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立根固本方能行稳致远_中国信息报
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更新时间:2016年10月28日 09:00:35

立根固本方能行稳致远

——山东省济宁市兖州区统计能力建设侧记
■ 本报记者 李玉国 张亦弛/文

    兖州,山东省济宁市的下辖区,古作沇州,为古九州之一,被誉为“九省通衢,齐鲁咽喉”,京沪铁路、新石铁路在此交汇。在这座历史悠久的齐鲁要塞活跃着一支政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁勤政的队伍,他们就是兖州统计人。
“兖州区统计局领导班子工作作风扎实,想干事能干事,是一个团结奋进、勇于创新、敢做善成的坚强集体。兖州区统计局始终围绕全区中心工作,优化服务,为区委区政府和有关职能部门调控管理提供了重要的决策依据,他们是区委区政府科学决策的参谋部、智囊团。”以上这段话便是兖州区委书记对兖州统计的评价。
    能获得区领导的高度好评,想来兖州统计人必定有过人之处。近几年来,兖州区统计局坚持“以基层基础建设为重点,以队伍建设为抓手,以统计服务为核心”,扎实开展各项基层统计能力建设,把全区统计事业发展推向了新的高度,为全区经济社会发展做出了应有的贡献。
稳扎稳打,“双基”建设筑基石
    不积跬步,无以至千里;不积细流,无以成江海。统计基层基础是统计事业科学发展的关键,基层统计工作规范化程度与统计工作开展息息相关。近年来,兖州区统计局坚持不断强化区、镇、部门、企业四个层面的统计规范化建设,为全区统计工作的开展打下了牢固根基。
    “我们全区的10个镇街都设立了实体型综合统计站,全局人员拥有办公电脑、专用笔记本电脑各一台,所有镇街和560家“四上”企业统计员人手一台统计专用电脑,每个镇街还有一台备用的笔记本电脑,执法队也配备执法检查专用照相机、摄像机。我们的硬件设施配备可以说是齐全、到位。”采访伊始,兖州区统计局局长刘秀玺便向记者姗姗道来。
    据了解,兖州区的所有镇街统计站均配备了3-7名专职统计员。新兖镇统计站还被评为全省统计镇建设示范单位,大安镇、鼓楼办事处2个统计站被评为全市优秀统计站。各区直经济主管部门均明确了1名领导班子成员分管统计工作,并配备了一名统计员;“四上”企业也都配备了相应的统计专、兼职人员。此外,“四上”企业统计星级管理、评定工作也都落实到位。截至目前,全区共有星级“四上”企业463家,比例高达82.7%,企业统计基层基础条件明显改善。
    常抓不懈,兖州局还积极推进统计信息化建设。记者得知,目前他们不仅建成了高清视频会议系统,完善了兖州统计信息网,全区还实现了国家、省、市、区、镇、企业单位六级联网。他们定期派专业人员到镇街、企业进行业务指导培训,切实帮助解决基层网络连接中出现的一些实际问题,确保数据上传畅通无阻;不断加强联网直报网络系统管理,为联网直报工作提供有效的技术支持;不断提升内外网络的安全设置,开展经常性的网络安全自查,有效提高了信息安全防护水平。
    精细化管理,实现“双规范”。统计工作流程化,从全局工作着眼,把统计分析、统计信息、报表审批流程等日常分散、凌乱的业务工作按照科员、科长、综合科、分管领导、局长“五个层次”逐级审核的方式,统一设置行政和业务工作流程管理,做到前后衔接、环环相扣、业务通畅。
    督查考核制度化。每年区政府都联合区督查办将统计工作列入督查事项,建立科学的统计工作目标考核机制,定期对各镇街、各单位、各企业的统计机构设置、人员配备、办公环境及统计工作开展情况进行督查,对工作开展不力、落实不到位的镇街、单位、企业以督查办名义下发《督办》单,在全区实行“一月一通报”制度,并责令其限期整改。目前全区各级统计机构正不断健全,统计人员进一步充实,设备不断更新完善,经费得到有力保障。
外学内创,队伍建设长本领
    人是社会活动和工作中最活跃、最关键的因素,统计能力建设的核心在于统计人能力的提升。在开展‘双基’建设的同时,兖州区统计局还把着力点放在加强队伍建设上,为此他们招贤纳新、勤学苦练,队伍的综合素养和能力正全面提升。
    采访中,记者了解到,该局现有在岗人员28人,已全部达到本科学历,其中获得统计中级、初级职称的各5人;镇街统计站共有专职统计人员42人,本科学历达到34人、大专学历8人,中级职称18人;“四上”企业也实现全员持有统计从业资格证,中级职称36人,高级职称1人。在区县一级的统计部门里,可以说从人员的学历、业务素养都相对较高,这与长期加强队伍建设是密不可分的。
