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静水流深  天道酬勤_中国信息报
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更新时间:2018年04月13日 09:02:17

静水流深  天道酬勤

——记全国统计系统先进集体陕西省汉中市统计局
■  本报记者 邓艳青 贺星明/文

    汉中因汉水而得名,自古就有“天汉”之美称。汉中市统计局凭着水一般细腻入微的工作、水一般绵延不绝的努力,赢得了全国统计系统先进集体、全省市级统计工作综合考核先进单位、全市目标责任考核优秀单位、全市驻村联户扶贫工作先进单位、全市行业扶贫工作先进单位、全市城市创建工作先进单位等众多荣誉。累累硕果反映着这个光荣集体攻坚克难、勇往直前的坚定步伐,反映着汉中统计人爱岗敬业、忠诚奉献的统计情怀。
    一份厚爱,凝聚了统计工作强大合力
    坚决落实的态度,是他们优化环境的法宝。
    一直以来,他们以强烈的政治责任感和历史使命感,坚决贯彻落实上级统计部门各项决策部署。每年在全省统计工作会后,他们都第一时间向市政府领导进行专题汇报。市政府专门召开全市统计工作会议,各县区分管统计工作的县区长、统计局局长,市政府相关部门和单位负责人,中、省驻汉调查队主要负责人,市统计局及直属单位全体人员100余人参加会议,市委常委、常务副市长作重要讲话,并以市政府名义通报表彰全市统计工作先进县区和部门。市政府对统计工作的重视和支持,为统一思想、凝聚全市统计工作合力奠定了坚实基础,营造了良好氛围。
    他们主动到行业主管部门走访,共同分析存在问题,研究提出改进措施,联合市发改委下发《关于进一步做好固定资产投资统计工作的通知》,联合市城规局下发《关于进一步加强建筑业统计工作的通知》和《关于做好资质内建筑企业统计入库工作的通知》,联合市商务局召开全市促消费工作推进会议,市工信委、交通局、建规局、农业局、林业局等行业主管部门先后与其座谈交流工作,齐心协力为全市经济社会发展出谋划策,形成了应统尽统的强大合力。
    一句抱怨,触动了规范管理大变革
    攻坚克难的突破,是他们规范管理的跨越。
    2015年岁末,机关年度评优评先结果,在一张张简单的民主推荐票中产生了。年轻干部小钟口中迸出的一句抱怨,令现场气氛有些不同寻常。“我不服,工作我干的少了吗?工作我做得差了吗?”的确,统计工作由于内容多样,难于量化,而没有统一的评判标准,受制于这一瓶颈难题,统计干部绩效管理考核工作迟迟未能有效施行。怎么办?向“规范管理”要“工作效率”是他们要着力达到的目标。
    2016年,他们首次制定了科室及干部职工年度目标责任考核办法,将工作任务“清单化”、督查督办“常态化”,效果评价“数量化”、考核结果“公开化”。为健全干部实绩考核评价体系,达到以考促学、以考促干的目的,他们还制定了统计分析报告考评、统计信息管理暨考核等办法,坚持一把尺子量到底,按照月总结、季点评、年考核程序进行打分,严格依据积分评先选优,对评选出的2016年度3名优秀科长、3个优秀科室、6名先进工作者,统计新闻宣传工作的3个先进科室和3名先进个人,以及7篇优秀统计分析报告撰稿人进行了表彰奖励,彻底解决了长期受“大锅饭”思想困扰的干部管理难题。同时,制定完善了《党组工作规则》《意识形态责任制》《督办工作办法》《数据评估工作制度》《新闻宣传管理办法》《数据提供办法》《落实党内监督约谈办法》和《公务接待管理办法》《公务用车使用管理细则》等一系列制度规定,实行干部去向集中公示和办公用品领用、文件打印、书刊印刷审批登记制,有效构建了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的统计工作运行机制。
