业发展水平、性质、特征,以及旅游业对全市经济的贡献程度,尤其是对第三产业究竟起到了多大的拉动作用,以便为市委、市政府科学制定我市经济发展规划、发展战略提供可靠依据。当前亟待解决的问题就是如何充分利用现有基础,建立一套全面科学的旅游业统计体系。”
    为此,呼伦贝尔市统计局积极探索此项工作,围绕总量指标、基本状况指标、经济效益情况、旅游接待能力、旅游设施情况等五大部分指标,设计一套适合当地旅游业实际且比较完整的旅游产业统计体系。
    据悉,这个体系综合运用全面调查与抽样调查相结合的方法:对于有一定规模的旅游业企业如旅行社、景区景点、星级宾馆饭店运行情况、接待设施、能力等方面的统计运用全面调查的方法;对非星级宾馆、招待所、个体旅店包括牧户游、农家乐等情况,由于单位数量比较多,需要按一定方法进行抽样调查来推算数据;对全部旅游者进行抽样调查,对自驾游进行专项调查等。联合旅游局、商务局、海关、交通局、机场、车务段等相关部门共同完成此项工作。这样才能更加全面、科学的掌握相关数据。
    许佐说:“这项工作我们还处于探索中,试运行的这段时间得出的数据,市里领导还是很认可,自治区统计局也给与了肯定。当然对于像上海、浙江、云南等旅游统计开展早、基础比较好的地区,我们应该详细考察了解他们的一些好的经验和做法,从统计方法制度的设计上就要积极借鉴先进地区的成功经验,这样才能避免走弯路。”
    强自身、促发展、走在前、看远方,呼伦贝尔统计人让统计服务如草原上的一缕清风,拂面而来,吹绿了原野,放飞了梦想。

 

 
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