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西塞山前俊采飞_中国信息报
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更新时间:2015年06月29日 09:34:16

西塞山前俊采飞

——湖北省黄石市统计局一年嬗变记略
■  本报记者  王前海  裴荆成/文

      黄石市位于鄂东南,长江中游南岸。在记者的印象中,这是一个以矿立市的中等城市,而且面临着资源型城市共同的转型问题,如此而已。
      可是,当记者走进黄石,平淡的印象立即变得十分“夸张”:
      这里,居然杂散居住着41个少数民族;
这里,是青铜文化的发祥地之一,也是近代中国民族工业的摇篮。有“青铜故里”、“钢铁摇篮”、“水泥故乡”和“服装新城”之称;
      这里,毛泽东主席曾两次亲临视察;
      这里,有名山曰西塞。“西塞山前白鹭飞,桃花流水阙鱼肥。青箬笠,绿蓑衣,斜风细雨不须归。”张志和让人沉醉千年的《渔歌子》,与黄石有关。
      春四月,记者来到黄石,正值市统计局党组书记、局长查俊华任满一年。仅仅一年时间,他能创造出让人拍案惊奇的故事吗?走进会议室的时候,记者既满腹狐疑,又只得强振期待。
从一年前的“转身就想拎包走人”,到一年后的“群情振奋”,查俊华展开统计干部成长工程,在黄石统计人心中栽下的,是成长的希望之树
      2014年4月,查俊华从市政府副秘书长任上履新统计局长。统计局的现状让他觉得简直没法干,转身就想拎包走人。为什么呢?这里什么都没有,特别是没有人气。他举例说,他以前在别的局也当过局长,机关篮球队都可以组织四五个人打比赛。可这里,事情一大堆,想抽人,每个科室都是一个萝卜一个坑,一个萝卜几个坑,一动都不能动。几乎没有年轻人,老气横秋,暮气沉沉。找人写一份几百字的信息,数易其稿,还是不堪入目。武大新闻系毕业的他,不是寒心,而是寒透了心。这工作怎么干?想不走都不行!
      问题是,一走了之也不容易。履新之前,市委书记和市委组织部长跟他谈话说“我想了好久,决定让你当统计局长,你很合适。你要好好干,改变黄石统计面貌,为经济社会发展服务”。再说,知难而退,也不是他的风格。
      他认为,黄石统计能力不强,重要原因是人员编制少,干部年龄结构不优,日常业务工作繁重,导致干部干工作没有热情,追求进步没有激情。从解决人的问题入手,或许就可以打开死结,激活一潭死水。经过多方奔走,4个月之后,他促成了一件大事。8月18日,市长和常务副市长率市委组织部、人社局、编办、党校、财政及县市区政府的一把手到统计局调研,就加强统计工作,增强统计能力建设等问题进行专题研究。会后印发专题会议纪要,明确同意成立社情民意调查中心,给财政全额拨款编制6个;同意统计进党校,并作为制度固定下来。事后,各县市区纷纷比照执行,全市共给统计系统增加编制20多个。为推进这项工作,他跟所有县市区主要领导和分管统计领导,恳谈统计能力建设均在两次以上。
      新人进来了一批,各科室都嗷嗷待哺,伸手要人。可是,如果把这些没有经过培养锻炼的年轻人分派到各科室去填坑,无异于以汤泼雪,激活不了死水,还会耽误年轻人的成长。所以,他的做法是,把新来的年轻人全部派出去,或下工厂,或进乡镇。这引发了老科长们的不满,好不容易进人了,局长不给科里救急,却往外派,不知什么意思。
      这就是思维的区别。作为单位一把手,是用人为上,还是培养、造就干部为上?这是需要统计干部认真思考的一个问题。
      是着眼当前,还是着眼长远?是从局部出发,还是胸怀全局?是以人为本,还是以事为本?善为者,会看到同一;不善为者,只能看到对立。
