版面导航:| 新闻资讯 | 统计导刊 | 数说民生 | 经世导刊 | 行业看台 | 汽车时代 | 周末副刊 | 数苑观象 | 地方经济 | 新月刊 |
| 区域观察 | 经济观察 | 城市经纬 | 企业统计 | 艺苑大观 | 观点集粹 | 县域经济 | 调查月刊 | 特色产业 |
  重点栏目:| 今日评论 | 潘璠视点 |
克服本领恐慌  “四三机制”显身手_中国信息报
当前位置:[新月刊] →返回首页
分享到:微信更多
更新时间:2015年09月28日 09:44:43

克服本领恐慌  “四三机制”显身手

——山东省德州市统计局能力建设探微
■ 本报记者 周灵 李玉国/文

    若为星和月,便照亮夜空;
    若为虹与霞,便渲染蓝天;
    若为枝和叶,便点缀世间……
    世间万物都有着自己的位置和职能,如能找准自己的位置,并为之付出,定会创造出一番别样的精彩。
    在山东德州,有一支队伍正是如此,他们找准职能定位,克服本领恐慌,以学习促能力提升,用数据质量和服务水平为自己赢得了掌声和荣誉,它就是为德州市经济社会发展而服务的德州市统计局。
    明确职责 定好位
    2013年4月,张千华从德州市审计局调任统计局局长。说起和统计的渊源,他觉得真是不浅。大学所学专业是会计,几年前在某县任副县长时分管统计,所以来到统计局他并不感到陌生。上任伊始,为了更好地诠释统计的信息、咨询、监督三大职能,让公众更深地了解统计,经过一段时间的思考、总结,他明确将统计的职能定位在“服务、协调、指导、监督”八个字。
    他说,服务是统计部门的第一职责,服务上级领导、服务社会公众、服务调查对象应该放在第一位;协调是指协调好与上级统计部门的关系,和本级相关部门的关系,以及和各个县、区政府的关系;指导主要是对县、市、区统计业务进行指导和部门统计的指导;监督,就是根据统计法的要求,对各种统计行为进行监督。与此同时,德州市统计局党组又提出了具体的工作思路:质量立信,分析提位,廉政树威,团队做事,制度管理。
    张千华说,“定位是发展之纲、成事之基、领导之要,只有定位精准才能明确方向、坚定信念、加快步伐,才能扛好枪、站好岗、履好职、尽好责。”两年来,德州市统计局按照“服务、协调、指导、监督”的职能定位和“质量立信、分析提位、廉政树威、团队做事、制度管理”的工作理念,先后开展了“统计质量效益年”、“干部素质提升年”和“统计质量提升年”等多项活动。突出“四大工程”建设、经济普查、统计改革、制度建设和统计服务等重点工作,着力提高统计数据质量,夯实统计基层基础,加强统计法制建设,强化统计队伍建设,优化统计服务,为全市经济社会发展提供了坚实统计保障。
    苦练本领 站好位
    要将职能履行到位,没有合格的能力不行。如何克服本领恐慌?德州统计人的办法是,加强学习和培训。突出抓好与统计业务建设、统计队伍建设等工作相适应的法律法规、业务知识、业务技能的学习培训,多形式提高干部职工依法调研、科学统计的能力和水平,真正形成推动工作的强大合力,努力推动各项工作提速晋位。
    “三管齐下”夯实基础培训。其一,开展业务轮讲。为打造全面业务“懂”,专业业务“精”的干部队伍,把业务轮讲制度化。每月进行两次,由各科室负责人讲解本专业业务知识,目前已进行了第34期。其二,开展班子成员轮讲党课。局长带头,每月举行一次班子成员轮讲党课活动,逐步形成了领导带头学,上级带下级,一级抓一级的良好学习氛围。其三,举办各类业务知识培训班。为拓宽思路,推进工作,进一步做好专业业务知识的学习,分别邀请国家局核算司、能源司等领导、省局综合处、投资处等领导来德州授课20余次。邀请市人行副行长徐靖元进行金融业务知识主题讲座。举办全市统计执法骨干培训班等主题培训近50次,市县乡三级统计员全部参训。
