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课题为楫 激扬青春看后生_中国信息报
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更新时间:2015年11月30日 09:09:30

课题为楫 激扬青春看后生

——天津“全面推进新型统计体系应用”青年业务能手大赛侧记
■ 本报记者  孙启文 邓艳青 /文
 
    立冬前的天津,空气中透着丝丝寒意,天津市统计局机关多功能厅内暖意融融。2015年青年业务能手大赛决赛正在这里举行,天津市统计局各处室选派的青年业务能手云集一堂,深入的理论分析、新颖的实践应用,让记者不禁为之深深折服。
    记者通过全程“观战”,深切感受到了竞赛的精彩与激烈,选手们的自信与执着。
    缘起:天津新型统计体系建立后,如何更好地发挥其作用,成为天津统计人思考的重大命题
    当前世界正在经历一场伟大的“数据革命”,迎来快速发展、充满变革的“大数据”时代,大数据已成为国家发展的重要战略资源。十八届五中全会确定实施国家大数据战略。作为数据重要生产者和使用者的政府统计,也面临着大数据时代的挑战和机遇。天津新型统计体系在应用政府部门结构化大数据方面先行先试,取得了重大统计创新成果。新体系充分利用工商、质监、地税、国税等部门的名录信息和税务部门的行政记录信息,达到对政府统计进行有益补充和相互印证的目的。
    如何让政府部门结构化大数据更好地满足政府统计要求并发挥更大作用?新型统计体系在实际应用中还有哪些地方需要完善?
    天津市统计局局长杜西平说,青年人锐意创新、敢想敢干、敢打敢拼的特质,正是改革最佳的参与者、执行者和担当者。天津新型统计体系的推进与完善,必须充分调动青年人的积极性、主动性和创造性。
    经过深入探讨,一场以“全面推进新型统计体系应用”为主题的统计青年业务能手大赛应运而生。50余名统计青年踊跃报名,参赛论文从统计标准、基本单位名录库、小微企业、行业发展、增加值核算、云计算、插补技术、法律保障、未来政府大数据体系研究等方面,深入探讨新型统计体系应用和发展。青年业务能手大赛是天津统计干部队伍建设的一项重点工作。本次大赛是继2011年、2013年成功举办两次业务竞赛的基础上,为进一步激发广大年轻干部学习统计知识、钻研统计业务的热情,以新型统计体系应用为主题举办的青年业务能手大赛,对进一步拓展新型统计体系成果的应用具有十分重要的引领作用。
    市统计局副局长褚丽萍告诉记者,通过开展青年业务能手竞赛活动,进一步提升统计科学理念,培养统计工作者积极进取,敢于创新的精神;为年轻干部搭建一个相互学习、相互交流的平台;探索发现人才、培训人才的新模式。通过竞赛活动,不断提升统计队伍凝聚力、向心力、战斗力,使统计工作的改革与创新不断焕发出新的生机与活力。
    行动:各处室全力支持,青年人积极备战,迅速掀起比能力、比业务的参赛热情
    2015年7月,天津市统计局发办公室出《关于印发2015年青年业务能手大赛方案的通知》。
    一石激起千层浪。通知下发后,市统计局各处室纷纷行动起来。各相关部门都充分认识到竞赛工作的重要意义,在业务工作十分繁重的情况下,积极动员和组织青年干部报名参赛;参加比赛处室都确定了一名领队负责协调,做到了竞赛和工作两不误。
    在短短几天时间里,贸易外经统计处、服务业统计处、工业统计处和国民经济核算处等处室就立即行动起来,组队、选题,做好参赛准备。
    根据大赛要求,参赛选手自选竞赛类别,根据研究内容拟定具体题目,在组委会规定的时间内提交研究报告,逾期视同放弃。研究过程均严格执行《天津市统计局保密工作规定》和《保密法》有关规定。
    为了写出一份高质量的论文,在3个多月的时间里,青年人克服了业务工作非常繁忙和竞赛时间紧张的矛盾,放弃了很多休息时间,利用下班后和周末的时间为竞赛做着准备。那些日子里,是办公室的灯光陪伴着他们度过了一个个不眠之夜。
    各处室普遍把比赛同最新统计发展需求和加强本处室业务紧密结合起来。
