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打造“三张名片” 力促科学发展_中国信息报
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更新时间:2015年03月31日 09:22:57

打造“三张名片” 力促科学发展

——湖南省郴州市统计局创优发展侧记
    □ 本报记者  邓晟昊 周碧红 徐林/文

        “1.2.3.4……”这些单纯枯燥的数字,对郴州统计人来说却富有实际意义和鲜活生命。如果说统计是一部用数字书写的静态历史,那么历史则是流动的统计。真实记录经济运行,客观描述社会发展,准确反映时代变迁,郴州统计人用数据履行自己的职责和使命。近年来,郴州市统计局以加快建设适应经济发展新常态的现代化服务型统计作为总抓手,按照“把目标分解成指标、把重点打造成亮点、把产品包装成精品、把活动转换成活力”的总体要求,找准切入点,夯实着力点,全面履职、大胆创新,求真务实、创先争优,各项工作均取得了较好成绩。该局在全省的统计综合业务考评中,连续5年稳居前三名;在市委、市政府的综合绩效考核中,连续5年被评为先进单位;先后获得第六次全国人口普查、第三次全国经济普查国家级先进集体、省级文明单位、湖南省“十佳书香机关”等荣誉称号。
打造“双基”名片,着力固本
固本强基。以提高统计数据质量为核心,大力推进统计基层基础工作的规范化、法制化和科学化,切实解决基层有人做事、有能力做事和有动力做事的问题,全市上下营造出“领导重视统计、部门支持统计、基层配合统计、社会关注统计、统计人员热爱统计”的良好氛围。
      争取重视有位置。积极争取党政领导的重视和关心,切实解决工作中的重点、难点问题,为统计的发展营造宽松和谐的环境。近年来,市、县、乡三级政府每年开展专题研究统计工作均在2次以上。市委、市政府单独或联合下发关于加强统计工作的规范性文件达到10个,为统计事业的科学发展打下了坚实基础。2014年,该市市委常委会和市政府常务会议分别听取1次统计工作情况汇报,并就统计部门提出的困难和问题进行了认真研究解决。截至2014年底,该市11个县级统计机构均达到了省级规范化建设标准,90%以上的乡镇(街道)统计站达到了省级规范化建设标准;该局4年共推荐提拔处级干部6名,提拔使用科级干部15名,增设机构1个,增加编制9个。
      加大投入有力度。连续3年由市政府下文在全市开展统计“双基”建设年、攻坚年和提质年活动,投入300多万元建成了全市视频会议系统、联网直报指挥中心和市县统计部门OA协同办公系统,构筑了软件、视频、指挥、办公“四位一体”的统计工作信息化系统,使整个统计工作流程得到再造和信息化、现代化跃上新台阶,较好地实现了“统计基础更扎实、统计数据更准确、统计服务更优质”的总体目标。
      强化培训有成效。采取集中培训、考证培训和比武培训等多种方式开展统计业务培训,每次培训做到“四个不少”(企业一个不少、专业一个不少、人员一个不少、时间一天不少)。2012-2014年连续3年分别举办全市部门、乡镇(街道)、产业园区统计员培训班,参加人数为历年之最。2012-2014年,该市参加统计从业资格考试3176人,参加统计继续教育培训3675人,参加统计职称考试758人,参考人数居全省市州前列。连续多年在农业、贸易、工业、投资、房地产、服务业统计等多个重点专业领域开展业务比武。与此同时,建立健全单位和企业主要负责人负总责、分管领导具体抓、统计人员为主抓的统计数据质量审核评估责任机制,完善细化各专业统计数据质量控制制度,构建GDP、农业、工业、服务业、投资、消费、建筑业等主要统计指标数据部门联合评估审核机制。通过系列举措,该市统计数据的协调性、匹配性、逻辑性和科学性得到进一步提高。
打造实干名片,力争求真
      实干兴邦。近年来,该局大力弘扬求真务实、真抓实干作风,不断创新举措,加大落实力度,做到抓一件、成一件、巩固一件、提升一件。
      一是督实每个时间节点。严格遵循“年初有要点计划、每月有安排调度、每季有督查通报、半年有点评小结、年终有考核兑现”的工作要求,一个节点一个节点抓,一步紧扣一步干,大力推进统计工作的落实。从2012年起,统计工作纳入市委、市政府对县市区党委、政府和市直部门综合绩效考核内容,权重分别为2%和5%;并每年由市委督查室和市政府督查室牵头,市统计局参与,对11个县市区党委政府和所有市直单位开展1次统计工作专项督查,对督查中发现的问题,由市政府督查室下发督办专函,责成按时整改到位,务求取得成效。