黄石统计局党组一班人看到的是矛盾的对立统一。他们力排众议,坚持把年轻人派了出去。进而,制定了“干部下基层接地气”活动方案,建立了年轻干部到基层轮流挂职锻炼制度。明确要求,局机关35岁以下的年轻干部,凡没有基础工作经历,原则上要分别到工厂和乡镇统计站锻炼2个月以上。他先后已选派3名年轻干部到工厂做兼职统计员,同时还制定了统计干部提拔重用的个性化要求,让年轻干部明确前进的方向,奋斗的目标。以争做“最美统计人”、“两为”干部为主题,深入推进“三分工作法”,大力开展道德讲堂、党员微心愿、读书观影、演讲比赛、慈善捐赠、爱心帮扶等活动,牢固树立“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”的统计核心价值观。他的目标,不仅是让大家提高在统计系统的干事创业能力,而且还要为干部在系统内外的成长和提升增强本领,铺平道路。这就是他开启的黄石统计干部成长工程。
在履新一年之际,4月7日下午,查俊华主持召开市局30岁以下的年轻干部交流谈心会。在近2个小时的谈心过程中,他与年轻干部分享了自已的成长经历。期望年轻干部在局党组的带领下,能够尽快成长起来,让统计事业后继有人。一是精神提起来。年轻干部要始终保持高昂的姿态,以良好的精神风貌与精神状态迎接工作。二是文笔动起来。要注重知识的积累,注重生活的积累,勤加练笔。机会总是留给有准备的人,要把握诀窍,多做有心人。三是脚步快起来。要具备不怕吃苦的精神,多一点勤奋,少做懒人。善于把握诸如“三万”活动等一切机会,增加基层工作经历,切实做到接地气。一个干部有没有基层经历,工作状态会完全不同;一个干部没有基层工作经历,某种程度上意味着人生的不完整。四是眼耳灵起来。年轻干部要把握原则性与灵活性的有机结合,要眼观六路,耳听八方,善于找准自己的位置。既要对统计事业充满信心,对业务钻准钻透,又不好高骛远。
此次交流谈心内容充实、语重心长,进一步激发了年轻干部加速成长成才的渴望。与会者纷纷表示,今后将以此为鞭策,在局党组为年轻干部搭建的舞台上,尽情地发光、出彩,做统计事业发展的促进者,传承者。
      记者仿佛看到,有一棵青葱的树正在黄石统计局的年轻人心中疯长,这是成长的希望之树!
从“请进来”,“坐下来”,到“走出去”,“发出来”,“数说黄石”统计讲堂每周开讲,声誉日隆。它是统计干部展现自我的讲坛,更是年轻人成才的阶梯
4月2日下午,黄石市统计局迎来了2015年第四期“数说黄石”统计讲堂。局长查俊华亲自登台授课,以“新加坡——50年铸就辉煌”为主题,深刻地解读了新加坡作为一个小岛国,成功背后的突出经验。
这是查俊华自己认领的课题,自己写的报告,自己制作的课件。在接受记者采访时,他介绍了选题的初衷。一是,基层统计干部很少出国,眼界不开,思路不畅,他希望通过此讲,帮助大家开阔眼界,拓展思路;二是,新加坡的经济社会发展经验独特,确实有诸多值得研究和借鉴的地方;三是,李光耀的去世成为世界热点,此时讲新加坡,时效性强,兴趣点大。
他重点围绕五个方面介绍了新加坡:一是历史沿革与概况;二是举世瞩目的经济成就;三是经济结构的特点;四是经济发展模式和成功经验;五是政府治国的最大特色。尤其是对经济高速发展背后的成功经验进行了系统全面的分析与阐述。
他结合自己2010年在新加坡学习的经历,以丰富的阅历、独到的理解、精辟的归纳、朴实的表达,给全局干部职工和基层代表上了形式生动、信息面广的一堂课。他介绍说,新加坡经验很多,对一个国家而言,要学习的是新加坡高压治国的经验,首创的经管模式、经管理念,政府角色的扮演,城市管理方法;对于一个地区而言,要学习的是新加坡准确的定位方式,前瞻世界的眼光与积极探寻新兴产业的精神,良好发展环境的营造思想;对于统计干部而言,要学习的是新加坡开阔的视野、诚信的本质、敢闯敢拼的干劲。