    小微企业是国民经济和社会发展的重要力量,是大众创业、万众创新的重要载体,是经济增长新常态下保持国民经济平稳较快发展和增加就业的重要基础,其规模总量和发展走势,事关民生和社会稳定。小微企业数量多,变化快,对于小微企业的统计一直是摆在统计人面前的一道难题。工业处葛宁、滑树松、于槐对利用新体系测算小微工业企业经济总量的方法进行了研究。并根据研究成果写出《政策红利初显 新增小微工业企业数量可观》的统计专报。天津市代理市委书记、市长黄兴国批示:“分析得很好。”
    如何在大数据时代背景下,实现政府信息共享,为政府更加科学地进行判断和决策提供基础支持?如果没有强有力的法律体系作为保障和支撑,信息共享则必然成为无本之木,空中楼阁,根本无法实现。法规处林小江专门分析了大数据时代政府信息共享的法律保障机制,从立法保障层面探求政府信息共享的实现思路。
    天津新型统计体系在探索各部门共享丰富的结构化大数据资源的同时,也感受到了不同职能部门间企业身份属性、核算口径和基本划分标准的差异带来的碰撞和思辨,也让如何在浩繁的行政数据海洋中萃取出各部门适宜且有效的信息资源成为一个亟待攻克的难题。服务业处徐青、李振玺从政府统计制度标准与其他部门目前适用的统计标准的异同分析和比较,来综合定性部门共享数据的可用性、一体性和科学性,从而为进一步构造统一整合的行政记录大数据库机制提出建议。
    核算处许自翔、韩维、许文虎、石磊、宋富宽研究了新体系在增加值核算方面的应用。
    参赛:从初赛到决赛,一路走来,青年业务能手大赛充分展示了青年统计人的风采
    本次青年业务能手大赛从7月中旬启动,共分为初赛和决赛两个阶段。评审委员会从24篇论文中评选出10篇进入决赛。入围决赛的队伍,采取课题演示、评委提问、公开答辩相结合的方式,由评审专家小组对参赛队伍进行计分、评选。
    决赛开始前,天津市统计局副局长、大赛评审委员会主任武军定就比赛的具体问题进行了简单的说明,主要包括参赛选手汇报形式、评委提问方式、时间要求等。
    10个参赛团队按照提前抽取确定的参赛顺序依次上台,在规定的时间内,结合制作精美的PPT,阐述论文主要研究内容。
    坐在会场左侧的参赛选手们,有的正襟危坐仔细聆听其他选手的发言,有的还在加紧熟悉自己的论文内容。
    俗话说,台上一分钟,台下十年功。这种面对面答辩的形式要求选手必须事前做好充分的准备。
    “研究课题中单位数总量是如何确定的?”“在加大部门数据共享方面,统计部门应发挥什么作用?”“新体系下商业数据能否代替限下抽样?”……评委的提问直接而尖锐。
    “以当季小微工业名录库为基础,与前两个报告期进行并集整合,对新补充进来的企业进行随机抽样调查,调查结果验证了新补充企业的合理性,从而确定了企业总数。”“统计部门应加强顶层设计,完善统计标准修订机制。”“现行的商业限下抽样调查在样本框的更新、财务指标的扩充等方面还有进一步完善的空间,新体系正是在这些方面有着天然优势。”……选手的回答同样滴水不漏。
    现场评委的提问考验着选手的应变能力。针对评委提出的问题,参赛选手均在现场做出了精彩的回答。
    在同一个平台比拼,体现了大赛的权威和公正。半天下来,很多选手感慨:“这不仅是一次比赛,更是一次珍贵的学习机会。”
    经过最终的评选,此次大赛能源统计处代表队获一等奖,工业统计处和国民经济核算处代表队获得二等奖,服务业统计处和商业外经统计处的3支队伍获得三等奖。商业外经统计处、服务业统计处、工业统计处和国民经济核算处等4个单位获得先进集体奖。
    “虽然第一次参加这样的答辩活动,上场的时候还真有点紧张,但是,我觉得考出了我们的真实水平,真实能力,非常感谢组织上能提供这样一个舞台,让我们能全方位地展示自己。”靠高质量论文和精彩答辩赢得评委和观众一致好评的能源统计处张颖,一出赛场就满面春风地快人快语。
    收获:比赛不仅为统计青年提高素质、成长成才搭建了很好的平台,也为促进业务工作、加强队伍建设提供了很好的支撑
    杜西平说,比赛就是要让那些勤于学习、勇于思考、肯于付出的优秀统计青年脱颖而出,展示才华,赢得荣誉。
    新体系刚刚推出,很多部门的年轻干部对其并不十分了解,能否写出新体系应用的高水平论文?活动之初,有人不禁有这样的疑问。
    “当论文交上来后,水平之高、覆盖面之广让我们真的大吃一惊。”褚丽萍说,“这批高素质的青年统计队伍,必将成为未来统计发展的生力军。”
