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“朋友圈”里的“调查温度”_中国信息报
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更新时间:2018年03月19日 08:55:14

“朋友圈”里的“调查温度”

——国家统计局三亚调查队城乡一体化住户调查样本轮换工作探微
■ 本报记者 魏潇潇 通讯员 李平西 朱晨娇/文

    一月的三亚,温暖而湿润,海风拂面,让人感受到的是春天的温度。在国家统计局三亚调查队的“朋友圈”,也有着同样的“调查温度”。此时正值城乡一体化住户调查样本轮换的关键时期,如何将政府、社会、百姓融入调查的大“朋友圈”,让他们也来感受这份春的气息,是三亚队思考和探索的问题。他们实践着、创新着,也用温情感染与传递着这份独特的三亚统计调查力量。
亮点纷呈 好友点赞
    2017年4月13日,三亚市人民政府印发《三亚市人民政府办公室关于开展住户调查样本轮换工作的通知》(以下简称《通知》);
    5月25-26日,三亚队举办全市2017年城乡一体化住户调查业务培训班;
    9月18日,三亚市政府召开城乡一体化住户调查样本轮换工作动员会,副市长李劲松出席会议并作动员讲话;
    10月20日,李劲松带队赴吉阳区田独村现场督导住户调查样本轮换;
    12月9日,三亚学院社区全部记账户率先开始电子记账,打响了三亚住户调查电子记账的第一枪……
    一条条动态更新,让三亚队的“朋友圈”消息亮点纷呈。城乡一体化住户调查样本轮换工作如火如荼进行,也将三亚队“朋友圈”的内容不断翻新。通过三亚队的积极沟通,市政府高度重视样本轮换,直接发文督导完成;市领导带头在开户现场宣传;培训会上,各政府部门、村委会和居委会辅调员参与学习热情高涨;媒体纷纷助力宣传……
    《通知》中对各级政府和有关部门提出了“全力支持、密切配合样本轮换工作”的具体要求。在人员选派上,要求责任心强、善于沟通、熟悉住户情况的社区和村委会人员做好协助及宣传动员抽样框更新、确定小区、摸底调查、开户和试记账等工作,切实保障此次样本轮换和住户调查所需的各项经费投入,确保样本轮换工作顺利进行。在以三亚市政府名义召开的住户调查样本轮换工作动员会上,市发改委、市财政局、市农业局、市统计局、各区人民政府等部门分管领导,各区发改局、各抽中村级单位等部门主要负责人,各区统计员、各辅助调查员共计120余人参加。
    “城乡一体化住户调查样本轮换关乎实现2020年全面建成小康社会的数据质量保障,一定要坚实。三亚队充分利用各方支持,政府发文及动员,市领导现场宣传督导,调查深入一线群众。”三亚队队长陈运金说起住户样本轮换的“三部曲”,信心满满。
精进不休 互动交流
    “穿上文化衫,走入调查户。”这是三亚队住户样本轮换工作的真实写照。2017年11月,三亚城乡一体化住户调查样本轮换试记账开始。在这之前,是一轮更细致、更全面的宣传工作——开户。想要开户,准备工作必须扎实而充分。
    据介绍,此次共抽取500户住户样本,分50个村级单位(村委会及居委会),每单位10户。而三亚共有170个村级单位,常住人口74万人左右,这样大比例的样本抽取给三亚队带来了不小的压力。由于三亚没有县(区)级调查队,负责此次住户样本轮换的三亚队居民收支科也仅有6名工作人员,人手不足的困难摆在全队面前。对此,三亚队充分利用辅调员队伍,开展相关工作,每个调查点(村级单位)配备1-2名,解决了难题。
    由于城镇人口多,样本要求覆盖全市五个区,三亚队采用分层抽样的方法,先抽取居委会,再从居委会中划分,其中每2000户再划为一个调查小区。例如,一个居委会分出五个调查小区,随机抽样出一个调查小区,辅调员要做的第一步就是负责绘制调查小区的图样。
    说到这里,三亚队居民收支科科长李平西拿出了一张调查小区样本绘制图。图纸比想象中大很多,全部手绘,每栋楼边界清晰可见,图上密密麻麻标注了各类信息,包括每栋楼住户数量等。“这么大的样本容易出错,需要反复检查和修改,其中最大一幅图有1200栋住宅的信息。”李平西介绍道。在此基础上,居民收支科的工作人员需要根据手绘图制作建筑物清查表,写清住宅类型、户数,再根据住宅名录表,从中随机抽取80户进行入户调查,把每户家庭基本情况、收入、职业等信息摸清后,录入电脑,再按高、中、低等收入3:4:3的比例抽样,作为最终的调查户。
