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把“两个意识”作为立队之本_中国信息报
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更新时间:2014年10月30日 09:00:42

把“两个意识”作为立队之本

——国家统计局济南调查队聚焦“两个意识”侧记
    ■ 本报记者 邓晟昊 通讯员 于钦莹/文

    题记:近年来,山东国调系统在国家统计局山东调查总队的领导下,开拓创新,奋力作为,把建设服务型统计的重任落实到位。记者在山东走访期间,在济南、滨州、寿光三地感受到了当地调查人在工作中忘我的干劲。这些调查人结合当地实际,以各自的方式践行“三个提高”,为山东调查事业的发展贡献着心力。

    “作为调查队,从职能角度说,贯彻‘两个意识’,就是讲政治。”在国家统计局济南调查队采访期间,队长商伟对记者说。
    近年来,济南调查队充分发挥调查系统机动灵活的优势,提出“七个一”工作目标,即树立一个特色鲜明的调查队品牌,建立一套快速高效的应急调查机制,推出一批有较高决策参考价值的调研分析课题,确保一系列客观真实的调查统计数据,打造一支高效有为的干部队伍,健全一套切实可行的规章制度,维护一个和谐向上的工作局面,调查事业蒸蒸日上。这一切,与济南队深入贯彻“国家队意识”和“调查队意识”密不可分。
讲政治,把全队思想和行动统一到“两个意识”上来
    济南调查队将“国家队意识和调查队意识”作为立队之本、立身之本。从建队到2012年独立开展工作,通过突出解决“六不”问题,进一步向树立“两个意识”聚焦,围绕“两个意识”的思想认识不断提高,保障措施不断强化,系统执行力不断增强,工作取得明显实效。
    商伟介绍道,由于济南调查队是从济南市统计局独立出来的,建队之初采用的是“局队一家”的改革理念,采用“整合资源、明确事权、优势互补、统一保障”的组建原则,这与“两个意识”并不矛盾,但是历史渊源和习惯思维的存在,再加上对干部群众的宣传不够、解读不够、学习不够,因此客观上存在很多对“两个意识”认识不到位的地方,在定位上考虑“地方”因素过多,在职能上混同于统计局的机关属性,对轻骑兵的工作属性认识不到位,客观上存在“国家队意识”树立得还不牢,有时坐不准位置、顶不住压力,存在“机关化作风”、“办公室作风”。思想是行动的先导。针对这种情况,济南调查队首先注重从思想上、作风上解决对“两个意识”重要性认识不到位的现象,以达到在思想认识上的高度统一,筑牢贯彻落实“两个意识”的思想基础。
    从讲政治的高度认识“两个意识”。讲政治是增强“两个意识”的思想基础,对调查队来说,牢固树立“两个意识”是最大的政治。把高质量完成国家统计局部署的各项调查任务作为第一要务、根本使命和基本职责,将直接调查作为国家调查队工作的着力点,坚决服从国家统计局的领导,坚决贯彻国家局和总队的各项部署,增强贯彻落实“两个意识”的自觉性和使命感。
    从队伍本质属性的角度贯彻“两个意识”。调查队的国家队属性必然要求牢固树立“两个意识”。调查队是国家统计局直属事业单位,这就必然要求深入实际,开展直接调查,不允许出现坐不正位置、顶不住压力、沉不到一线、搞不实数据、守不住规矩、跟不上需要的现象。这就要求济南调查队充分发挥独立调查、独立上报的体制优势,具体体现调查队机动灵活、便捷高效的工作特点。
    在教育实践活动中聚焦“两个意识”。将解决“两个意识”树立不到位的现象作为坚持问题导向的重要抓手贯彻始终:在学习教育、听取意见环节突出“两个意识”;在查摆问题、开展批评环节对照“两个意识”;在整改落实、建章立制环节落实“两个意识”。通过坚持领导带头,教育提升,上下联动,不仅在领导干部更在全队各个层面筑牢夯实思想基础,真正将“两个意识”作为调查队一切工作的行动指针。
抓落实,强化贯彻“两个意识”的体制保障
    济南调查队设10个职能处室,编制为58人,现有工作人员57名,在调查队系统可谓规模不小,如何将“两个意识”在全队范围真正落实到位,坚持独立调查、独立上报,充分发挥国家队、调查队体制优势,全力开创济南调查队各项工作新局面,是济南调查队党组独立开展以来认真考虑和严肃面对的问题。
    2012年济南队党组独立开展工作,成立独立的办公室,充分发挥行政、后勤工作的独立保障作用,综合处开始独立对外提供数据、独立报送信息分析,积极争取济南市委有关部门支持,成立独立的党支部、工会、妇委会、青年团等群团组织。正像山东总队总队长刘同星总队长指出的那样:“济南队在这方面力度比较大,从党的关系、从干部管理,从财务的管理,全部的独立出来了,为实现独立调查、独立上报打下了一个坚实的基础。”通过改革,济南调查队的事权更加清晰,更加明确,保障更加有力,反应更加快捷,手段更加灵活,使调查队圆满完成国家、省队部署的各项工作任务。
    一方面,讲规范,构建贯彻落实“两个意识”的制度支撑平台。适应调查业务工作改革力度不断加大的需要,集中审定管理制度及流程,积极建立系统、全面的制度体系,逐步建立完善规范化管理的制度和技术支撑平台。商伟对集中审定管理制度及流程提出明确要求:一是思想上高度重视,管理制度及流程的制定是调查队的大事,是今后工作的依据,要以高度负责的态度进行审定。二是制度建设和工作流程的建立原则是要突出重点、简练易行,符合济南调查队的实际。三是集中审定工作要落实责任主体,各处室对相关制度认真修订,负责到底。
    另一方面,讲管理,优化贯彻落实“两个意识”的组织和业务管理基础。积极推进扁平化管理,将扁平化管理理念在组织和业务管理方面渗透。业务流程扁平化,综合运用网上直报平台、手持电子采价系统和网络联系平台,压缩数据上报流程,从源头上加强了数据质量控制。组织管理扁平化,建立各专业联络员制度,将五方面业务工作纳入网状管理,综合处牵头,各专业无缝衔接,确保各项工作高效有序运转。信息共享扁平化,完成对完善资料规范化电子系统升级维护,充分发挥了网络应用在资料规范化系统服务、交流、共享中的高效性。
    最后是讲执行,确保“两个意识”在济南调查队的贯彻落实不走空、不走偏、不走样。在建立工作汇编和工作制度的前提下,以开展“制度执行年”为龙头,强化措施,狠抓提高执行力,积极引导全队干部职工严格执行、自觉遵守各项管理制度,努力构建“用制度管人,按制度办事”的长效机制。通过建立重点工作督导督办制度,确保组织决定和领导批示“事事有落实,件件有反馈”。同时强化考核通报机制,带动形成各项业务、行政工作运转高效、执行有力的良好局面。通过督查奖励机制,调动了干部职工学习、知晓工作制度和工作流程的积极性。开展“庸懒散”专项治理活动和行风建设,严格执行各项规章制度,严明工作纪律,严格实施工作考勤登记制度、请假制度、通报制度等,维护调查工作秩序。
    条理理顺天地宽,济南调查队自独立开展工作以来,把“国家队意识和调查队意识”渗透到了自己的血脉当中,在讲政治、抓落实的氛围下,必将在沿着调查事业发展的大路迈出一个个坚实的脚步。

 
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