    武军定在对大赛进行总结时表示,这次大赛,紧密围绕新型统计体系成果的拓展和应用,从破解当前统计工作面临的新课题、新挑战、“统计标准在新体系应用中的作用与工作机制建议”、“插补技术在提高新体系数据质量方面的应用研究”、“未来政府大数据体系建设的研究与探讨”等10个方面进行了探索,有纯理论研究,也有对实际问题的探索。对所有上报的24篇论文,评审委员会都进行了认真的分析和讨论,论文质量普遍较高,对进一步拓展新型统计体系的应用起到了一定的引领作用。
    通过本次大赛,参赛者也有了较大的收获。
    比赛结束后,多位青年获奖者接受了记者的采访。他们感谢同事的帮助,感激单位给了他们这个展示的舞台。他们有了更高的目标,有了新的动力。
    大赛让大家找到了不足,也明确了更高的追求目标。“参加本次比赛除了能够锻炼个人能力以外,最大的收获就是发现不足和缺点,也更让我找到了前进的动力。”办公室鲁宁所参与合作的论文,虽然这次最后没有进入决赛,但是也感觉参加此次大赛收获很大。
    大赛也赛出了团队精神。课题研究论文写作,需要大家勠力同心,贡献聪明才智。正如法规处的参赛者林小江所说:“我的课题,从选题到材料搜集,从论文写作到反复修改,无不凝聚着法规处集体的智慧。今天,我作为处里唯一适龄的青年来参赛,代表着全处参与课题研究的同志。我将以此为契机更加努力工作。”
    人事处处长恽菁说,青年是统计的未来,面对新形势、新任务、新挑战,为青年的成长成才搭建舞台,使其淋漓尽致的发挥优势,他们责无旁贷。
    展望:比赛不是最终目的,而是途径和手段,激发天津广大统计青年干事创业的积极性,继续推动统计创新
    统计改革创新,是一个需要永无止境探索的课题。大赛的胜利闭幕,不是曲终人散的钟声,而是总结成果、规划未来的号角和序曲。
    中国信息报社高级记者、记者部主任黄真作为特邀评委参加大赛,他充分肯定了大赛成果,并表达了对统计青年的希冀。他说,本次大赛为年轻干部搭建了相互学习、相互交流的平台,进一步提升了统计人员科学统计的理念,促进了大家积极进取,敢于创新的精神,为新型统计体系建设发现人才、培养人才起到了积极作用,为推进统计改革创新提供了新思路新经验。
    杜西平指出,面对经济进入新常态、治理体系迈向现代化、加快构建现代统计体系的大势,要推动统计改革创新上升到新的高度,要坚持以需求和问题为导向,认准目标,克服一切困难,实实在在推动统计创新。一是要进一步做好新型统计体系建设的可行性研究,深化在各专业的应用。各处室要结合自身实际,找准统计工作与课题成果的切入点,经过应用与实践,探索出新的统计模式和方法,达到课题成果“墙内开花结果、墙外推广应用”的目的;二是要进一步做好新型统计体系建设中数据的可靠性研究。深入研究部门数据口径间衔接和整合,探索挖掘利用部门大数据的方法、内容和领域,细化部门数据管理使用制度,保证数据安全;三是进一步做好新型统计体系建设的可用性研究。着眼实际,开拓思路,在提高数据质量、加强制度方法研究、强化法律保障、提高扩展性上深入研究创新,要在国家政策范围内积极沟通协调,争取将建设成果推广运用到更多的政府部门,巩固和发展好统计创新成果。
    武军定进一步对未来工作提出希望。他说,青年业务大赛的举办,进一步理清了新体系建设中存在的难点和关键环节,对有效提高各部门共享数据的质量提供了解决的思路。在肯定成绩的同时,也要认识到,在数据安全管理,各部门表式、指标内涵、口径等方面,还存在一些需要完善的地方。希望大家继续发扬好的作风,深入细致做好后续工作:一是做好大赛论文成果的梳理,把其中便于操作利用的成果进一步完善,整理成册,推广学习;二是深入研究部门数据口径间的衔接和整合,探索挖掘利用部门大数据的方法、内容和领域;三是深化在各专业的应用,各处室要结合自身实际,找准统计工作与课题成果的切入点,经过应用与实践,探索出新的统计模式和方法,达到课题成果“异地存活”的目的;四是细化部门数据管理使用制度,保证数据安全,巩固和发展好统计创新成果。
    比赛结果宣布后,现场响起经久不息的掌声,掌声送给获奖者,掌声送给一切为统计改革创新而努力的人们。
 
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