    在开户过程中,三亚队也遇到不少困难,想了很多办法。三亚流动人口多,最初入户时居民的防范意识很强,三亚队就邀请分管统计调查工作的副市长李劲松一起开户。他们拿着《致全国住户调查户的一封信》《住户调查宣传单》《住户调查记账指南》,佩戴调查证,穿着统一的文化衫来到住户家中,讲明住户调查意义、宣讲《统计法》、动员成为样本并记账、询问其意愿。调查员的真诚与细致深深感染着住户,三亚电视台和日报社也全程跟踪、积极宣传,让更多住户了解了样本轮换工作的重要意义。
    考虑到城镇居民上班时间,入户工作通常在周末或是晚上进行。“我还记得其中一个调查小区的辅调员是个刚毕业不久的小姑娘,出于安全考虑,我们从居委会安排了一名保安陪同。”李平西说着调查入户的小故事,“我们还遇到过十分不配合的调查户,不愿记账且态度很差。后来,通过向居委会了解,这两户不配合的住户均为教师,可能由于补课等灰色收入因素不愿配合。三亚队直接发函至市教育局,讲明国家公职人员、党员支持国家调查工作的重要意义,要求教育局向他们所在学校做工作,最后得到了两位调查户的理解与支持。还有一次,”李平西滔滔不绝地说,“我们抽取到了一位电视台工作人员,起初他也不愿意成为调查户,我就找到了在电视台工作的亲戚,让其帮忙做思想工作,最后也顺利完成。”
    像这样的事例还有很多,三亚队发动其“朋友圈”,让政府、社会、百姓更多、更好地参与到住户调查样本轮换中,在广泛的交流中,“依法统计,利国利民”“依法调查,数系万家”的观念随着宣传品和资料的发放进入千家万户,深入人心。
初心不改 带着情谊
    1月3日恰值吉阳区落笔村住户账本检查和电子记账培训日。记者跟随三亚队的工作人员来到了落笔村村委会。辅调员蒲强和带着10位记账户已经早早地来了。分管居民收支科的调研员黄徐景、时任三亚队副队长陈美文、居民收支科科长李平西也前来指导记账和培训。
    翻看厚厚一摞账本,村民记账户工整的字迹、收支项目清晰的记录让记者深深感受到了记账户的认真和细致。“支出:红塔山烟,1包,9元;收入:误工补贴,100元……”
    从2017年11月1日试记账开始,两个月的时间里,村民记账的质量也在慢慢提高。黄徐景一边对照账本,一边现场询问起记账户李文辉的家庭基本情况:家里几个孩子?收入主要靠种地还是打工?都种些什么?孩子上学花费多吗?平时烟量大吗?一系列的问题看似简单,实则通过提问更详细了解他记账的基本项目、有无漏记、错记,以便更好地指导完善,提高记账质量。
    “大家记账都还很细致,在经过仅仅两个月的学习后,记账质量都还挺高。在收入项目记录中,有的还需要进一步加入或细化妻子的收入;支出上,走亲戚的红包、早餐等项目如果有的话还是要及时记录。”陈美文看完账本后,与村民记账户亲切地交谈着。针对大家反映的记账补贴问题,陈美文也作了进一步说明:“经过昨天全队开会讨论,上调了记账户的补贴费用,由每月200元增加到260元;对实行手机电子记账的,再每月补贴60元电话费。”
    在总结交流过去纸质记账的问题后,李平西讲解了电子记账的意义。他询问起村民记账户的意愿,大家纷纷表示,愿意尝试学习电子记账的基本步骤。紧接着,一堂生动、实用的电子记账培训课就在小小的会议室展开,大家纷纷上前观摩演示、操作、提问,气氛活泼而热烈。
    培训结束后,好几位记账户已经能熟练掌握基本操作,这让三亚队工作人员倍感欣慰。他们把事先准备好的慰问品——苏泊尔智能电压力锅分发到了每位记账户手中。锅上还专门印有国家统计局三亚调查队字样。“这让村民在使用时,也想着记账的责任,提醒他们把账记全、记实。”陈美文笑着说。
    像这样的培训,自开户以来三亚队已经进行了几十次,其中集中培训3次、区域培训5次、对点培训22次。集中培训与区域培训相结合的形式,让辅调员和记账户对记账有了更系统的了解,现场演示与观摩学习相结合,推动着住户调查培训重心下移;重点培训现场调查人员,确保每个调查员都能吃透调查方案,理解指标内涵,落实调查要求,掌握调查方法,规范调查程序。电话解答与微信讨论相结合的方式也保证了样本落实工作效率,通过建立市级、区级、城镇、农村不同层级微信工作群,遇到问题可以及时反馈,专业队员及时为大家解决,好的经验也能及时交流,保证了工作有条不紊。
    培训会的形式也丰富多样。在海南,人们习惯吃粤式早茶,三亚队就利用居民这一习惯特点,组织城镇辅调员和记账户周末吃早茶,大家一起先聊一聊住户样本轮换的工作经验和遇到的难题,再进行现场培训,氛围轻松,受到大家的认可和好评。
    时刻把百姓放在心里,了解他们的需求和困难,是三亚队住户样本轮换工作的初心;在统计调查工作中把快乐、轻松、温暖带给记账户就是最真挚的情谊。
    在城乡一体化住户调查样本轮换工作中,三亚队用创新与实干扩展、更新着自己的“朋友圈”,这份“调查温度”也将更加温暖而炽热。

 
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