      二是抓实每项争创活动。认真落实“把活动转换成活力”的总体要求,精心打造载体,积极开展活动,力求抓实,激发活力。持续开展以“业务工作创特色、班子建设创优秀、综合考核创先进、争当岗位标兵”为主要内容的“三创一争”主题活动和以“比作风、看谁调查研究最实,比质量、看谁报表数据最准,比贡献、看谁服务水平最高”为主要内容的“三比三看”竞赛活动。精心组织开展省级文明单位、书香机关和“四型”机关等创建活动,“岗位之星”、“文明科室”和“岗位标兵”等评比活动,定期开展以“弘扬统计职业道德,践行社会主义核心价值观”为主题的“道德讲堂”活动。通过开展上述活动,引导全体干部职工牢固树立创先争优意识,做到主动想事、谋事、干事。
      三是查实每起违法案件。不断创新统计执法方式,切实加大统计执法力度,建立统计违法行为“一票否决”、执法检查回访和统计信用建设体系黑名单等制度,切实做到“三个强化”。强化借力执法。注重借助市人大财经委、市监察局、市司法局的力量,联合开展执法检查。强化监督执法。聘请市人大代表、市政协委员和媒体记者担任依法治统监督员,定期召开座谈会,及时通报统计执法有关情况。强化问责执法。该局规定每个县市区局每年至少查处1例典型统计违法案件,并公开曝光,否则实行一票否决,对推进依法统计不力的实行严格问责。通过强化统计执法,取得显著成绩,市统计局连续3届(15年)被评为全国统计法制宣传教育先进集体,2014年被评为全市学法用法示范机关和全市依法行政示范单位。
打造服务名片,务求塑统
      服务塑统。如果将数据只存放电脑或束之高阁,那么这些数据仅仅只是一个符号。只有将数据运用到市场中去,使之转化为生产力,才是统计工作的落脚点。该局在统计工作全流程中植入服务元素,强化服务意识,创新服务手段,拓展服务空间,提升服务水平。
      监测服务注重一个“准”字。精心组织人口普查、经济普查等大型普查,认真抓好人口和劳动力、工业成本费用、城乡住户一体化等专项调查,切实做好全面小康、“民生100”、绩效考核、生态文明等统计监测,扎实开展综合治理、党风廉政、群众路线教育实践活动满意度等民意调查。通过开展各项统计普查调查,为提供优质服务奠定扎实可靠的数据支撑。
      调研服务注重一个“精”字。积极开展经济发展新常态下的统计调查研究,站在市委市政府的高度,挖掘调研分析的深度,着力做好“精”字文章。为此,他们大力推行“1/3工作法”(1/3时间搞调研,1/3时间做报表,三1/3时间写分析)和持续开展调研信息“1+5”竞赛活动(每人每年必须被省级以上网站、报刊和新闻媒体采用或者市级领导批示1篇以上调研分析报告和5篇以上统计政务信息),并把竞赛结果作为干部职工绩效考核和县市区统计综合业务考评重要内容。近3年,该局撰写的统计调研分析报告不仅数量多,而且质量高,真正把产品包装成精品。据统计,每年撰写的调研分析报告均在150篇以上,被市级以上领导批示均在40篇以上,被国家、省、市各类新闻媒体采用均在200篇次以上。2014年,被市级领导批示的统计调研分析报告51篇次,其中被市委书记、市长批示10篇次。通过撰写前瞻性、针对性、可操作性强的统计调研分析报告,进一步提升了为党委政府决策、经济社会发展、社会公众生活服务的能力和水平。
      信息服务注重一个“快”字。围绕中心、服务大局,充分利用网络平台,借助新闻媒体,发挥全员力量,大力构建全方位、立体式统计大宣传工作格局。每月发布全市经济运行情况新闻通稿,编印《郴州统计快报》、《郴州统计月报》综合版和区域版;每季召开全市经济运行情况新闻发布会;每年发布《统计公报》和编印《统计年鉴》。连续3年在《郴州日报》、《郴州电视台》等市级主流媒体开设统计宣传专栏,发布统计数据,解读统计指标;连续3年局长做客市政府门户网站,与网友在线交流,通报情况,释疑解惑。从2014年8月开始,利用市城区室外LED屏,按月滚动播放统计信息资料、全市发展成就、统计重点工作等,营造了全民支持统计工作的良好氛围。与此同时,积极争取市委、市政府重视,切实加大干部职工撰写统计分析和综合文稿的奖励力度,在其他经费开支压缩的情况下,继续执行统计分析和政务信息“8642”和“4321”的奖励标准。2014年《郴州统计信息网》发布信息3000余篇、图片900余张,访问人次突破430万;撰写的政务信息被市级以上网站及刊物采用500余篇,其中国家级报纸5篇、《湖南日报》2篇,通讯《书香浓郁春风拂面——湖南郴州市统计局创建湖南省“十佳书香机关”纪实》荣获中央新闻单位驻湘记者第二十届好新闻二等奖。
      风帆劲举需助力,破浪前行正当时。在各级党委政府的坚强领导和上级统计部门的精心指导下,无私奉献、勤奋敬业、勇争一流的郴州统计人,必将谱写出加快建成适应经济发展新常态的现代化服务型统计新篇章,为全面建成小康社会作出新的更大贡献。

 
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