    随着干部管理难题被攻克和工作制度的再完善,干部队伍管理实现由“指令型”向“导向型”转变的重要一步。通过建立精细化的运作机制,完善精细化的管理制度,实施精细化的绩效管理,增强了干部职工的压力感和责任意识,有效促进了个人能力素质和机关工作效率的提升,为统计事业加快追赶超越提供了有力的机制保障。
    一份承诺,成就了数据质量大提高
    统计工作的生命,是数据的真实可靠。
    2016年2月17日,他们向市人大常委会郑重承诺,要“着力在深化统计改革上出实招,在提高数据质量上下工夫”。
    两年来,他们紧紧围绕提高统计数据质量目标,下大力气补齐了各专业领域的短板。一是持续深化统计改革。围绕中、省深化统计改革工作部署,开展“将改革进行到底”专题研讨,凝聚深化统计改革的内在动力,5000万元以上固定资产投资统计、研发支出纳入GDP核算、“三新”统计、服务业统计、贸易统计等重点领域改革任务推进有力,全面建成小康社会统计县级监测试点圆满完成。二是突出抓好依法治统。召开200余人参加的全市统计法治工作会议,对116名法制骨干进行了集中培训和考试。制定“双随机”抽查工作细则,对16家单位开展了双随机统计执法检查。制定学习贯彻《统计法实施条例》工作方案,开展专题辅导,在天汉先锋、汉中发布、陕西凤凰网等媒体上刊发《一图解读统计法实施条例》。邀请局法律顾问为部门、媒体、企业、市民、高校学生和基层统计人员代表讲了依法统计专题课。三是强力推进纳规入统。提请市政府印发《关于进一步加快培育壮大“四上”企业工作的通知》,通过召开推进会议、开展专题培训、及时督查通报等有力措施,全市一套表调查单位净增数较往年有了突破性增长。四是持续夯实专业基础。建立专业工作考核机制,围绕企业填报、分级审核、督导检查等环节抓好协调沟通,组织多个专题调研组深入一线掌握实情,密切关注单位数据同比、环比变化,认真抓好数据的一致性、协调性、逻辑性和匹配性审核,切实夯实专业工作基础,有力提升了源头数据质量。五是精心组织农业普查。率先完成三农普入户登记、快速汇总、PDA数据上传及审核验收等阶段任务,多项数据审核措施在全省推广应用,市农普办被评为“第三次全国农业普查先进集体”。
    一个建议,引发了统计工作基础大加强
    解决问题的过程,是他们开拓创新的过程。
    2016年3月22日,在深入县区调研经济形势和统计工作开展情况时,宁强县统计局向汉中市局提出了“关心帮助县区搞好机构设置、人员队伍等方面基础建设”的建议。时逢各级政府“精简机构、压缩编制”,肩负着巨大的现实压力和县区的殷殷期盼,他们积极协调争取,终于办成了有利于长远的大事。2017年,在他们的积极推动和县局不懈努力下,宁强、略阳、洋县分别成立了普查中心和调查中心,增加事业编制19个,“十年磨一剑”的“一主两翼”型统计机构建设,在汉中市实现了全覆盖,基层统计力量得到了大加强。与此同时,他们抢抓机遇、多方努力,市局在2016年增设县域经济监测科、增加2名行政编制的基础上,2017年又增设统计执法监督科等2个科室。为改善市局办公条件,他们加强网络系统安全管理,升级数据交换和网络安全设备,改版更新内网网站,建成了高清视频会议系统,市政府还为他们一次性增加5间办公用房,彻底改善了多年来部分科室在外租房办公、工作不便的状况。
    事业发展,关键在人。他们始终把提高统计人员素质和能力作为首要追求,努力锻造精良统计队伍,筑牢统计事业发展基石。通过建立轮流讲学、自主选学、干部考学、优秀奖学机制,把思想政治教育和业务技能培训融入统计工作全程。近3年来,市局开展政治学习研讨80余次,选派参加高层次培训100余人次,举办10个专题培训班,培训1800余人,局青年干部中3人取得研究生学历,9人获得中级统计师资格,2人分别入选全省统计领军人才和全国统计执法骨干库,3名同志在全市年轻科级干部素质能力测试中脱颖而出。