讲授结束之后,是提问与讨论环节,气氛热烈。大家纷纷表示,此次学习受益匪浅,增长了见识,开阔了视野,拓展了思维。
最后是点评环节。局党组副书记、统计调查监测分局局长唐军华说,这堂课数据翔实,例证鲜明,对比突出,深入浅出,并结合黄石实际,提出了许多独到的见解。全体与会人员要学习他研究问题的态度、深度和广度,学习他分析问题的方式方法,下课后更要好好消化报告的内容,力争学有所思,学有所获。
课后,不少干部撰写了心得体会,并发表在市局内网上,与全市统计干部交流。其中一篇令记者印象深刻,标题是《人才是最大的资本》。作者不是简单地复述课件的内容,而是从人才培养、使用、激励三个方面,对新加坡的人才战略进行了专门探讨,从而得出自己的结论:新加坡的成功是人才战略的成功,人才是最大的资本。在当前新形势下,要做好黄石统计工作,关键是要充分依靠基层统计人员,充分发挥统计人员的积极性和主动性,使优秀的统计人才进得来,留得住,用得好。 
“数说黄石”统计讲堂,肇始于查俊华上任一个月之后。局党组在广泛征求意见、反复讨论研究的基础上,决定在全局开展“数说黄石”统计讲堂活动。目的是为进一步做好数据解读工作,提高统计干部服务能力,提高统计服务水平,更好服务市委、市政府重大决策,更好服务全市推进生态立市、产业强市、加快建设鄂东特大城市战略。
      为加强对“数说黄石”统计讲堂的组织领导,局党组决定成立“数说黄石”统计讲堂活动领导小组。局长查俊华任活动领导小组组长,局党组成员为副组长;领导小组下设办公室,具体负责讲堂活动的组织协调、指导检查和日常工作。
      统计讲堂内容分为重大课题、综合课题、专业课题和个性课题四类。每年分阶段确定(或由市委、市政府领导直接交办的)2-3个事关全市经济社会发展的战略性、前瞻性的重大课题;分季度确定每月1个事关统计改革发展的综合性课题;分季度确定每月1-2个涉及各自专业数据解读或成绩总结和问题剖析的专业性课题;在完成规定动作的基础上,还可结合思想实际,本着有利于拓宽知识、陶冶情操、启迪心智等,自主选择业务工作外的包括政治理论、党风廉政、工作经验、工作方法、社会热点等方面的个性课题。
      统计讲堂活动时间一般安排在每周四下午,具体采取四种方式:
      第一是请进来。围绕统计讲堂的重大课题,适时邀请省统计局经验丰富、业务娴熟、宣讲水平高的领导、处长、业务骨干来传经送技;或请市内外有影响的专家学者、相关部门业务专家、先进人物来宣讲,为统计干部提供学习的机会和平台。
      第二是坐下来。全局每个干部都必须明确各自在统计讲堂的任务,坐下来认真备课、专心宣讲、踊跃点评和自觉接受点评。一是自主选讲。根据自己专业需要和特长,在自主申报和组织筛选后,从阶段备选课题中选取宣讲研究内容,经局务会审核同意后列入阶段宣讲计划。二是登台宣讲。宣讲人员必须本着认真负责的态度,课前准备5000字左右的课题讲稿,课间采取案例分析、现场模拟、互动交流等灵活多样的方式,对所选内容进行宣讲。三是宣讲评价。宣讲结束后,通过全体参加统计讲堂的人员现场评价量分、评委点评等方式,对宣讲效果作出评价。
      第三是走出去。按季度选取1-2个在讲堂上大家公认、效果突出的课题,组织到县市区统计部门、乡镇社区和企业登台宣讲,让基层统计部门共享统计讲堂成果,提升基层统计人员业务水平。
      第四是发出去。对宣讲中提出的好思路、好点子、好经验,及时组织修改完善,尽快向国家统计局内网、省统计局内网、《黄石日报》等媒体刊物推荐发表,或通过《统计调查资料》、《统计专报》等平台,及时呈请市委、市政府领导参阅。
