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采用科技创新模式 打造统计调查品牌_中国信息报
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更新时间:2015年03月30日 09:03:25

采用科技创新模式 打造统计调查品牌

——国家统计局长沙调查队信息化建设速写
    □ 本报记者 周灵 通讯员 廖伟雄  肖琪  任为/文     

    使用信息化手段替代原始调查方式,不但大幅减轻工作强度,还能提高工作质量和工作效率。国家统计局长沙调查队在这方面也下足了工夫,2013年以来,通过电话访问中心和移动调查平台等一系列信息化工程,直接调查、独立调查、科技调查如虎添翼。
    电访中心:打破空间实现海量调查
    “湖南省绩效评估民意调查、长沙市乡镇街道社会管理综合治理测评、长沙市城市管理工作测评、长沙市党风廉政和惩防体系建设民意调查、长沙市季度文明指数测评、望城区绩效考核民意调查……”自2013年4月以来,长沙队已较好地完成了此类专项调查20余次,总样本量约10万个,而成功的秘诀则是该队建立的电话访问中心。
    该电话访问中心于2013年4月组建完成,正式投入使用。目前电访中心有两间访问员室,共30个访问员坐席和两个监控坐席。硬件方面由3台服务器、30台访员机、两台监控机及一系列网络、培训配套设备组成。软件方面采用的是目前国内最为成熟先进的上海南康公司的CATI电访专家系统。电话线路上使用的是两条能提供30部电话同时使用的电信数字电路。网络线路是一条十兆的电信光纤。这些软硬件配备在调查速度上,以所做的样本量最大的综治调查为例,一天能完成1000-1200个样本。
    目前,长沙队的电访系统在拨号方式方面,能实现最先进的智能预拨号,访问员不用也没有权限选择号码。系统能设计各类题型的调查问卷,支持多媒体问卷,支持题次跳转、循环随机提问等功能。在问卷监督审核方面,能实现督导员对访员机屏幕和话机声音的实时监控和权限夺取,也能实现督导员对已完成的问卷通过电话录音进行审核评分等功能。在系统样本数据库方面,该队已经通过积累,有了全长沙市精确到各乡镇街道甚至社区村的近130万个电话号码。这些系统功能和样本储备已基本能满足长沙市范围内的各类民意测评类调查的需求。
    电访中心访问员来源主要有两个渠道。一是近两年积累的一个200人左右的兼职访问员群体,多数为在校大学生。每位访问员都被建立了登记档案,并签订了保密协议。目前这个群体已基本能满足现有的电访项目访问员需求。二是在项目需求比较特殊,访问员群体无法满足需求时,通过与几家调查咨询公司的合作关系,采用劳务派遣的方式进行人员补充。同时,制定了工作人员职责、访问员纪律、问卷评分标准等制度标准,规范电话访问的各项工作。在绩效管理方面,采取在每次调查中对每位访员的一部分问卷进行审核评分,并将其与访员报酬结合,调动访员的工作积极性,提高其工作责任心,取得了良好的效果。此外,在每次项目开始前,进行一次详细的培训,以保证调查质量。培训内容包括系统使用方法,调查技巧和注意事项,调查项目背景和详细严格的问卷填写要求,时间在两个到两个半小时之间,每位访问员必须参加培训才能上岗。
    目前,长沙队有关城乡住户调查的辅助调查员和记账户,以及全省畜禽监测调查的回访核查工作,均利用电访系统进行,为数据的真实性和准确性把关,起到了较好的效果。通过电访系统复核,辅助调查员的工作更上心了,记账户体会到了调查队对数据质量的重视,专业处室也对自己调查的数据更有自信心。
    移动调查平台:节省时间实现高效调查
    对于调查员来说,当样本点就在手机中,打开终端,轻轻一点,即可获取路况信息、乘车路线、电子资料等,无疑是一件令人轻松又愉快的事情,而这些在长沙调查队已经通通实现了,它就是移动调查平台。
    移动调查平台是终端使用三星NOTE2手机,运用电信3G网络,通过腾讯QQ的组群功能来进行数据资料的收集、储存和传输。利用移动调查终端,长沙队进行了大量对专业报表的辅助支持工作。
    一是在2013年的城乡住户一体化工作中,将所有住户网点的社区细节图全部进行电子化,形成一整套住户网点分布图,并导入终端。调查员只需要带着终端,随时可以调用查看某住户网点的分布情况,记账户的具体地址,社区辅助调查员的姓名电话等,极大地方便了调查员的工作。
    二是专项调查方面,使用移动终端完成实地调查类项目。2013年,长沙队确立并实现了通过移动调查平台进行项目实施全过程的方式方法,即“四个实时实地”的全无纸化操作方法:实时实地下达任务,定时将当天各调查组的工作任务下达到各组组长的手持终端上,调查员只知本组本日的工作任务和区域;实时实地抽样,调查组结合事先安装在终端中的电子地图和GPS系统,对需在实地进行抽样的样本点进行精确抽选;实时实地调查,调查组根据调查系统终端中的样本地图,进入实地进行测评,并将在实地调查中发现的各样本点存在的问题,通过终端进行拍照,及时记录图像资料;实时实地报送,调查员在发现问题并进行文字图片记录后,即时将相关资料通过3G网络发送到资料整理组,资料整理组对各组发回的问题、文字说明及照片进行实时整理。
    三是消费价格专业数据复核。2014年长沙队开始积极探索利用移动调查平台的优势,升级对规格品价格数据的复核工作。在消费价格的数据采集中,实行三级管理流程:一是辅助调查员利用国家下发的手持式采价器到抽样网点采集数据;二是消价调查员利用移动调查平台的优势,下到采价点进行复核采价,通过移动调查终端将所采价格实时回传。办公室负责接收的人员,将该价格与CPI手持采价器的数据进行实时核实比对,寻找差错,进行归档;三是队领导在回访数据照片传输的群组中,随时监督消价工作。
    移动调查平台改变了传统的调查、复核的方式,能将代表规格品、单价、时间、地点等图像和声音及时进行反馈,形成系列资料,可供随时备查。对消价工作也起到促进作用,使数据不仅真实可信,而且有案可查,经得起推敲,有力推进CPI数据质量进一步提升。

 
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