    “三路引师”扩大培训资源。一与国家局统计教育培训中心合作,在北京开设了德州市统计系统业务知识培训班,邀请了综合司、核算司、工业司等8个专业司的专家领导亲临授课。市局领导班子成员及业务骨干,各县市区局长及业务骨干共计56名学员参加了培训。二与市委党校结对,开展“统计法进党校活动”,积极推动将统计法纳入党校、行政学院对领导干部的普法培训内容。联合德州调查队在市委党校春季乡镇领导干部培训班上讲授统计法及统计相关知识。分批对县级领导干部和优秀正科级干部进行了轮训。三与知名高校联姻。与浙江大学、清华大学等建立合作关系,选派优秀人员赴高校深造。目前,已有2人获得研究生学历结业证书,2人获得全日制硕士研究生学历,2人分获清华大学和山东大学专题培训班结业证书,还有3人研究生学历在读。
    “三单选学”丰富学习内容。一单是先进地区的发展思路“菜单”。把专家“请进来”,让职工“走出去”,先后与湖北十堰市统计局、河北衡水市统计局、山东东营市、济宁市、聊城市、菏泽市、滨州市等20余家兄弟单位座谈交流统计工作,组织相关业务人员组成考察组赴浙江衢州、河南郑州、山西长治等17家单位学习考察,达到了解放思想,拓宽视野,学习经验,促进工作的目的。二单是山东干部学习平台学科“菜单”。借力山东干部学习平台,对党员干部学习提出明确要求,县处级干部理论学习要不少于50个学时,科级及以下干部要不少于80个学时,并且通过必修课取得的学时必须占到应修学时的50%以上。三单是图书轮阅个性化学习“菜单”。实行全员推荐图书活动,每名职工根据个人爱好和工作需要,推荐一本自己认为比较实用、具有较高阅读价值的图书,经办公室集中汇总后统一购置,每两个月进行一次轮阅活动,全局干部职工可根据需要借阅50种图书。目前,轮阅活动已开展13期,集中购书活动开展了2次,购置最新图书100余册。
    “三策激励”建立竞学机制。一是建立考勤补课机制。每次集体学习均实行实名签到制,如有特殊情况参加不了,需报请单位主要负责人请假,事后补课,确保全体人员应学尽学,应训尽训。二是建立奖惩工作机制。建立《德州市统计局个人业务档案》,对人员学习实效进行跟踪反馈,根据工作实绩填写个人业务档案,年中和年终作为评先树优的主要参考依据,对表现特别突出的授予荣誉称号并给予物质奖励。对学习不积极,工作成效不突出的取消评先树优资格。三是建立跟踪反馈机制。对学习实效实行跟踪反馈机制,对个人工作业绩实行量化管理、动态维护,每月进行通报反馈,每半年进行一次小结,每年进行一次总评。
    胸怀大局 干到位
    古语有云,不谋全局者不足以谋一域。全局,其实是一个相对的概念,一个科室、一个部门、一个地区,都可以看作是一个全局。对于精准定位的德州市统计人来说,更要强化全局意识,不断提升数据质量和服务水平,更好地发挥“服务、协调、指导、监督”的职能,为经济社会发展作出应有的贡献。
    副局长田希东介绍说,2013年开始,市局定期进行数据评估联审,由相关科室负责人向领导班子成员汇报数据评定依据,并创新性地邀请县市区统计局局长旁听监督,确保各项综合统计数据符合客观规律,客观反映实际情况。为了保证数据质量,数据生产的各个环节都认真仔细核查,制定相关数据质量控制办法、强化联网直报即报即审制度、联合市委宣传部等43个部门加强执法检查、夯实基层基础建立乡镇实体性统计站,一系列行之有效的措施、方法有条不紊地进行着。
    2014年,下大力气做好“四上”企业清查工作,开展了为期3个月的筛查活动。2015年年初又召开会议,进行了专题部署,要求各县市区对停破产及不达标企业进行剔除。两次活动,共清理出停破产及不达标企业1299家(其中已剔除企业766家,占全部“四上”企业的11.9%)。同时,加大了达标企业入库力度,对可能达标企业实行跟踪制,确保达标企业及时纳入。
    以企业统计星级管理评定工作为抓手,全力推进企业统计规范化建设格外引人瞩目。田希东说,“我们成立了由主要领导为组长的领导小组,加强对县市区企业星级评定工作的督导。针对不同行业、不同类型的企业组成业务指导小组,深入企业进行分类指导。建立了详实的考核机制,从机构人员、工作开展、星级申报、星级成果等方面对企业星级评定进行千分制考核。”还与市金融办、中国人民银行德州支行、市银监局联合下发了《关于支持优质企业发展的意见》,明确指出对星级企业给予授信支持,在贷款利率方面给予优惠,鼓励企业积极申报星级。企业统计星级评定工作,进一步规范了企业统计行为。目前,德州市达到三星级以上的联网直报企业占比达到34.9%,其中五星级占比达到9.4%。
