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最好的风景永远在路上_中国信息报
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更新时间:2019年07月26日 08:54:56

最好的风景永远在路上

——河北省唐山市统计局统计服务工作掠影
■ 王斌 

    7月19日下午,已经临近下班时间,河北省唐山市统计局的局务会仍在进行中:近期工作要点、需要重点关注的问题、廉政纪律要求……会议接近尾声时,在外参会的局机关党委副书记徐晓峰一脸喜色走进会议室,悄悄递给局长吕志玉一张纸条。“确定吗?可以公开吗?”一向沉稳的吕志玉在追问得到肯定回复后,当众宣布:“我局领导班子在市委综合考核中,被评定为优秀等次!”话音刚落,会议室里响起一片掌声。
    这是唐山市统计局在全市考核中第12次被评为优秀单位。一个月前刚刚通过全国文明单位复检;两个月前,获得市级“书香机关”称号;三个月前,在全省系统评比中蝉联“优秀”等次;四个月前,在落实《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》省委考评中,跻身“优秀”等次;五个月前,在全市依法行政考核中名列优秀……去年初,唐山市统计局成为河北唯一一家被人力资源社会保障部、国家统计局联合授予的全国统计系统最高荣誉“全国统计系统先进集体”的市级统计局。
    一系列荣誉背后,是唐山统计人不懈努力、砥砺奋进走出的坚实之路。
    走出高质量服务之路
    近年来,习近平总书记先后两次亲临唐山,对唐山发展提出“三个努力建成”“三个走在前列”的重要指示。省委也为唐山制定了“两个率先”的目标,并将2019年定为唐山“高质量发展突破年”。唐山作为全省产能化解的主战场、经济高质量发展的桥头堡,影响深远,意义重大。
    如何在高质量发展中实现高质量服务,唐山市局开展了解放思想大讨论。大家集思广益,制定谋划了反映经济高质量发展的“4+5+4”统计指标体系,并对此体系生产出的统计成果进行了分析。
    出乎意料的是,此举并没有取得预期的效果,反响平淡。对此,主要责任人之一、工业统计处处长安贺维百思不得其解。他苦思冥想,夜不能寐。是分析的出发点不正确,还是思路有问题,或是内容不充实?实践出真知,他决定到企业进行实地验证。当发现虽然产品价格回落,但由于企业产品结构的优化对企业效益影响较小时,安贺维茅塞顿开。他想到2017-2018年三季度,由于钢铁价格迅速反弹,唐山工业企业效益大幅增加,而从2018年三季度开始钢铁价格震荡回落,但铁矿石、焦炭价格却反向而升。按理论讲,2019年唐山工业效益应会出现大幅下降,但事实上企业效益却逆势而扬,这不正是经济高质量发展的突破吗?回到办公室,对照统计数据,安贺维专心构思,潜心分析,提高站位,跳出唐山看唐山,把唐山置于全省乃至全国板块之中。
    黎明时分,《全市工业企业盈利能力持续走强》一文完成。安贺维从投入、收益、效率、社会效益等方面,全面分析了唐山市工业企业的盈利能力,并与全省、全国进行了对标,展示了唐山走高质量发展之路的显著成效。这篇分析报告不仅赢得了领导关注,还发挥了不小的作用。
    在平时工作中,唐山市局重视加强基层基础工作,数据求实,应统尽统,最大限度地发挥统计部门“智囊团”“参谋部”和“信息库”的职能作用,树立“市委市政府决策到哪里,统计服务保障就到哪里;重大工程项目延伸就到哪里,统计监测就到哪里”的工作思路,切实提高政治站位。值得一提的是,工业处在曹妃甸区先后二次现场办公,当场给12家企业纠正了增加值计算有误的问题,使其符合同行业水平、生产实际,确保全市行业统计数据高质量。省市领导不禁称赞统计部门能沉下基层,作风扎实。
    为使市领导更加真切地感受统计工作,自2017年起,唐山市局一直向市县主要领导赠阅《中国信息报》,以及赠送印有统计指标解释、便于记录数字的《工作手册》,受到领导的欢迎和喜爱。
    走实创新发展之路
    唯有不断创新前行,才能迸发新活力。近年来,唐山市局结合实际需要,创新举措迭出,可圈可点。
    全局建立平时“晾晒”、量化评审、科学考核的评优评先机制;制定了优秀改革创新成果、优秀统计报告、优秀工作人员及优秀处室评选实施意见。实行“台账式管理”,将每名同志日常工作任务完成情况、统计分析报告撰写情况及主动创新成果,作为内部优秀工作人员评选的重要内容,并在此评选结果中推荐年度考核优秀人员。通过科学合理、公正透明的考评体系,调动了干部职工的积极性、主动性和创造性,激发了干部队伍的干事创业热情。
    同时,还出台了《关于加强统计数据服务工作的若干规定》,明确了如何为市委市政府服务、为部门服务、为县区服务、为局内服务的具体事项、时限要求和纪律规定,延伸了数据服务链条,提高了服务效率。
    不仅如此,为提升培训质量、降低培训成本,还创建了“点穴+靶向”的集约培训模式,具体针对培训主题靶向施训,培训中对各单位的存在问题一一“点穴”,颇受基层欢迎,收到良好效果。
    另外,为确保应统尽统,从年初开始启动了由16个相关部门主管领导和主要业务负责人参加、主管副市长主持的统计信息沟通会议,及时分析研判经济形势,深入沟通跟踪监测情况,建立部门横向信息沟通机制,预警信息的及时性和准确性较以往大大提高。