    一声嘱托,促进了统计服务水平的大提升
    服务能力的提高,是他们履职尽责的追求。
    2016年12月29日晚7点半,时任市委副书记、市长,现任市委书记王建军到市局调研时嘱托——切实加强统计服务,使统计成果更好地为市委、市政府提供决策参考。2017年3月8日,市长方红卫专题听取全市统计工作情况汇报,要求统计部门要在监测运行、反馈结果方面充分发挥作用。
    他们牢记嘱托,始终围绕市委、市政府中心工作,加强“智库”建设,全方位、多渠道打出精准服务“组合拳”。一是抓牢预测预判预警。坚持对重点行业、重点企业、重大项目和重要指标实行动态监测,制定专业季度数据预测标准模板,按月对GDP核算相关指标进行预测预警,每季召开全市经济形势分析会,提供的工业、投资、GDP核算等预警分析得到市领导批示和高度重视,为市委、市政府采取有效措施提供了决策依据。二是强化基层调研指导。深入县区开展“走基层、摸实情、送服务、促超越”大调研,进行“解剖麻雀式”分析指导,为其破解县域经济发展难题指明了方向。三是下工夫开展专题研究。《汉中统计报告》精品频现,多篇受到市委书记、市长等领导的重要批示,无论是数量还是质量,都是近年来最高水平。四是加强统计新闻宣传。召开全市统计新闻宣传会议,邀请专家为全市统计新闻宣传专题培训班授课,精心组织“中国统计开放日”活动。五是优化统计服务产品。创新以“图+文+表”立体化方式,编印《高点起步开好局 追赶超越显成效》《闪光的数据 辉煌的成就》《砥砺前行数写奋斗历程 十大亮点图展精彩跨越》《新常态 新变化》《统计知识导读》等专刊,组织开展党的十八大以来汉中经济社会发展成就系列统计分析,全新改版《汉中统计年鉴——2017》,受到各界一致好评。六是拓宽统计服务领域。印发服务市委“追赶超越”季度综合点评、落实“五新”战略任务工作方案,制定《汉中市经济社会发展明星镇(办)考评办法》、《汉中市经济社会发展明星镇(办)考评数据质量控制办法》,实现了统计服务领域的不断拓展。
    一项活动,奏响了全员激情干事的大和音
    工作作风的转变,是他们团队精神的锤炼。
    明确党风廉政建设“四级”32项主体责任和8项监督责任,创新开展科室负责人述廉述责活动,切实压实“两个责任”;大力推进基层党组织建设,坚持“六学”、突出“三抓”、聚焦“六效”,迅速掀起了学习宣传贯彻党的十九大精神热潮,把牢了统计工作的前进方向。
    他们用好用活“三项机制”,向市委推荐提拔3名县级干部,9名工作表现突出干部得到局党组提拔重用,3名科级干部轮岗交流。强化人才梯队培养,成立局统计新闻宣传、分析研究、文体活动小组,打破科室界限,集中发挥优势力量,有力调动了干部干事创业的积极性,激发出了统计干部队伍的新活力,全局上下形成了重学习、比实干、求实效的浓厚氛围。
    特别是2017年,他们精心组织以“激情干事、干净做人、勇于自我超越、奋力追赶超越”为主题的作风建设活动,大力倡导“强化八种意识、树立八种作风”,制定追赶超越建立现代统计调查体系作战图,明确2017年7大项30个追赶超越攻坚任务,实行挂图作战、一季一督,通过季度督查点评晒成绩、比贡献、找不足,形成了全员抓目标任务、奋力追赶超越的良好局面。
    数海扬帆风正好,不待扬鞭自奋蹄。汉中统计人将以饱满的热情履职尽责,不辱使命,栉风沐雨,砥砺前行,不断书写新时代统计事业改革发展新华章。

 
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