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咬定质量不放松_中国信息报
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更新时间:2018年02月12日 08:44:22

咬定质量不放松

——记全国统计系统先进集体山西省孝义市统计局
■ 本报记者 李俊鹏 邓艳青/文

    去年底,记者在山西省孝义市统计局采访时,正值该市召开一年一度的统计年报工作会议。会上,孝义市统计局局长苏光建表示,数据质量是统计工作的“生命线”,我们必须依法统计、科学统计、规范统计,切实提高数据质量。他掷地有声的话语为全市统计工作定下了基调、指明了方向。
      在随后的采访过程中,记者也切身感受到,依法统计,杜绝统计造假、弄虚作假,已成为孝义统计工作的最强音。他们以提高数据质量为主线,深入实施“四五五”工作法,全面加强“三基建设”,统计改革创新工作不断取得新成效。
    四个抓手 规范基层组织建设
    加强党的建设和领导是统计体制改革创新的根本保障。孝义市统计局通过推行“党建+X”模式(即围绕党的建设,统筹推进统计各项具体工作),实现了党的建设和统计业务工作“双促进、双提升”。
      ——突出成效抓“党建+理论学习”。通过强化党组中心组学习,坚持党员人人讲党课,有效调动党员学习的积极性和主动性。深入开展“两学一做”学习教育活动,全年共组织集中学习80余次,轮流讲党课10次,专题研讨12次,参加上级组织的各类考试3次,自行组织考试3次,进一步坚定了党员干部的理想信念,提升了党员干部的政治素养。
      ——突出重点抓“党建+制度优化”。结合实际,健全完善了党员及党组中心组学习、民主生活会、“三会一课”、发展党员、党费收缴等80余项制度,为党建工作开展提供了扎实的制度保障。同时,完善了党员信息管理系统,成立了4个党小组,建立无职党员设岗定责制度,实现了党员动态管理全覆盖。
      ——突出实干抓“党建+行动载体”。抓住孝义市创建全国文明城市,接受全国卫生城市复审的契机,积极组织文明办公、志愿服务、学习道德模范、结对帮扶贫困村、党员主题日等活动。在单位内部,将责任落实到人,净化办公环境;在包联社区,定期组织志愿者服务队前往小区清扫卫生,改善环境面貌;在结对帮扶定点扶贫村,落实到位帮扶资金3.2万元,实施产业扶贫工程,确保贫困户脱贫后有长期稳定的收入;在党员主题活动日,实行“三联系三服务”制度,即党组成员联系服务党代表、党代表联系服务党员、党员联系服务群众开展党员进社区、进农家,慰问困难职工群众,基层调研以及宣传统计法律法规等形式多样的活动。
      ——突出导向抓“党建+整改推进”。针对薄弱环节和突出问题,坚持“补短板、提素质、争先进”,不断强化“三基”建设,持续加强党的基层组织建设;积极推行“九张清单”工作法,即“权力、责任、工作、考核、问题、整改、评价、反馈、销号”九张清单,确保工作落实及问题整改“有回音、有着落”。
    五大统计 创新基础管理工作
    近年来,孝义市统计局领导班子提出深化法治统计、创新统计等“五大统计”,使统计管理更上一个新台阶。
    ——深化法治统计,为数据质量保驾护航。在宣传方面,利用电视、广播、网络、微信、入户宣传等多种形式进行统计法律法规宣传,切实增强了全市上下的统计法治思维,提高了公众的统计意识,营造出依法统计的浓厚氛围;印制《统计法实施条例》宣传单1.8万套、宣传版面3块、宣传栏3期;新增微信统计法治宣教专栏,进行统计法治宣传教育,发布学习内容15期;编印分发《统计法知识宣传册》“口袋书”300册,做到统计法律法规随时学、随处学。在案件查处方面,坚持对“数据造假、以数谋私”实行零容忍,不断加大对局机关和乡镇统计人员的监督检查力度;同时,加大对企业的统计执法检查力度,严肃查处各类统计违法案件12起,其中非经济处罚10起、经济处罚2起,切实保证源头数据的真实性;成立“孝义市公安局驻统计局警务室”,严厉打击各种阻碍统计调查的违法行为,率先在全省乃至全国启动统计公安联动机制。