    在统计服务方面,主动对接全市经济工作安排部署,扎实开展十大产业集群和47个工业产业基地的监测分析,对60家骨干企业和55家科技型成长培植企业的监测,及时提供最新统计成果。针对2015年复杂的经济环境,时刻关注经济运行中的新情况、新问题、新变化,加强企业调研,及时召开经济形势分析会议,集中专业人员跟踪了解经济发展动向和行业、企业生产经营情况,提高了对宏观趋势与微观经济主体当下状况的全面把握与分析。对工业、投资、能耗、房地产和贸易等重点领域敏感指标,提前调度,超前研判,及时预警。
    积极构建与调查对象、统计用户新型合作关系,开展全方位、多层次的统计服务。充实完善了统计公报、统计月报、统计手册、统计年鉴等统计产品内容,扩大了统计信息服务范围。适应大数据时代潮流,加快统计信息化建设步伐,在加大德州统计信息网、报纸、电视与网络公布统计信息力度的基础上,开通了统计微博、微信,主动提供服务。建立了统计新闻发布制度,定期召开统计新闻发布会,及时公布最新统计成果。积极参加电视台《新闻观察》栏目专访,2015年已在中国德州网站进行统计在线访谈2次,同时利用网络问政平台进行答疑和政风行风热线问答,解答各个层面的咨询。开通了12340社情民意调查热线,配备30多台访问设备,从高校选配60名调查访问员,开展各种形式的调查访问活动。在完成“县市区科学发展考评”调查及“部门科学发展考评”调查等年度调查任务的基础上,先后开展了12345市长热线满意度调查、村党组织书记电话调查、“初中教育进城”工作群众满意度电话调查等任务。2015上半年共进行电话调查6项,累计完成有效样本14036个,收集群众意见建议1128条。积极配合做好全市科学发展观考核、县域经济发展考核、镇域经济发展考核、服务业发展考核等工作。积极做好全市重点工作目标任务的调研和测算。
    加强统计分析和课题研究。制定了《德州市统计局统计信息资料发布管理办法》、《德州市统计局专题调研管理制度》、《德州市统计局信息工作考核奖励办法》。组织各科室深入基层调研,每年至少撰写1篇调研报告。在撰写统计分析方面,要求业务科室人均每年至少4篇以上,并将其作为年终科室和个人考核评比的一个重要依据。
    建立季度部门联席会议制度。每季度召开由财政、交通、税务、人行、电力等部门参加的季度经济形势分析会议。
    建立重点企业调度制度。各个县市区选取5家代表性企业,每季度调度其生产、效益、销售、库存、订单等情况,准确把握经济运行第一手资料。
    2014年,全局撰写统计分析204篇,其中被领导批示和各种媒体采用102篇。2015年上半年,全局撰写统计分析、信息125篇,累计被国家、省、市采用73篇,其中,国家局采用7篇,省局采用52篇,领导批示1篇,市委市政府期刊采用25篇。工作信息撰写303篇,累计采用76篇。为深度开发利用第三次经济普查数据,对经济普查研究课题进行了公开招标,立项研究课题31项。《德州市民营经济增长动力分析》和《新常态下消费对德州经济发展的作用》被分别列入2015年度全市政府系统重大调研课题和专项调研课题。
    短短两年多,德州统计人坚守住自己的职能职责,明确目标,练好本领,使得各项工作呈现出良好的态势。未来,他们将用认真和坚持,书写出更多属于自己的美好篇章。

 
[近期推荐]
· 全面深化统计改革扩大统...
· 国家统计局党组传达学习...
· 时隔五年,中国经济再迎...
· 我国进一步加大对地方激...
· 风雨砥砺 壮丽史诗——从...
 
[联系我们]
中国信息报记者名录

新闻热线:(010)63376728
广告热线:(010)63376800
发行热线:(010)63376723
举报电话:(010)63376713

中国产业报协会
产业报行业报新闻道德委员会
举报投诉电话:010-65573925
举报投诉邮箱:xwddwyh@126.com

报社简介 | 广告刊例 | 投稿信箱 | 记者名录 | 新闻记者证管理办法 | 报刊记者站管理办法 |
通讯地址:北京月坛南街57号国家统计局中国信息报社 邮政编码:100826
网址:http://www.zgxxb.com.cn 中国信息报社版权所有
京ICP备06043878号-2