    积极争取,充实力量。“兖州区委区政府一直都高度重视统计工作,要求各级各部门、单位把统计工作列入重要议事日程,在机构、人员等方面都给予保障。近年来,我们主动出击、抢抓机遇,多次协调人社、编办等部门,在今年3月,区机构编制委员会批复增设了副科级全额事业单位——兖州区社情民意调查中心,增加编制6名;6月,区人社局又批准设置统计高级职称岗位2名、中级6名、初级12名,这不仅调动了职工学习统计专业知识、提升业务能力的自觉性,更是增强了他们工作的干劲。”刘秀玺自豪地向记者说道。
    鸟欲高飞先振翅,人求上进先读书。兖州统计人很好地做到了。强化学习,形成长效机制。他们坚持每周一集体学习、副科级以上干部每月一次业务轮讲制度,以此促进知识更新,优化知识结构;以开展“五型机关”建设为契机,增强履职能力为重点,着重培育全局干部的统计核心价值观,健全完善了包括集体学习、研讨交流、业务轮讲等在内的学习制度。
    同时,扎实开展各项培训。每年年初,该局都制定详细的业务和技能培训计划,通过不断创新培训形式,实行网络培训与传统培训有机结合,积极组织镇街和企业统计员参加专业统计培训班,进一步提高职业道德和业务水平。据了解,在今年6月,对全区工业、贸易、重点服务业企业统计人员500余人进行了集中培训,并邀请了市局专家授课,培训收到良好效果。自2012年以来,共组织举办各类统计培训班达30余期,各镇街、有关企业统计人员5000多人次参加了集中培训,全区专业人员的综合素质实现了逐年提高。
    内外兼修才能打造一流的队伍。他们还不忘积极开展统计文化活动。从统计价值观、统计精神、统计文明、职业道德等方面着手,积极组织干部职工参加青年志愿者服务,演讲、征文、篮球比赛,文明创建等众多有益的文体活动,建立了团结和谐的工作环境,提升了大家的工作热情,创造了属于本部门的文化“品牌”。
    此外,他们还加强对干部“双挂”锻炼。加大干部学习、交流力度,今年派出3名优秀干部到市局、到基层挂职锻炼,其中一名年轻干部还到村担任“第一书记”,此举进一步激发了全局年轻干部干事创业的积极性。
知行合一,优质服务显身手
    “这些年来,我们局一直坚持以全面提升统计能力为工作主线。如果说队伍能力的提升是统计能力建设的关键所在,那么服务经济社会发展便是统计能力建设最直接的体现。”刘秀玺如是说道。
    创新思路,积极作为。当好“参谋部”,擦亮“信息窗”,绘好“晴雨表”。近年来,兖州区统计局及时把握区委、区政府决策部署,主动服务中心工作。除了第一时间向社会公开发布年鉴、公报、月报和《领导专用统计手册》外,还推出了《统计快报》,为了突显“快”,他们建立了《月度快报》和《统计月报》“双轮驱动”式报送制度,即:针对主要经济指标产生时间不一致的现状,分别于每月19日和26日前,分两期进行编辑,及时向各级领导和有关部门提供全区经济运行情况。此外,对《统计月报》进行全新改版,增加六大主导产业效益、规模以上工业分行业效益等经济指标,更好地满足领导和社会各界对统计数据的需求。
    围绕党政领导和社会各界关注的热点、焦点问题,每年年初,确定5-6个重点调研课题,深入企业项目,跟踪调研分析,坚持月度简要分析、季度深入分析,强化重点情况、重大问题全面分析研究。记者得知,自2012年以来,他们共撰写各类统计分析和信息500余篇,印发《兖州统计》63期、《统计快报》15期,其中,有400余篇信息被省、市统计信息网采用,多篇分析得到区主要领导批示,重多意见建议被采纳。值得一提的是,2014年底,他们组织编印的《统计分析与调研报告汇编》(2009-2013年)一书,由区领导亲自作序,该书为各级党政领导科学决策提供了真实可靠依据,获得一致好评。
    同时,扎实推进预警监测和各项调查,助力经济社会发展。近年来,该局一直坚持经济运行监测分析例会制度,不定期组织力量对重点企业、利税大户进行调研,并形成调研报告及时呈报区领导;每月紧盯重点、关键指标做好利弊分析,针对经济运行中发现的重点问题及时预警,对经济增长的制约瓶颈提出对策和建议;他们还积极开展了服务业、文化产业统计以及小微企业和个体户等各项专业统计调查工作。
    据了解,该局已连续5年荣获“济宁市统计局综合考核评比先进单位”;2011年荣获“山东省第六次人口普查先进集体”;2013年荣获“全省统计系统先进集体”和“国家级统计工作规范化建设优秀单位”;2014年荣获“全省统计系统精神文明单位”。
    采访结束时,刘秀玺告诉记者:“抓统计能力建设的成效是显而易见的,首先是全局职工事业心更强了,都认为干统计光荣,有奔头;工作自觉性大大提高了,全局形成了比、学、赶、超的浓厚氛围。其次是促进了统计部门社会地位的提升,获得的一系列荣誉就是最好的证明。现在大家尝到了甜头,全局上下就更加重视能力建设,形成了良性循环。”

 
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