      统计讲堂执行量化考核指标制度(总分10分)。主要从数据真实、观点鲜明、分析深刻、结构严密、建议可行和形式丰富等6个方面进行定量考评。按季度评选优秀主讲人1-2名,予以表彰;对市委、市政府领导签批或重要媒体发表的课题,及时张榜公告予以奖励;并作为年终干部评先评优、推荐提拔的重要依据。
      并不是所有宣讲都像局长查俊华一样顺利。有的年轻干部由于水平、经验、能力等原因,在评议环节就卡住了,被要求重新调研,重新写作,相机再安排开讲。但是,没有人有权以任何理由放弃。最终,他们从失败走向了成功。这个讲台,不仅成了他们挑战自我的舞台,而且成了他们加速成才的阶梯。
市委书记周先旺在《黄石统计调查资料》“数说黄石”讲堂专刊第2期上批示:“俊华同志:《数说黄石》一、二期我都看了,很好,充分体现了统计的数据库、参谋部作用,有助于我们掌握和分析黄石当前经济运行形势,有针对性制定措施,是‘事业有为’的体现”。
从“上级为下级服务”,到“下级对上级负责”;从“乐于报喜”,到“敢于报忧”。一年来,黄石统计局对内着力构建秩序,对外着力打造形象。秩序好了,单位归属感应运而生;形象好了,职业自豪感水到渠成
      一年前,查俊华想遴选一些青年才俊到市统计局工作,冲洗一下机关的“暮气”。可一听说是统计局,了解底细的人当即摆手不迭;不了解底细的人兴冲冲来面试,可是6个来参加面试人员,虽然他们工作在边远乡镇,但没几天又电话婉言谢绝。抛开统计的形象和地位不谈,一个机关单位的吸引力如此不堪,让新任局长查俊华自己也不禁一时语塞。
      这种状况必须改变!经过初步调研,查俊华发现,机关干部情绪低迷,“岗位疲劳症”严重;班子成员不安心统计工作,“岗位出离心”由来已久。面对这样的状况,该如何激发内部活力,提升外部形象呢?
      他决定从班子入手。因为他深知,干事创业首要在班子。领导干部心有多高,事业就能走多远。领导班子统一思想,精诚团结,决心越大,事业的成就也越大。必须抓龙头强核心,增强班子凝聚力。
      围绕班子建设,他首先采取了三条措施。一是利用党的群众路线教育实践活动的有利契机,与班子成员开展了交心谈心活动,进行面对面,心贴心的沟通,抚平了班子成员思想上的疙瘩,点燃了重振统计事业的火花。二是健全民主决策制度。每月召开2-3次党组会议,要求局党组成员带头遵守各项制度,一把手不搞“一言堂”,副职不当“甩手派”。涉及局务、党务的每项工作,做到小事通气,大事会商;会前广泛听取意见,会中民主集中,会后服从决议,全过程公开透明。三是争取市委支持,优化班子结构。对外推荐交流了一名班子成员,为优化班子结构腾出了空间。在统计监测分局成立、局长到任后,主动争取分局局长唐军华兼任市局党组副书记,并得到了市委的支持。统计局和监测分局工作上分工不分家,相互支持,相互配合。新的党组班子用团结一心、奋发有为的行动,赢得了统计干部的好评。
      班子活力初步激发之后,查俊华决定激发机关工作活力。他决定建立一种工作秩序,上级为下级服务,下级为上级负责。形成自上而下一级为一级服务,自下而上一级为一级负责,事事上面有人把关,下面有人兜底的工作格局。他指出,“当官不是当老爷”,自上而下一级为一级服务,就是上级要切实为下级做好保障,局长要为副局长服务、副局长要为科长服务、科长要为科员服务,及时解决下级解决不了的问题。反过来,自下而上一级为一级负责,就是科员要为科长负责、科长要为副局长负责、副局长要为局长负责,层层履行岗位职责,及时不折不扣、圆满完成上级交办的任务。全局上下要切实恪守本职,充分弘扬统计核心价值观,也就是“死也要将报表做出来,死也要将分析写出来”的精神,形成健全完善的统计工作网络和工作链条。
      在新常态下,黄石统计还将努力建设统计工作的新生态:建设风清气正的政治生态,善做善成的工作生态,勤学善思的学习生态,君子之交淡于水的人文关系生态。