    走稳学习研究之路
    去年9月27日,在国家统计局统计执法证件考试中,唐山市考试合格率位居全省前列,其中唐山市局参加考试的5名同志全部合格。这与该局近年来大力倡导学习研究之风、开展素质质量双提升工程不无关系。
    《村社会经济基本情况(试行)》是2018年新增的统计调查任务,唐山共涉及5454个村级单位、60多万个数据。为全面管控村级数据质量,市局农村处梅春赛根据当地实际情况,在国家统计局及省局审核条目的基础上,添加审核公式,编制查询模板,筛选重点指标,做到随报随审,有的放矢,并将发现的问题整理反馈省局,得到了省局领导的高度赞扬;乐亭县农村统计人员张淑君在村社会经济基本情况统计调查工作中,仔细研究各项指标的含义、统计口径、指标来源,对搜集到的数据进行认真的分析评估,有时为了一个数据要走访几个部门,做到了数出有源、数出有据,为全市的审核评估工作提供了很多好的建议;迁安市大五里乡大石河村会计邹木,对待统计工作精益求精,有的指标需要全面调查才能取得真实准确的数据,她几乎跑遍了全村的每一户……村社会经济基本情况统计调查期间,正值农村环境治理的重要阶段,很多乡镇统计员都需要白天下乡,晚上加班完成上报、审核、查询任务。
    本着“培养统计新生力量”的原则,采取以老带新的方式,唐山市局成立课题报告研讨组,集中学习研讨,从课题方向选择、方案制定、调研实施、资料整理到报告撰写等环节实施全程进度跟踪、全流程质量管控。课题报告研讨紧密结合基层调研资料和农村统计调查数据,充分论证成果的准确性和可参考性,查找分析报告不足,确定改进方向,汇聚众智完善提升,合力打造精品。
    优秀新人、优秀报告、业务标兵层出不穷,提升、严控工作标准成为共识,唐山市局正在努力打造干事、成才平台,打造统计人精神家园。
    走赢共同普查之路
    在唐山,普查从来不是统计部门的“独角戏”。
    去年12月17日,市委副书记、市长丁绣峰,时任市委常委、常务副市长、市四经普领导小组组长胡国辉,专题听取第四次全国经济普查工作汇报,要求继续坚持政府主导、部门合作、统计牵头的工作基调,依法普查,重心下移、突出基层的工作方针,及时帮助基层解决实际问题。
    第四次全国经济普查的意义不言而喻,而对于唐山来讲,普查数据既要客观反映全市为实现“三个努力建成”“三个走在前列”和“两个率先”奋斗目标所取得的成果,还要充分反映经济结构调整带来的变化,责任重大。丁绣峰曾明确表示:“普查工作中遇到什么困难,需要市政府解决的,我和国辉副市长会全力支持!”
    此次经济普查面临的形势与以往不同,环境更加复杂,要求更高,更需要社会各界的理解、支持和配合。普查涉及之处,就是宣传所在。唐山广泛利用金融、交通等单位的优势和渠道,扎实有效的推进了四经普宣传工作。在入户登记过程中,实施点穴式纠偏,连续五次由局领导带领专业处室,对存在逻辑性、强制性错误集中县区,现场督导数据质量。
    该局80后邢波是一名大学生村官,经过了多年基层历练,来到统计系统,丰富的工作经历和充沛的工作热忱使他不到5年就成长为普查中心调查处副处长。作为青年业务骨干,在四经普工作的每一个环节都留下了他的足迹。
    他是指导员,在组织全市综合业务培训时,为了让授课内容通俗易懂,能够直接指导实践,他积极向上级部门请教,与基层同志沟通,光讲稿就反复修改了30余次,试讲不下3次,最终在培训中取得了满堂彩。邢波的手机几乎成了办公电话,在清查和普查登记环节,24小时随时进行答疑解惑,确保了入户登记环节流畅无阻。
    他也是普查员。在普查入户阶段,邢波陪同普查员一起入户登记,及时发现出现的各类问题,当场提出解决方案。记得清查阶段,邢波作为业务骨干,与普查员一起挨家挨户进行单位清查,他开始并不作声,只是默默地陪同普查员入户登记。待完成十几家单位登记之后,他把普查员们集合到一起,有针对性地开始现场指导。原来,普查员们在个体户命名方式等方面出了小问题,进门之后只顾着与商家询问,有的忘记查看营业执照的名称,有的无执照个体户命名明显与牌照、俗称不一致,他把所有问题及时纠正,然后再次与普查员一起行动,直到普查员的登记技巧、方法完全达到了方案要求,他才露出满意的笑容。
    他还是监管员。经济普查单位数量多,审核关系繁杂,邢波他在数据上报和审核阶段一天都没有离开过工作岗位,做到“一盯到底”,不放过一家单位,不放过一条审核关系。在登记的关键阶段,他更是把单位当成了家,不分日夜,不分周末,严把普查数据质量控制关。在登记阶段,他充分利用周末休息时间,随机选取生活中涉及的区域“地毯式”走街串巷,记录沿街单位信息后与平台单位进行比对,为查疑补漏提供参考。家人们对邢波这种工作态度一直很支持,但也常笑称:“这可真是工作生活两不误!”
    7月22日星期一,又是开局务会的日子。那天的会议主题是研讨当前经济形势,部署逐县区走基层活动,进行一线实地调研学习,增强实际感受,为实现新跨越,向高层次精品服务奠定基础,刷新品牌形象。会议结束后,有人在工作群里晒出了该局获得的金色奖牌。当大家为此而欢呼雀跃时,吕志玉局长默默发出了10个字“最好的风景永远在路上”。

 
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