    ——深化创新统计,提升管理水平。在统计改革上,积极推行“三制”,实现了乡镇(街道)、开发区统计员“全员派出制”,对“四上”企业统计员实行“定额补助制”,同时,主动适应统计管理体制改革新要求,根据上级有关精神,着手铺开“首席统计员制”。在服务产品上,设立“孝义统计”微信公众号和工业、能源、财贸等统计专业微信、QQ群,采用“微访谈”“微解读”“微问答”等形式,统计咨询服务由“8小时工作制”延伸为“24小时”全天候服务,累计为社会各界提供统计咨询服务3000余次。
      ——深化科技统计,提升信息化水平。在信息化建设上,投资10余万元更新了计算机、打印机、交换机、扫描仪和数据采集等电子设备,完善了调度指挥平台;制定网络信息化应急预案,安装防火墙、360天擎网络版杀毒软件和国家统计局客户端安全管理系统。在档案信息化管理上,加快省级数字化示范档案室建设步伐,采购添置统计档案信息化管理系统;历时3个月布置完成了孝义市统计发展展厅,重点突出发展历程、图说统计和辉煌成就3个部分,展出历年来具有统计发展历史意义的物品数十件。
    ——深化阳光统计,杜绝数字虚假。准确把握全省和吕梁市统计法制工作要点,出台《孝义市统计局统计法制工作计划》《关于开展防治统计造假弄虚作假工作的实施方案》等文件。全局干部职工和各乡镇统计员,全部签订《抵制统计造假弄虚作假承诺书》和《统计依法行政承诺书》,从自身做起,坚持依法行政,坚决抵制统计造假、弄虚作假行为。
    ——深化廉洁统计,增强责任意识。认真履行“一岗双责”,层层签订责任书和廉政承诺书,实现党风廉政建设和统计业务工作同部署、同检查、同考核。每月对本单位执行党的政治纪律、廉洁纪律以及“数据造假、以数谋私”等情况开展2次以上监督检查。公务用车费用同比下降82.1%,公务接待费用保持零水平,各类会议规格、次数大幅减少。
    五大机制 提升基本业务能力
    近年来,孝义市统计局出台“五大”机制,保障队伍能力提升。
    ——健全奖惩激励机制,提高队伍干事的积极性。出台《孝义市统计局事业单位奖励性绩效工资考核办法》,从德、能、勤、绩、奖励加分项和党风廉政扣分项六个方面,对全局人员和乡镇统计人员进行绩效考核,一条龙排队;奖励先进,惩治后进,对考核排名靠前的提高绩效工资,对2名考核排名靠后的工作人员进行诫勉谈话。
    ——健全常规统计工作机制,提高人员的工作效率。以制度的形式,明确常规统计工作的时间节点和任务要求,确保及时、高效完成国家统计局联网直报平台各类报表的数据审核等工作;综合统计每月上旬报送8大指标快报,中旬报送涉及5大类65项主要经济指标的《孝义市经济运行监测》,下旬对财政、工业、投资、财贸、金融等全市经济指标进行统计分析,分专业编写《统计监测报告》。
    ——健全培训教育机制,提高业务能力。定期举办乡镇、村(社区)、报表单位统计人员专业知识培训,通过“引进来”“走出去”“传帮带”等方式,加大基层统计人员的业务能力培训。目前,孝义市统计局3人取得高级职称、47人取得中级职称,基层统计人员培训实现全覆盖;出台《孝义市统计队伍素质提升三年行动计划》,确保基层企业统计人员全能型统计人才比例达到30%以上,市、乡两级专职统计人员中高级专业技术职称通过率达到60%以上。
    ——健全预警预测机制,提升分析能力。紧紧围绕供给侧结构性改革、“三去一降一补”、“三新”统计等内容,对重点领域、重点行业、重点企业进行专项监测,逐月形成农业、工业、投资、贸易、能源、地区生产总值、综合、房地产、建筑业等专项监测报告并报送市委市政府,实现统计精准服务,全年共报送《统计监测报告》43期。
    ——健全联席会议机制,发挥部门作用。建立各行业主管部门和区域经济转型升级考核评价成员单位联席会议制度,统筹研究和协调推进事关全市经济社会发展重大事项;以“五证合一”登记为契机,完善基本单位名录库管理,加强部门信息共享;加大入统清查力度,落实各职能部门入统清查法定职责,做到应统尽统。
    一分耕耘一分收获。近年来,孝义市统计局先后10次荣获全国普查工作先进集体和国家统计局先进集体,12次获得全省普查工作先进集体和省统计局先进集体,以及获得精神文明建设先进单位、先进基层党组织、“三基建设”先进单位等数十项荣誉称号。

 
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