      要实现这一切,还必须有一支好的队伍。查俊华认为,培养一支想干事,能干事,干得成事的统计队伍,关系到全市统计事业的长远发展。他展开黄石统计干部成长工程,开设“数说黄石”统计讲堂,目标就是朝着打造一支能力突出、业务精良、素质过硬的统计队伍努力奋进。
      对外,查俊华认为,必须树立统计形象,提高统计地位,为黄石统计人找回职业自豪感。
他积极争取到“统计形势与经济分析”上市政府“双月一课”,争取到统计讲堂上党校,统计话语权从此有了更高层次的讲台。
他积极争取市政府印发了《关于进一步加强乡镇(街道、园区)统计工作的意见》,在全市掀起了加强统计能力建设的高潮。
      他积极促成常务副市长周蔚芬率市政府副秘书长、财经办主任等到市统计局就如何加强部门统计进行调研,并明确要求,2015年要围绕提高数据质量,明确发改、经信、商务、税务、财政等部门职责,建立定期的部门联席会议制度。
      今年以来,凡是市委市政府召开的有关经济社会发展工作的重要会议,市领导都要求统计局全程参加并发言。同时,政府在制定经济社会发展目标、“十三五”规划编制等一系列重大工作上,都把统计部门的意见、建议作为重要参考。
统计局的意见,不再满足于“报喜”。无论是给书记、市长当面汇报,还是参加市委、市政府有关经济工作的重要会议,查俊华都不惮于谈问题,敢于“报忧”。他的理论是,一年12个月,11个月报忧,最后一个月报喜,就是皆大欢喜;反过来,11个月报喜,最后一个月报忧,就是无人欢喜。这是统计的胆量,是统计的智慧,更是统计的职责。
      当然,统计有为有位重在服务,终归还是要凭服务能力和服务水平、服务效果说话。黄石统计局一班人认为,统计的生命在“数库”与“智库”作用的发挥。数库是本职,是基础,智库是统计发光、发热、出彩的地方。统计部门只有积极主动地多服务、服好务,才能获得各级党委、政府以及社会各界的重视和支持。因此,他把“两库”建设牢牢抓紧,重“双基”抓数据质量,重“数说黄石”抓分析出成果。
      一年来,共编发《黄石统计资料》57期,《统计专报》39期,统计分析(信息)325篇。其中,263篇统计分析(信息)在国家、省局内外网和《中国信息报》、《经济日报》等媒体刊发,12篇统计分析资料和课题先后获市委书记周先旺、原市长杨晓波、常务副市长周蔚芬等领导签批。
       通过一年的内外兼修,双管齐下,黄石统计局班子凝聚力明显增强,干部队伍干事创业热情明显提高,统计环境、数据质量和服务水平明显提升。在2014年的群教活动上,市局获得了市委督导组的充分肯定,是同组成员单位中唯一测评获“全优”的单位。在统计巡查中,参加满意度测评的市直7个部门都投了“满意”票。省局对黄石统计工作评价,20个处室给了“6优4良”的好评。在今年初召开的全省统计工作会议上,黄石统计局作了《加强班子和队伍建设,全面提升统计能力》的典型发言。一年来,黄石市统计局先后被评为第三次全国经济普查国家级先进集体,全省统计基础信息化达标优胜单位,市级“文明单位”、“综合治理先进单位”、妇女儿童统计监测先进工作单位、能源统计工作先进单位、就业统计工作先进单位、“三万”工作先进工作队。
      一年的改变,从全国角度而言也许不算惊世骇俗,但对黄石统计人而言,这种改变却触动了他们的灵魂深处,导致了一次心灵的涅槃。他们反复向记者表示,希望查局长能够多带他们几年,再多带几年。因为,他们并不喜欢以前的“暮气沉沉”,他们渴望这样的改变已经太久,太久。
      正所谓:西塞山前俊采飞,和风细雨不须归!
      愿黄石统计人在统计家园里栉风沐雨,永远追寻并体验着像《渔歌子》一样的静美和快乐!

 
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